2.3消防供水要因地制宜
2.3.1建不同類(lèi)型的消防水池和消防泵房
??? 古建筑消防水源嚴(yán)重缺乏, 山西省119處國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位,經(jīng)過(guò)前一階段的專(zhuān)項(xiàng)治理,目前也只有39處建有消防水源,仍無(wú)法滿足火災(zāi)撲救的需要。部分有水源的古建筑群如平遙古城,也存在消防管網(wǎng)覆蓋區(qū)域少,供水管徑小,供水壓力、流量達(dá)不到滅火要求等問(wèn)題。
??? 消防規(guī)劃時(shí),在缺乏水源的地區(qū),要結(jié)合古建筑群的地形特點(diǎn),建設(shè)不同類(lèi)型的消防水池和消防泵房。在消防車(chē)能夠到達(dá)的地方,應(yīng)修建供消防車(chē)取水用的設(shè)施。靈石縣王家大院、忻州的唐代建筑佛光寺結(jié)合古建筑依山而建的地形條件,在山坡的較高處修建了高位消防水池,建成常高壓消防給水系統(tǒng),滿足滅火的需要。
2.3.2消防給水管網(wǎng)的布置要滿足滅火救援的實(shí)際
??? 在一時(shí)還不可能建大量消防站的情況下,大部分古建筑距離消防隊(duì)較遠(yuǎn),或因地形等條件的限制,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車(chē)在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法到達(dá)。這樣在室外消火栓的規(guī)劃建設(shè)上也不應(yīng)按照120m的間距和150m的保護(hù)半徑布置,古建筑必須立足于自防自救,其間距應(yīng)能保證有兩支水槍的充實(shí)水柱同時(shí)到達(dá)古建筑內(nèi)為宜。如三多堂在每個(gè)院落安裝3個(gè)室外消火栓,代替室內(nèi)消火栓,無(wú)法設(shè)置消火栓系統(tǒng)的,采用手抬機(jī)動(dòng)泵串聯(lián)遠(yuǎn)距離供水滅火;應(yīng)縣木塔將室內(nèi)消火栓移至室外設(shè)置,稱(chēng)之為室內(nèi)消火栓外置,并設(shè)有明顯標(biāo)志;五臺(tái)山在室外消火栓處設(shè)置啟泵按鈕,以便火災(zāi)時(shí)使用。
2.4古建筑的開(kāi)發(fā)利用和消防安全布局應(yīng)合理
??? 古建筑之間以及部分古建筑與其他建筑之間,普遍存在防火間距嚴(yán)重不足問(wèn)題,特別是座落在城區(qū)的古建筑尤為突出,如太原的崇善寺,地處成片民居包圍之中,有的已只有一墻之隔,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,將會(huì)形成火燒連營(yíng)之勢(shì)。
??? 規(guī)劃時(shí)要將古建筑群內(nèi)的危險(xiǎn)源逐步搬遷,影響古建筑消防安全的周邊的建筑,應(yīng)下決心列入拆遷計(jì)劃。如平遙古城內(nèi)的工廠、學(xué)校等已列入規(guī)劃予以分期遷出;大同市將與善化寺距離太近的民房拆除,使隱患得以消除。
??? 古建筑群進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用也應(yīng)有科學(xué)規(guī)劃,應(yīng)該建立在保護(hù)的基礎(chǔ)上,在相應(yīng)歷史、文化背景下進(jìn)行;廟宇或者類(lèi)似歷史建筑,利用時(shí)就應(yīng)該參照它在古代時(shí)的使用功能,這是聯(lián)合國(guó)教科文組織贊成的利用方式。不能合理的開(kāi)發(fā)和利用,就會(huì)帶來(lái)安全隱患?!笆澜缥幕z產(chǎn)”武當(dāng)山古建筑群重要組成部分之一的遇真宮被出租并用做一家能容納700人的武術(shù)學(xué)校。2003 年1月19日,遇真宮主殿因照明線路搭設(shè)不規(guī)范并疏于管理發(fā)生大火,最有價(jià)值的主殿三間共236平方米建筑全部化為灰燼,周邊文物也受到不同程度影響。
2.5古建筑的消防技術(shù)保護(hù)應(yīng)列入規(guī)劃,但不應(yīng)破壞其原貌
2.5.1維持原貌、確保重點(diǎn)
??? 大部分的古建筑既有極高的文化和藝術(shù)價(jià)值,又有相當(dāng)大的火災(zāi)危險(xiǎn)性。如何使它們免受火災(zāi)危害,也是消防規(guī)劃的重要內(nèi)容,所以古建筑的消防技術(shù)保護(hù)措施必須列入消防規(guī)劃,這是古建筑群的消防規(guī)劃與一般的消防規(guī)劃所不同的重要特點(diǎn)。應(yīng)將古建筑按重要性分為不同類(lèi)型的保護(hù)等級(jí),有重點(diǎn)地分別采取不同的消防技術(shù)措施予以保護(hù)。
??? 《文物法》規(guī)定:“文物保護(hù)工程必須遵守不改變文物原狀的原則,全面地保存、延續(xù)文物的真實(shí)歷史信息和價(jià)值?!彼怨沤ㄖ南兰夹g(shù)保護(hù)原則應(yīng)是在不破壞古建筑原貌的基礎(chǔ)上,確保消防安全。
2.5.2古建筑內(nèi)不宜設(shè)固定消防給水設(shè)施
??? 《建規(guī)》中規(guī)定:“國(guó)家級(jí)保護(hù)單位的磚木結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)設(shè)室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。”但筆者認(rèn)為這樣的規(guī)定不切合實(shí)際,古建筑內(nèi)不宜設(shè)固定消防給水設(shè)施。以山西應(yīng)縣木塔為例,該建筑始建于遼代清寧2年(公元1056年),距今948年,高約67.3m,是現(xiàn)存塔身最高、年代最古老的木結(jié)構(gòu)佛塔,其獨(dú)特的價(jià)值就在于它是工藝精湛的全木結(jié)構(gòu)的建筑,如按建規(guī)的要求設(shè)置噴淋和消火栓系統(tǒng),就勢(shì)必破壞其原有的價(jià)值,失去了保護(hù)的意義和初衷。
