（六）不講科學(xué)、盲目蠻干，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)近年來(lái)勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)案例進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)盲目蠻干，違章作業(yè)引起的火災(zāi)占有相當(dāng)大的比例。一是操作不規(guī)范引起摩擦、撞擊而產(chǎn)生靜電引發(fā)火災(zāi)；二是易燃、可燃液體在塑料管中流動(dòng)，由于摩擦產(chǎn)生靜電，引起易燃、可燃液體燃燒爆炸；三是輸送易燃液體流速過(guò)大，致使大量靜電荷積聚，產(chǎn)生火花引起爆炸起火；四是在有大量爆炸性混合氣體存在的地點(diǎn)，身上穿著的化纖織物的摩擦、塑料鞋底與地面的摩擦產(chǎn)生的靜電，引起爆炸性混合氣體爆炸；五是企業(yè)使用無(wú)上崗證的電工、焊工，在易燃可燃物周圍進(jìn)行電焊或氣割，火花四濺，極易引起火災(zāi)。

　?。ㄆ撸┫腊踩贫炔唤∪?，管理混亂。勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，大部分是小型私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，生產(chǎn)規(guī)模小，防火意識(shí)差，沒(méi)有一套行之有效的消防安全管理制度。一是消防安全責(zé)任制不落實(shí)，未逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書(shū)；二是不開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)，不組織消防安全檢查；三是不制定滅火預(yù)案和組織員工開(kāi)展消防演練。他們?yōu)榱俗非笞畲蠼?jīng)濟(jì)利潤(rùn)，盡最大限度利用空間，在車間內(nèi)放滿機(jī)器、原料和產(chǎn)品，還在車間的角落、夾層內(nèi)設(shè)置員工宿舍，并使用大量的木材、竹板、布簾等可燃物品進(jìn)行分隔、搭建，沒(méi)有預(yù)留必要的疏散通道，更沒(méi)有車間、倉(cāng)庫(kù)、宿舍等功能之分。有的為了防盜，還在建筑的樓梯、窗戶等處加裝固定的鐵柵欄、防盜網(wǎng)、鐵鎖，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，將嚴(yán)重影響逃生和施救。有的在車間里使用明火、明灶，隨意吸煙，電燙斗亂丟亂放，下班時(shí)，各種用電設(shè)備未做到人走斷電，不安全用火用電隨處可見(jiàn)。

　　二、勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全問(wèn)題整治對(duì)策

　　勞動(dòng)密集型企業(yè)還將在一定的時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在，要解決好勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全問(wèn)題，必須在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門和社會(huì)各界的大力支持下，密切配合，齊抓共管，疏堵結(jié)合，綜合治理，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì)。公安消防機(jī)構(gòu)和安監(jiān)部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)存在的火災(zāi)隱患做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)督促整改，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患要依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)建檔立案，組織專家論證和分析原因，擬定整改方案，積極消除火災(zāi)隱患。

　　（一）逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，提高自防自救能力。按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部63號(hào)令），各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，層層簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，把企業(yè)的消防安全工作納入到政府及相關(guān)部門的年度工作考評(píng)之中，確保企業(yè)的消防安全工作落到實(shí)處。企業(yè)也要按照《中華人民共和國(guó)消防法》及各地規(guī)章制度的要求開(kāi)展消防安全工作，規(guī)范內(nèi)部管理，建立健全單位防火安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確各級(jí)消防安全責(zé)任人，實(shí)行消防安全責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到車間班組。企業(yè)要按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求修建可靠的消防水源，并設(shè)立室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)。對(duì)單位較小或確有困難單獨(dú)設(shè)立的，可以按照“共同出資、互助互利”的原則，共同設(shè)置消防水池，不斷增加消防基礎(chǔ)設(shè)施投入，對(duì)廠房?jī)?nèi)的滅火器材的配備設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按要求進(jìn)行配置。企業(yè)應(yīng)制定滅火預(yù)案，加大員工的消防演練，提高對(duì)火災(zāi)的處置能力。企業(yè)應(yīng)從資金、人員上保證消防安全工作的正常運(yùn)行，充分發(fā)揮各部門的作用，廣泛開(kāi)展職工消防安全教育，形成人人防火，處處防火，時(shí)時(shí)防火的局面。

　?。ǘ┟鞔_職責(zé)、齊抓共管，切實(shí)從源頭上防止火災(zāi)隱患的形成。政府各行政管理職能部門要在勞動(dòng)密集型企業(yè)的立項(xiàng)、選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、審批、發(fā)證、管理上嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)防先天性的火災(zāi)隱患產(chǎn)生。規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、消防等職能部門應(yīng)對(duì)企業(yè)廠房、庫(kù)房、辦公、職工宿舍及沿街商業(yè)用房等嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核，嚴(yán)格把好建筑工程的施工、驗(yàn)收關(guān)；工商部門在注冊(cè)登記和執(zhí)照年檢時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，依法登記，對(duì)擅自改變功能和用途的，應(yīng)停發(fā)證照，并通知公安消防機(jī)構(gòu)；國(guó)土資源部門要合理安排民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)和生活用地；建設(shè)部門要抓好城鎮(zhèn)的規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；勞動(dòng)就業(yè)部門要認(rèn)真抓好外來(lái)勞務(wù)人員的管理和安全培訓(xùn)工作。

