二、消除老城區(qū)火災(zāi)隱患的主要措施
　　
　　如何做好老城區(qū)舊民居的消防安全工作，是一個(gè)擺在我們面前迫在眉睫的問(wèn)題，如何有效消除老城區(qū)火災(zāi)隱患，有效防止火災(zāi)發(fā)生，筆者建議必須重視做到以下幾點(diǎn)：
　　
　　一是實(shí)施老城區(qū)舊房改造規(guī)劃，逐步消除火災(zāi)隱患。老城區(qū)房屋相對(duì)比較陳舊，無(wú)論單位或個(gè)人對(duì)翻建規(guī)劃都有所考慮，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，幫助老城區(qū)居民制定改造規(guī)劃，根據(jù)量力而行、分步實(shí)施的精神，對(duì)原有易燃和毗連的舊房屋逐步改造。通過(guò)幾年乃至十幾年努力，徹底改變老城區(qū)的消防安全面貌。
　　
　　二是提高建筑的耐火等級(jí)，降低火災(zāi)荷載。要采取防火分隔措施和改善疏散條件，阻止火災(zāi)蔓延?？梢钥紤]在建筑物密集區(qū)域，利用建筑錯(cuò)落有致的山墻，采用防火墻（歷史稱為“封火山墻”）的形式進(jìn)行防火分隔。
　　
　　三是全面徹底清理老城區(qū)內(nèi)的違章違法建筑。老城區(qū)形成時(shí)間長(zhǎng)，必須下決心徹底整治，保證消防車道的暢通。有的即使有批準(zhǔn)手續(xù)，但如果有礙消防安全，可能造成嚴(yán)重后果的也要妥善安置，易地拆遷。同時(shí)要拆除危險(xiǎn)建筑和陳舊的建筑。
　　
　　四是降低人口密度，減輕住房負(fù)荷。降低人口密度不僅減輕了住房壓力，又提高了居民的生活水平，更避免了群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí)要改造更換老城區(qū)公共用電線路、路燈、通信等設(shè)施（管線）及居民家庭用電線路。對(duì)街區(qū)內(nèi)燃?xì)狻⒔o排水管線等設(shè)施，均應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃埋地鋪設(shè)。
　　
　　五是打通進(jìn)出老城區(qū)的道路、橋梁。應(yīng)由政府牽頭，城市建設(shè)部門(mén)組織實(shí)施，公安消防部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)進(jìn)出道路、橋梁狹窄或堵塞的地方，應(yīng)該盡快無(wú)條件地掃清障礙，拓寬加固。通過(guò)整治，拆遷街區(qū)內(nèi)工廠特別是易燃易爆單位，擴(kuò)大道路、綠化面積，適當(dāng)降低居住建筑的比重，使街區(qū)內(nèi)建筑的功能盡可能趨向單一化或簡(jiǎn)單化。
　　
　　六是改造老區(qū)供水管道，安裝必要的消防設(shè)施。近年來(lái)供水部門(mén)為解決老城區(qū)居民供水難的問(wèn)題，不惜巨資，對(duì)供水管道進(jìn)行了更新改造，擴(kuò)大了管網(wǎng)口徑。但是有的地區(qū)由于部門(mén)分工協(xié)作機(jī)制不夠健全，往往把供水、消防分開(kāi)而論,使本來(lái)可彌補(bǔ)的消防設(shè)施建設(shè)喪失了機(jī)會(huì)。筆者認(rèn)為老城區(qū)的供水與消防應(yīng)采取“四同步”,即同步規(guī)劃設(shè)計(jì),同步投資經(jīng)費(fèi),同步組織施工,同步加強(qiáng)管理。同時(shí)要在有條件的老城區(qū)逐步恢復(fù)或疏通原來(lái)的排水溝，保護(hù)好天然水源，這樣一是利于平時(shí)排水，二是利于撲救時(shí)就地取水。要大力改造現(xiàn)有消防裝備，配備能進(jìn)入街區(qū)的輕便泵浦消防車或微型消防車，與市區(qū)街巷的市政消火栓系統(tǒng)相結(jié)合配套，以起到及時(shí)撲滅火災(zāi)的作用。
