??? 　　五是消防部門缺乏有效的監(jiān)督。由于高校相對獨立、社會地位較高等特殊性，轄區(qū)的消防部門對其監(jiān)督和指導(dǎo)相對薄弱，沒有將其作為重點來監(jiān)督檢查。對高校存在的問題，也是睜一只眼閉一只眼，未能及時得到解決。
??? 　　三、確保高校消防安全的對策
??? 　　高校有其特殊性，消防安全不可簡單地“克隆”社會消防安全管理的辦法，一方面，高校要按公安部第61號令的要求，切實負(fù)起安全責(zé)任，另一方面，消防監(jiān)督機關(guān)要學(xué)會用矛盾轉(zhuǎn)化的方法，把高校人員素質(zhì)高、容易接受新生事物等特點轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。
??? 　　(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。高校是人員高度集中的公共場所，教學(xué)儀器多、科研設(shè)備價值昂貴，用電量大，易燃品多，加之前述的種種問題，極易發(fā)生火災(zāi)事故。一旦失火，極有可能造成較大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2000年以來，全國學(xué)校共發(fā)生火災(zāi)3700余起，死亡44人，受傷79人，直接財產(chǎn)損失2200 余萬元。高校發(fā)生的火災(zāi)，不僅造成了較大的生命財產(chǎn)損失，更造成了極大的負(fù)面社會影響。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有一個清醒地認(rèn)識，要看到高校消防安全方面存在的突出問題，深刻認(rèn)識到高校消防安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢。同時，要轉(zhuǎn)變思想觀念，真正認(rèn)識到抓消防工作就是保學(xué)校穩(wěn)定，抓消防工作就是促教學(xué)科研，抓消防工作就是用實際行動實踐“三個代表”的重要思想，抓消防工作就是心系莘莘學(xué)子、為他們的前途和命運著想的具體體現(xiàn)。只有這樣，才能深刻領(lǐng)悟到加強高校消防安全工作的重大意義，才能增強做好消防安全工作的責(zé)任感和使命感;只有這樣，才能更好地落實責(zé)任，履行職責(zé)，千方百計搞好消防工作，最大限度減少火災(zāi)危害;也只有這樣，各項工作才能得到有力的保障。要正確處理好教學(xué)科研與消防的辨證關(guān)系，在重視教學(xué)與科研工作的同時，始終不忘消防安全工作，牢牢把握高校消防安全工作的重點和方向，研究解決消防工作中的具體問題，推動消防工作與學(xué)校建設(shè)同步進行，快速發(fā)展。
??? 　　(二)建立健全消防安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，要健全由校領(lǐng)導(dǎo)掛帥的消防組織機構(gòu)，建立定期檢查評議制度，健全消防安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真履行消防工作職責(zé)。要層層落實消防安全責(zé)任，明確各個層次、各個單位直到每間宿舍、每個實驗室的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人以及他們的工作職責(zé)。要確定消防安全重點部位，制定消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，重點加強管理和監(jiān)督。學(xué)校要定期組織，檢查下屬各單位消防工作及責(zé)任制的落實情況，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動各級的消防工作積極性。
??? 　　(三)加大宣傳力度，提高消防安全素質(zhì)。高校人員素質(zhì)高，是更講理智的地方，只要宣傳到位，講清道理，比單純的行政命令會更有效;加之高校人才濟濟，新產(chǎn)品、高科技設(shè)施多，只要愿意去做，必將做得很好。針對這些特點，高校應(yīng)把消防宣傳作為防火工作的重中之重，把學(xué)生消防知識技能教育作為學(xué)生素質(zhì)、能力教育的組成部分，與文化知識教育相結(jié)合，提高學(xué)生學(xué)習(xí)消防知識、預(yù)防火災(zāi)事故的自覺性。要充分發(fā)揮師生的聰明才智，堅持“集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合、專業(yè)培訓(xùn)與廣泛培訓(xùn)相結(jié)合”，采取組織開展消防運動會、消防有獎?wù)魑摹⒀葜v比賽、知識競賽、播放宣傳片、組織參觀消防站、進行逃生自救演練等多種形式，持續(xù)不斷地將消防宣傳工作引向深入，把消防法規(guī)、科學(xué)知識和技能送廣大教職員工和學(xué)生手中，不斷提高其消防安全素質(zhì)。要在校內(nèi)刊物、互聯(lián)網(wǎng)頁、閉路電視等媒介開辟固定消防宣傳欄目，形成強勢和穩(wěn)固的消防宣傳陣地。在校內(nèi)的主要路口，建設(shè)大型戶外消防公益廣告宣傳牌或多處小型固定宣傳板牌。對學(xué)校下屬單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、重點崗位工作人員、消防專兼職管理人員等應(yīng)加強消防培訓(xùn)教育，培養(yǎng)一批消防工作骨干，帶領(lǐng)所屬單位切實搞好消防安全。有條件的高校，要建設(shè)消防教育室，配備音像器材，經(jīng)常播放消防知識和火災(zāi)案例;布置消防安全圖板，組織學(xué)生觀看;擺放火災(zāi)隱患實物、火災(zāi)事故殘骸等，從直觀上震憾和教育師生，建立穩(wěn)固的消防教育基地。通過反復(fù)地、立體式地宣傳教育，使廣大師生切實增強消防安全意識，提高做好消防工作的自覺性，從根本上減少火災(zāi)隱患的產(chǎn)生和火災(zāi)事故的發(fā)生。
