二、大力開展消防宣傳,普及消防常識,讓“119”進家入戶。消防宣傳是消防部門作好消防工作的重要手段之一。每年的節(jié)假日,清明前后,冬防期間,“119宣傳日”都是消防宣傳進農(nóng)村的重要時段。但是僅靠消防部門來搞宣傳是獨木難撐的,必須要取得鎮(zhèn)政府、村委會的重視和支持,由農(nóng)村干部在村民中間作宣傳,可以通過掛消防警示牌、宣傳欄、出黑板報等形式宣傳尤其是放電影、聽廣播、文藝演出這些群眾喜聞樂見的形式讓更多的人來看消防、了解消防,只有廣大村民的認(rèn)識提高了,消防意識增強了,將能將火災(zāi)發(fā)生率降到最低,才能在火災(zāi)發(fā)生后,采取最行之有效的撲救措施。
三、強化農(nóng)村派出所的消防監(jiān)督職能。此點是加強農(nóng)村消防工作的關(guān)鍵。消防工作是農(nóng)村治安管理不可分割的組成部分。公安部《關(guān)于城市消防管理工作的規(guī)定》中明確指出:“城市和農(nóng)村的治安派出所負(fù)責(zé)本轄區(qū)的消防管理工作”。《消防改革和發(fā)展綱要》中也明確規(guī)定:“要在公安機關(guān)內(nèi)部實行消防管理責(zé)任制,充分發(fā)揮基層派出所的消防管理職責(zé),將廣大農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道內(nèi)的消防工作納入管理視線”。因此,農(nóng)村消防工作是農(nóng)村派出所一項法定工作內(nèi)容,而且農(nóng)村派出所既是農(nóng)村消防工作最有廣度和深度的基層力量,又是最有權(quán)威、最具力度的。消防部門可以在當(dāng)?shù)毓簿值闹С窒拢葘鶎优沙鏊窬M行消防培訓(xùn),民警將消防監(jiān)督結(jié)合到日常工作中,再結(jié)合到村組,層層落實防火責(zé)任制,推動農(nóng)村消防工作的社會化進程。因此,加強農(nóng)村派出所的消防監(jiān)督職能勢在必行。
四、改善農(nóng)村的消防設(shè)施和裝備,組建義務(wù)消防隊。雖然資金是阻礙農(nóng)村消防工作發(fā)展的最大障礙,但若不加強前期投入,只顧眼前利益,,在消防經(jīng)費上精打細算,只會使農(nóng)村火災(zāi)愈演愈烈,由財產(chǎn)損失演變到人員傷亡。從目前情況看,雷州市的農(nóng)村分布廣,且很多時候干旱少雨。因此,適當(dāng)增加水源顯得尤其重要。每個村在該村適當(dāng)?shù)奈恢媒ㄒ粋€50立方米以上的水塘,設(shè)置好取水平臺和消防車取水口,再配備一臺手抬機動泵和一定數(shù)量的水槍水帶,基本可以保證撲救初起火災(zāi)的需要。同時村村都應(yīng)選拔志愿者進行消防培訓(xùn),組建起一支義務(wù)消防隊。筆者在北和鎮(zhèn)邊調(diào)村調(diào)研時發(fā)現(xiàn),該村已有一百多年的歷史,雖然也是茅草房聚集,但從未發(fā)生過重特大火災(zāi)事故,據(jù)村民介紹,該村村民在用火用電方面一直十分注意,并且大家平時都不忘互相監(jiān)督,見到有小孩玩火,或在柴草附近燃放鞭炮等都會出言制止,一旦茅草房發(fā)生火災(zāi)。全村男女老幼都會攜力相助潑水滅火,火勢若無法控制,則眾人會合力將茅草房推倒,避免火勢向四周蔓延。而將這些滅火的群眾組織起來,也便具有了義務(wù)消防隊的雛形。
五、協(xié)調(diào)好專職,企業(yè)消防隊的關(guān)系,為滅火戰(zhàn)斗增添有生力量。雷州市目前共有六組企業(yè)消防隊,都是糖廠消防隊,雷州市的糖廠已大部分私有化,企業(yè)消防隊的開支也全部由私人提供,所以如何協(xié)調(diào)好與私營業(yè)主的關(guān)系,在當(dāng)?shù)匕l(fā)生火災(zāi)時企業(yè)消防隊能接受調(diào)遺快速反應(yīng)是消防部門必須要面對的問題。筆者認(rèn)為,消防部門在政策,法規(guī)允許的范圍內(nèi)要盡量為企業(yè)的發(fā)展開綠燈,為企業(yè)效益的增長,安全的保障出謀獻策,為業(yè)主辦實事、作好事,以培養(yǎng)和增強企業(yè)與消防機構(gòu)的關(guān)系。在人民群眾生命財產(chǎn)安全遭遇火災(zāi)特別是重、特大火災(zāi)危險,需要企業(yè)消防隊助一臂之力時,才能順利調(diào)動企業(yè)消防隊參戰(zhàn),從而增強滅火戰(zhàn)斗的有生力量。需要注意的是,在平時的工作訓(xùn)練中,公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)消防隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷提高他們的滅火作戰(zhàn)能力。
六、合理進行村鎮(zhèn)建設(shè)消防規(guī)劃。目前,農(nóng)村消防工作的混亂局面從根本上講是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件差,消防工作無人抓,消防建設(shè)無規(guī)劃,村鎮(zhèn)建房無審驗等因素綜合造成的。筆者認(rèn)為,要從根本上改變這種現(xiàn)象,必須以發(fā)展的思維和前瞻的眼光來開展農(nóng)村消防工作。具體而言,未來農(nóng)村新建、改建、擴建、架橋、鋪路、通自來水時,都應(yīng)該將消防納入統(tǒng)一規(guī)劃,要嚴(yán)格按照《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計防火規(guī)范》搞好消防規(guī)劃和設(shè)計,從根本上改變農(nóng)村建筑耐火等級低,消防水源缺乏,道路不暢通等狀況,以提高防火救災(zāi)能力。例如采取拓寬村鎮(zhèn)道路,使消防車暢通無阻;在岔口處設(shè)置路標(biāo),使消防車可以迅速找到起火地點,避免走錯路。將來村鎮(zhèn)鋪設(shè)自來水管網(wǎng)時,要同步安裝消火栓;預(yù)設(shè)人工水池,并設(shè)消防車取水口;建房要限制耐火等級并預(yù)留足夠間距,柴房、麥場要遠離做飯爐灶等措施。
農(nóng)村消防工作千頭萬緒,不能一言以蔽之。農(nóng)村火災(zāi)的頻繁發(fā)生證明防火工作任重而道遠。消防部門必須以“三個代表”重要思想為指針,切實加大農(nóng)村防火救災(zāi)工作的力度。同時也要提高村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)基層、派出所工作人員的防火認(rèn)識,充分調(diào)動農(nóng)村群眾的防火意識,增強農(nóng)民的主體意識、責(zé)任意識和撲救火災(zāi)的能力,只有這樣,才能保持農(nóng)村火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。