　　
　　七是加強(qiáng)居民防火意識(shí)，撲救初期火災(zāi)及逃生技能。消防部門(mén)可通過(guò)宣傳教育動(dòng)員，組織開(kāi)展消防工作，使他們認(rèn)識(shí)種種不良習(xí)慣帶來(lái)的火災(zāi)隱患和危害，養(yǎng)成自覺(jué)防火的習(xí)慣，同時(shí)初步掌握撲救初期火災(zāi)的正確方法和正確的逃生技能，認(rèn)真抓好消防宣傳“進(jìn)老城區(qū)”工作。
　　
　　八是建立義務(wù)消防組織，開(kāi)展自防自救工作。根據(jù)老城區(qū)內(nèi)居民戶戶相連、人員集中的特點(diǎn)，組成老城區(qū)內(nèi)居民參加的義務(wù)消防組織，每十戶推選一名消防安全聯(lián)絡(luò)員，輪流參與老城區(qū)的消防安全工作，并負(fù)責(zé)老城區(qū)的消防安全檢查、監(jiān)督?？蓪嵝挠谥伟卜婪豆ぷ鞯木用裥〗M長(zhǎng)、離退休老同志組織起來(lái)，組成義務(wù)消防巡邏小組，負(fù)責(zé)老城區(qū)的火災(zāi)防范。
　　
　　三、減少老城區(qū)火災(zāi)危害的主要對(duì)策
　　
　　針對(duì)老城區(qū)居民住宅發(fā)生火災(zāi)，燃燒猛烈；蔓延迅速，易造成大面積火災(zāi)；建筑易倒塌，易造成人員傷亡等特點(diǎn)，轄區(qū)中隊(duì)平時(shí)要開(kāi)展“六熟悉”訓(xùn)練，充分做好撲救這類火災(zāi)的準(zhǔn)備。
　　
　　一是做好責(zé)任區(qū)普查，做到心中有數(shù)。責(zé)任區(qū)中隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)此類建筑群進(jìn)行普查登記，內(nèi)容應(yīng)包括地址、面積、建筑的構(gòu)造、耐火等級(jí)、居住人員數(shù)量、是否存放有易燃易爆危險(xiǎn)品等。
　　
　　二是分區(qū)劃片管理。對(duì)建筑群以里弄、建筑耐火等級(jí)或多層建筑為界，劃定區(qū)域，方便管理。
　　
　　三是制訂滅火作戰(zhàn)預(yù)案。在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)所劃區(qū)域制訂滅火作戰(zhàn)預(yù)案，選擇正確的進(jìn)攻路線、水槍陣地（如周邊有較高建筑，應(yīng)作為阻止火勢(shì)蔓延和撲滅火災(zāi)的理想陣地）、水帶鋪設(shè)路線、如何開(kāi)辟救生通道以及在房屋有可能倒塌時(shí)的撤退路線。對(duì)在火勢(shì)較大時(shí)，增援中隊(duì)的任務(wù)分工也應(yīng)予以明確。
　　
　　四是制定詳實(shí)的供水計(jì)劃。撲救老城區(qū)火災(zāi)時(shí)，由于路線長(zhǎng)，水源缺乏，僅消防車上的水是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以要對(duì)周邊水源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查并制定可靠的供水計(jì)劃。
　　
　　五是經(jīng)常性開(kāi)展演練。對(duì)以往老城區(qū)火災(zāi)案例進(jìn)行研究，針對(duì)火勢(shì)發(fā)展、人員被困等情況開(kāi)展經(jīng)常性演練，關(guān)鍵是要研究如何做好救人和堵截、隔離火勢(shì)等工作，積極做好“打大仗、打惡仗”的準(zhǔn)備。

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