??? 在不宜設(shè)室內(nèi)消防給水系統(tǒng)的古建筑群,宜增加推車(chē)式滅火器的配置數(shù)量。
2.5.3古建筑應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和避雷設(shè)施
??? 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)是保護(hù)古建筑的有效措施,但消防技術(shù)規(guī)范恰恰沒(méi)有規(guī)定古建筑要設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。1998年4月4日凌晨,山西省臨汾市堯廟廣運(yùn)殿發(fā)生的特大火災(zāi),火災(zāi)發(fā)生半小時(shí)后,值班室的人員還未發(fā)現(xiàn),致使磚木結(jié)構(gòu)的廣運(yùn)殿及殿內(nèi)堯王等泥塑像9尊被燒毀,直接經(jīng)濟(jì)損失451.17萬(wàn)元。如設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),火災(zāi)被及時(shí)發(fā)現(xiàn),損失將會(huì)減到最小。
??? 避雷設(shè)施也是預(yù)防古建筑火災(zāi)事故的有效手段,大多文物古建筑防雷設(shè)備不夠完善,這類(lèi)事故也多有發(fā)生。2004年4 月26日山西運(yùn)城稷山大佛寺遭雷擊發(fā)生火災(zāi);2002年9月7日,應(yīng)縣木塔遭雷擊,所幸未引發(fā)火災(zāi)事故。
2.5.4加強(qiáng)用火用電的規(guī)劃
??? 對(duì)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的主要建筑禁止設(shè)置電氣線路。其它古建筑內(nèi)不符合要求的電氣線路,應(yīng)嚴(yán)格按照電氣安全技術(shù)規(guī)程要求做出改造規(guī)劃。
??? 古建筑周?chē)用竦挠没鸸芾?;確定為宗教活動(dòng)的建筑,對(duì)點(diǎn)燈、燒紙、焚香的場(chǎng)所和方式均應(yīng)做出規(guī)劃,采取有效的防范措施。
2.6古建筑的消防管理措施要更加完善
??? 目前,古建筑在消防安全管理上還存在產(chǎn)權(quán)不清,責(zé)任不明,安全保衛(wèi)人員短缺,業(yè)務(wù)素質(zhì)低,自防自救能力差,督促文物古建筑單位整改火災(zāi)隱患的手段單一等一系列的問(wèn)題。所以對(duì)古建筑的消防安全管理制度和措施要做出規(guī)劃,予以完善,也是其不同于一般消防規(guī)劃的重要特征。
2.6.1完善法規(guī)體系,明確消防安全責(zé)任
??? 《文物建筑消防安全管理規(guī)則》規(guī)定:“文物古建筑的消防安全工作由文物古建筑的管理和使用單位共同負(fù)責(zé)?!辈粌H如此,國(guó)家需要進(jìn)一步完善古建筑消防管理的法規(guī)體系,明確各級(jí)政府、使用單位、管理單位、消防監(jiān)督部門(mén)等各自的責(zé)任。
2.6.2古建筑的保護(hù)要立足自防自救
??? 古建筑火災(zāi)蔓延迅速,其保護(hù)必須立足自防自救,要規(guī)劃建立多種形式的消防組織,特別是義務(wù)消防組織,要制定切實(shí)可行的滅火預(yù)案,且要切實(shí)加強(qiáng)演練。
??? 古建筑大多被城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村所包圍,應(yīng)和周邊的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展有針對(duì)性的消防聯(lián)防機(jī)制。
2.6.3拓寬籌資渠道,加大消防投入
??? 《文物法》規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。 國(guó)家用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加。 國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入,專(zhuān)門(mén)用于文物保護(hù),任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用?!?br />
對(duì)古建筑消防保護(hù)的經(jīng)費(fèi)要列出規(guī)劃,安全投資渠道要多元化。對(duì)國(guó)家級(jí)的文物保護(hù)單位,不一定非要當(dāng)?shù)卣顿Y,象山西這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),國(guó)家應(yīng)予以資金上的傾斜和支持;同時(shí)也可以允許民間資本參與古建筑消防保護(hù),或從旅游收入中按比例提取資金等多渠道籌資,以保護(hù)全人類(lèi)的共同遺產(chǎn)。
3.結(jié)論
??? Ⅰ必須將消防規(guī)劃納入古建筑群總體規(guī)劃。古建筑的防火技術(shù)保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用、消防安全管理等也應(yīng)作為規(guī)劃的主要內(nèi)容。
??? Ⅱ古建筑群的消防規(guī)劃編制應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合古建筑的特殊性和歷史性,提出切實(shí)可行的意見(jiàn)。
??? Ⅲ消防規(guī)劃編制后,應(yīng)組織城建、消防、文物等有關(guān)方面的專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)家論證,以確定科學(xué)、合理的規(guī)劃方案。
??? Ⅳ建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)盡快完善古建筑的消防管理法規(guī),推進(jìn)法制化管理進(jìn)程。啟動(dòng)古建筑消防保護(hù)的課題研究,科學(xué)合理地保護(hù)好人類(lèi)的瑰寶。