　?。ㄈ┘哟笙辣O(jiān)督檢查力度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。公安消防機(jī)構(gòu)要加大消防監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)積極整改火災(zāi)隱患，對(duì)企業(yè)的電工、焊工等特殊工種人員必須要求持證上崗?！　∫獣?huì)同公安、安監(jiān)等部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的監(jiān)督檢查，對(duì)存在的火災(zāi)隱患要及時(shí)填發(fā)法律文書(shū)，通知企業(yè)限期整改、及時(shí)消除火災(zāi)隱患。積極幫助企業(yè)制定切實(shí)可行的整改方案，既可以較少的資金投入來(lái)整改火災(zāi)隱患，又不致對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)造成太大的影響。而對(duì)那些拒不整改火災(zāi)隱患的企業(yè)，公安消防機(jī)構(gòu)及安監(jiān)部門要堅(jiān)決予以查處，徹底解決安全疏散、車間與倉(cāng)庫(kù)的防火分隔、建筑消防設(shè)施等老大難問(wèn)題，堅(jiān)決預(yù)防和遏制企業(yè)重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)消防安全教育培訓(xùn)，定期組織開(kāi)展滅火演練。公安消防機(jī)構(gòu)要加大對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)老板、員工的消防安全教育培訓(xùn)力度，普及消防法律、法規(guī)及基本防火滅火常識(shí)，提高他們的自我保護(hù)意識(shí)和火災(zāi)逃生自救能力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)，采取豐富多彩、貼近工廠實(shí)際的形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，在提高員工消防安全意識(shí)，掌握基本的消防安全常識(shí)和消防技能的同時(shí)，積極引導(dǎo)員工從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真思考企業(yè)的防火措施、滅火方法，努力提高宣傳教育培訓(xùn)的實(shí)效。要充分利用一些典型的火災(zāi)案例，深刻剖析火災(zāi)原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借助各種新聞媒介予以曝光、宣傳，用活生生的事例來(lái)說(shuō)服人，解決他們深層次的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。同時(shí)，各勞動(dòng)密集型企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，組建義務(wù)消防隊(duì)，配備必要的消防器材。義務(wù)消防隊(duì)組成應(yīng)以班組骨干、保安人員為主，定期組織滅火和緊急疏散預(yù)案的演練，隨時(shí)檢驗(yàn)企業(yè)滅火組織指揮、報(bào)警和接警處置程序、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)和救護(hù)的程序和措施是否到位，多方面增強(qiáng)員工的心理素質(zhì)，提高企業(yè)抵御火災(zāi)的應(yīng)變能力。

　　（五）積極開(kāi)展防火自查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。勞動(dòng)密集型企業(yè)老板應(yīng)當(dāng)每月帶隊(duì)進(jìn)行二次以上的防火檢查，重點(diǎn)檢查室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)的運(yùn)行情況，滅火器材配置及有效情況，用火、用電有無(wú)違章情況，員工集體宿舍的用火用電情況、安全疏散設(shè)施情況，倉(cāng)庫(kù)防火安全管理情況，以及易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所的防火防爆措施情況，并確定企業(yè)消防管理人員、水電工以及保安人員，加強(qiáng)對(duì)車間、倉(cāng)庫(kù)的夜間防火巡查，及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，保證企業(yè)尤其是夜間加班趕訂單時(shí)的消防安全。對(duì)原料、成品倉(cāng)庫(kù)、人員密集車間以及使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品等重點(diǎn)部位，要實(shí)行嚴(yán)格管理，每二小時(shí)巡查一次，對(duì)檢查出的火災(zāi)隱患，企業(yè)應(yīng)及時(shí)落實(shí)人員、資金進(jìn)行整改。企業(yè)各部門要自覺(jué)履行消防安全職責(zé)，配合公安消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防工作，建立一套“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的企業(yè)內(nèi)部消防安全管理機(jī)制，著力提高企業(yè)的自防自救能力。

　　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，凡是人口眾多、土地和資本稀缺的國(guó)家和地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都要經(jīng)歷由資源和勞動(dòng)密集型向資本和技術(shù)密集型演進(jìn)的過(guò)程。我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力資源大國(guó)，勞動(dòng)密集型企業(yè)大量存在，做好勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全管理工作對(duì)于減少我國(guó)重特大火災(zāi)事故的發(fā)生、減少人員的傷亡有重大意義。我們應(yīng)從講政治的高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力做好勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全管理工作，為勞動(dòng)密集型企業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。