二、對策
?。ㄒ唬┙⑥r(nóng)村消防工作的責任制,把農(nóng)村消防安全工作作為各級領導任期目標的一項重要內(nèi)容,列入年度考核。同時,貫徹“以人為本”的農(nóng)村防火宣傳教育理念,充分發(fā)揮(村)居委會的組織優(yōu)勢,把消防宣傳教育工作作為群防群消的一條基本措施,實行(村)居委會主任負責制。要在農(nóng)村和居民區(qū)內(nèi)設置固定的消防宣傳標志牌,在村巷和居民樓道內(nèi)張貼固定消防警示語,制定村(居)民防火公約,發(fā)放《家庭防火須知》和《消防ABC》等防火宣傳資料,組織消防宣傳志愿服務隊開展業(yè)余宣傳等,強化人們的消防安全意識,使廣大村民群眾了解和掌握家居防火的一些基本知識,懂得家庭初起火災處置的基本方法?;鶎庸才沙鏊浞致男修r(nóng)村消防監(jiān)督管理職能,發(fā)揮其轄區(qū)情況熟悉的優(yōu)勢,有針對性地向群眾進行防火宣傳教育,普及消防知識,真正形成消防工作處處有人講,事事有人管的良好氛圍。
?。ǘ┺r(nóng)村防火宣傳要推陳出新,貼近群眾。同樣是宣傳,不同的方式產(chǎn)生的效果是不一樣的。農(nóng)村防火宣傳因此一定要講究策略和方式方法,注意創(chuàng)新。要按照貼近群眾、貼近實際、貼近生活的要求,運用群眾喜聞樂見的形式開展農(nóng)村消防宣傳活動。在具體的消防宣傳教育工作中,首先要強化實踐勝于理論的指導思想,對社會關注的農(nóng)村消防“熱點”、“難點”問題以及具有典型教育意義的違法違章行為和火災案例等,及時通過新聞媒介予以報道,讓事實說話,以案例服人,切實提高村民群眾的防火意識,做到警鐘長鳴。其次,要樹立流動優(yōu)于固定的農(nóng)村防火宣傳新觀念,努力拓寬宣傳渠道,借助文化藝術的力量積極開展送消防下鄉(xiāng)活動。如在人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大村舉辦防火宣傳巡回展,將“移動式”消防宣傳車開到鄉(xiāng)下等。當然,組織群眾定期參觀消防站,其親身經(jīng)歷往往能在人的一生中留下難以磨滅的印象,有助于增強村(居)民在消防宣傳過程中的主人翁意識,培養(yǎng)他們主動做好火災預防工作的自覺性,做到防火患于未然。
?。ㄈ┮宰ズ脤η嗌倌旰驮谛W生的宣傳教育作為抓農(nóng)村防火工作的突破口。農(nóng)村消防教育從娃娃抓起,功在當代,利在千秋。公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》頒布施行后,學生住宿床位在100張以上的學校都列入了消防安全重點單位,要抓住這個契機,下大力氣抓好中小學校的消防安全知識教育,從小培養(yǎng)青少年學生樹立起良好的消防安全意識,促進農(nóng)村防火工作的順利開展。重要的是抓落實。就是說,要在學校里建立消防安全教育組織,對人員密度較高的區(qū)域,如學生宿舍,除建立必要的規(guī)章制度外,還要建立有學生參加的義務消防隊伍,定期開展消防安全知識教育和檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。要營造濃厚的校園消防安全氛圍,積極開展消防知識性強的宣傳教育。學??衫眯律雽W、老生返校時機及時組織消防宣傳教育,利用廣播、校報、宣傳畫進行消防知識宣傳;開展消防安全知識問答、競猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動,向?qū)W生傳授防火、滅火知識和逃生自救技能。向青少年學生的消防宣傳教育工作,可以“教育一人,影響一家,帶動一片”,使農(nóng)村防火工作收到事半功倍的效果,進而遏制農(nóng)村火災多發(fā)的態(tài)勢。
(四)做到四個結(jié)合:一是堅持把農(nóng)村防火工作與城建、規(guī)劃相結(jié)合,做到同步實施,協(xié)調(diào)發(fā)展。二是堅持農(nóng)村防火工作與扶貧工作相結(jié)合。三是堅持農(nóng)村防火工作與社會主義精神文明建設相結(jié)合。各級政府要組織文化宣傳部門通過采取群眾喜聞樂見的宣傳形式,把消防安全知識融入民族節(jié)日活動中,引導農(nóng)民移風易俗,革除陋習,提高消防安全意識。四是堅持農(nóng)村防火工作與社會治安綜合治理相結(jié)合。各級政府要把消防安全作為社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容,做到同部署、同檢查、同總結(jié)、同評比,實行防火工作一票否決制,大力開展創(chuàng)建“安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安全文明村寨”、“安全文明家庭”活動。
?。ㄎ澹┙Y(jié)合實際,因地制宜,實施“四大改造”工程,采取標本兼治措施,切實夯實農(nóng)村消防基礎工作。水改、電改、灶改、房改等“五改”工程,既是我省農(nóng)村防火工作的成功做法,也是預防和減少農(nóng)村火災的根本措施,同時也是一項綜合性工程,需要許多部門共同協(xié)調(diào)配合,才能完成“四改”工作。開辟防火線由建設、消防部門設計規(guī)劃,民房搬遷由民政部門負責,消防用水及飲水工程由水利部門負責設計施工,農(nóng)業(yè)部門落實“灶改”的沼氣池建設或把老虎灶改建成節(jié)柴灶,土地置換補償由國土部門負責,電氣線路改造由供電部門負責。因此,這需要各級政府因地制宜,加強領導,有關職能部門要通力合作,協(xié)調(diào)一致,各司其職,各負其責,保證“五改”工程順利實施。
(六)按照“八個落實”抓好農(nóng)村消防安全管理工作?!鞍藗€落實”(即落實領導責任;落實教育培訓工作;落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)村消防組織;落實各項防火措施;落實火災隱患檢查整改工作;落實火災責任事故的查處;落實農(nóng)村消防達標驗收工作;落實農(nóng)村消防工作經(jīng)費)措施嚴密,環(huán)環(huán)相扣,是防止農(nóng)村火災發(fā)生的充分必要條件,是加強農(nóng)村消防工作的最有效的管理辦法。
(七)統(tǒng)籌安排,穩(wěn)步推進,全力做好我州農(nóng)村防火工作。農(nóng)村防火工作面臨點多面廣,交通不暢,任務重,經(jīng)費短缺等諸多困難,因此做好農(nóng)村防火工作也是一場革命,各級政府和領導要把做好農(nóng)村防火工作與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民脫貧致富奔小康等工作有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,科學安排,充分發(fā)動群眾和依靠群眾,群策群力,打一場農(nóng)村消防工作的人民戰(zhàn)爭。公安消防部門要認真履行防火職能工作,督促指導有關職能部門開展好農(nóng)村消防工作。同時選好、抓好試點,用典型引路,全面鋪開,從根本上改變農(nóng)村防火工作現(xiàn)狀,以遏制住農(nóng)村火災高發(fā)的勢頭。