1?引言

2009年5月實施的《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）提出了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則。單位是社會的基本單元，也是社會消防管理的基本單元。單位對消防安全和致災因素的管理能力，反映了社會公共消防安全管理水平，在很大程度上決定了一個城市、一個地區(qū)的消防安全形勢?！断婪ā愤M一步強化了機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位在保障消防安全方面的消防安全職責，明確單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人?？梢?，增強單位自身的消防安全管理能力，是貫徹落實《消防法》的客觀要求。

消防安全管理是指圍繞火災隱患展開的各種管理活動?；馂碾[患（fire potential）是可能導致火災發(fā)生或火災危害增大的各類潛在不安全因素。消防安全管理除了對火災隱患進行控制以外，還需要對這些不安全因素沒有得到有效控制而發(fā)生的火災（通常是指初期火災）進行處置。因此，消防安全管理始終是圍繞火災隱患進行的。但是，目前許多單位對火災隱患的辨識、判定尚無統(tǒng)一的認識，也缺乏簡便易行但行之有效的科學方法，本文試就這一問題展開討論。

2?火災隱患辨識的層次

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公安部107號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第36條規(guī)定六種可以確定為“火災隱患”的情形，并規(guī)定：“重大火災隱患按照國家有關(guān)標準認定?！边@里的“按照國家有關(guān)標準認定”指的是GA 653-2006《重大火災隱患判定方法》（以下簡稱《判定方法》）。

由《判定方法》可知，火災隱患通常是指違反消防法律法規(guī)，可能導致火災發(fā)生或火災危害增大，并由此可能造成火災事故后果和嚴重社會影響的各類潛在不安全因素。

根據(jù)火災隱患的嚴重程度可分為重大火災隱患、非重大火災隱患兩類。顯然，重大火災隱患可能造成特大火災事故和嚴重社會影響，是需要特別注意的。公安部2006年頒布了《判定標準》，該標準以保護公民人身和公私財產(chǎn)的安全為目標，為公民、法人、其他組織和公安消防機構(gòu)提供了科學重大火災隱患的方法，也為消防安全評估提供了依據(jù)。

非重大火災隱患雖然其后果沒有重大火災隱患那么嚴重，但作為一種火災隱患，也是需要及時辨識和整改的，否則，將是對消防安全的威脅。

由此可見，公安機關(guān)消防機構(gòu)對重大火災隱患、非重大火災隱患有了十分明確的規(guī)定。各類組織在消防安全管理過程中，需要結(jié)合自身實際，按照上述規(guī)定和技術(shù)標準，查找隱患，加以整改。

那么，不屬于上述規(guī)定、標準范疇之內(nèi)的可能導致火災或爆炸事故的消防安全因素，應當稱之為“火災危險源”?；馂奈ｋU源如果不加以整改、清除，就可能成為火災隱患，甚至重大火災隱患。反之，重大火災隱患或非重大火災隱患整改不徹底，也可能構(gòu)成火災危險源。

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3?火災危險源辨識方法

3.1?被評價單位涉及危險物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、儲存和經(jīng)營等活動的，按GB18218-2000《重大危險源辨識》進行重大危險源辨識，確定重大危險源的數(shù)量、區(qū)域。《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)和標準的頒布與實施為重大危險源監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)。2000年發(fā)布了國家標準GB18218-2000《重大危險源辨識》，為辨識重大危險源提供了標準依據(jù)和方法。依據(jù)物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量，將重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和儲存區(qū)重大危險源，填寫重大危險源統(tǒng)計表。依據(jù)表6-1確定重大危險源，對重大危險源存在的場所進行整頓。

3.2?具有化學工業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)的被評價單位以及有可燃液體、可燃氣體存在的空間或場所，其火災危險源辨識應按照火災爆炸指數(shù)進行評價，確定火災爆炸危險源的位置、區(qū)域。經(jīng)評價確定的火災爆炸危險源的位置、區(qū)域應確定為消防安全重點部位。火災爆炸指數(shù)是對化工工藝過程和生產(chǎn)裝置的火災、爆炸危險性進行評價及采取相應安全措施的一種方法?；馂?、爆炸指數(shù)評價法以工藝過程中的物料火災、爆炸潛在危險性為基礎(chǔ)，結(jié)合工藝條件、物料量等因素求取火災、爆炸指數(shù)，進而可求出經(jīng)濟損失的大小，以經(jīng)濟損失評價生產(chǎn)裝置的安全性。評價中定量的依據(jù)是以往事故的統(tǒng)計資料、物質(zhì)潛在能量和現(xiàn)行安全措施的狀況。火災爆炸指數(shù)十分流行，本文不再贅述。

3.3.1調(diào)查建筑物、構(gòu)筑物室內(nèi)可燃物的名稱、數(shù)量，填寫《火災荷載登記表》（表1）。火災荷載是衡量建筑物室內(nèi)所容納可燃物數(shù)量多少的一個參數(shù)，是研究火災全面發(fā)展階段性狀的基本要素。簡單一點，就是建筑物容積所有可燃物由于燃燒而可能釋放出的總能量。在建筑物發(fā)生火災時，火災荷載直接決定著火災持續(xù)時間的長短和室內(nèi)溫度的變化情況。因而，在消防工作中，很有必要了解火災荷載的概念，合理確定火災荷載數(shù)值。

火災荷載和火災的嚴重程度之間的關(guān)系是很明顯的，沒有可燃物就沒有火災；燃物越多，火災越嚴重。因此火災荷載的計算非常重要。然而，不只是可燃物的數(shù)量重要，而且單位空間里的可燃材料的類型也很重要。因為有些材料在燃燒時每單位質(zhì)量比其他單位材料釋放更多的能量。這就是為什么火災荷載經(jīng)常用MJ而不是kg來表示的原因。有時，采用一些我們熱悉的數(shù)據(jù)，如通過把一個空間內(nèi)所有的可燃材料的熱能等值地轉(zhuǎn)化成當量的木材數(shù)量來表示該區(qū)間內(nèi)的火災荷載。

建筑物內(nèi)的可燃物可分為固定可燃物和容載可燃物兩類。固定可燃物是指墻壁、頂棚、樓板等結(jié)構(gòu)材料及裝修材料所采用的可燃物以及門窗、固定家具等所采用的可燃物。容載可燃物是指家具、書籍、衣物、寢具、擺設等構(gòu)成的可燃物。固定可燃物數(shù)量很容易通過建筑物的設計圖紙準確地求得。容載可燃物數(shù)量很難準確計算。一般由調(diào)查統(tǒng)計確定。

建筑物中可燃物種類很多，其燃燒發(fā)熱量也因材料性質(zhì)不同而異。為便于研究，在實際中常根據(jù)燃燒熱值把某種材料換算為等效發(fā)熱量的木材，用等效木材的重量表示可燃物的數(shù)量，稱為等效可燃物的量。一般地說，大空間所容納的可燃物比小空間要多，因此等效可燃物的數(shù)量與建筑面積或容積的大小有關(guān)。為便于研究火災性狀，一般把火災范圍內(nèi)單位地板面積的等效可燃物木材的數(shù)量定義為火災荷載。

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表1 火災荷載登記表

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火災荷載密度是指單位建筑面積上的火災荷載。一般住宅樓的火災荷載密度約35-60kg/㎡，高級旅館達45-60kg/㎡。