??? 　　(四)以宿舍等人員密集場所為重點，加強消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。為了從根本上杜絕火災(zāi)和減小火災(zāi)危害，徹底消除各種致災(zāi)因素，學(xué)校及下屬各單位應(yīng)以學(xué)生宿舍、食堂、禮堂、網(wǎng)絡(luò)中心等人員密集場所為重點，經(jīng)常組織開展防火檢查，督促整改存在的問題。針對目前各校學(xué)生宿舍管理混亂的情況，應(yīng)積極采取技防代替人防的做法。為了防止外盜，可采用紅外線報警儀，一旦有人翻越窗戶，設(shè)在值班室的報警裝置即可報警，不必安裝鐵柵欄。為了減少應(yīng)急燈，疏散指示標(biāo)志的丟失、損壞，可采用自發(fā)光型標(biāo)志燈、帶有蓄電池功能的吊頂燈或?qū)W校設(shè)置內(nèi)部雙回路供電等方式來解決。針對各學(xué)生公寓、宿舍安全出口上鎖等情況，可以采用消防安全專用疏散門，平時此門從外難以打開，從內(nèi)按壓后，門即可打開。建立嚴(yán)格的獎懲制度，對違反用火制度的學(xué)生，要采取警告、扣除獎學(xué)金等處分，對于屢教不改者，應(yīng)予處分。對未辦理審核驗收手續(xù)且存在火災(zāi)隱患的宿舍，應(yīng)責(zé)成專人迅速改正。對于整改難度特別大的學(xué)生宿舍，應(yīng)聘請有關(guān)消防專家進行專題論證或做建筑安全性能的評估，從科學(xué)的角度解決遺留問題。各級消防監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對高等學(xué)校的監(jiān)督工作，適時深入學(xué)校，檢查其消防安全工作開展情況，指導(dǎo)學(xué)校積極開展消防工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，一方面要嚴(yán)格按照執(zhí)法程序，下發(fā)通知，督促整改，不能及時整改的，輔之以行政處罰手段，督促其徹底消除隱患。另一方面，要耐心細(xì)致地向?qū)W校宣傳消防工作的重要性，充分闡明火災(zāi)隱患的嚴(yán)重危害，使學(xué)校從思想上高度重視消防工作和火災(zāi)隱患整改工作，從而自覺地消除隱患，確保安全。
??? 　　(五)加大投入，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。各高校應(yīng)不斷加大消防投入力度，杜絕新隱患的產(chǎn)生。首先，要保證日常消防經(jīng)費，確保消防宣傳、檢查、獎懲以及消防器材購置維修的基本開支。其次，要保證建筑消防設(shè)施的維護費用，經(jīng)常檢測、保養(yǎng)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、安全疏散通道、應(yīng)急照明和指示標(biāo)志等消防設(shè)施，使其始終處于完好狀態(tài)，充分發(fā)揮建筑消防設(shè)施的作用。再次，要保證新建、改建項目消防設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費，不得因任何理由，減少或砍掉消防設(shè)施。同時，各高校要充分發(fā)揮自身科研優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，在一些建筑消防設(shè)施的建設(shè)、管理中，可以運用先進的科學(xué)技術(shù)，對其予以改進，以最大限度地發(fā)揮這些設(shè)施的效能。要依托后勤保障社會化，采取由后勤集團出資、管理、維護的方法，不斷改進和加強對建筑消防設(shè)施的維護管理工作。
??? 　　(六)大力發(fā)展義務(wù)消防組織，加強滅火疏散演練，提高自防自救能力?；馂?zāi)具有偶發(fā)性、突發(fā)性的特點，加之一些心懷叵測者的破壞，使得火災(zāi)事故更是防不勝防。因此，在積極做好火災(zāi)預(yù)防的同時，還應(yīng)構(gòu)筑抵御火災(zāi)的最后一道屏障。這道屏障，主要由兩個方面組成，一方面是要具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面，就是生活在這個空間的人群，要具備善于運用這些設(shè)施來自防自救的能力。作為高校，要充分利用青年學(xué)生眾多的優(yōu)勢，大力發(fā)展義務(wù)消防組織，經(jīng)常組織開展有針對性的滅火疏散演練，使師生們掌握應(yīng)對突發(fā)事件的基本程序和技能，切實提高自防自救能力。校內(nèi)應(yīng)以學(xué)院、系、樓等為單位，建立義務(wù)消防隊，并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練;各重點部位及人員密集場所要制定滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，并進行演練，所有人員要熟悉預(yù)案，牢記自己在緊急狀態(tài)下的職責(zé)。學(xué)校也要制定滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，側(cè)重點應(yīng)是如何加強指揮和協(xié)調(diào)各義務(wù)消防組織間的聯(lián)系，以盡快處置突發(fā)事故，要加強對校警隊的消防訓(xùn)練，把他們培養(yǎng)成為滅火救災(zāi)的骨干，一旦失火，能迅速出動，指揮和帶領(lǐng)義務(wù)消防隊有組織、有秩序地開展自防自救，最大限度地減少火災(zāi)危害。
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