二、對(duì)策

　　（一）建立農(nóng)村消防工作的責(zé)任制，把農(nóng)村消防安全工作作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入年度考核。同時(shí)，貫徹“以人為本”的農(nóng)村防火宣傳教育理念，充分發(fā)揮（村）居委會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，把消防宣傳教育工作作為群防群消的一條基本措施，實(shí)行（村）居委會(huì)主任負(fù)責(zé)制。要在農(nóng)村和居民區(qū)內(nèi)設(shè)置固定的消防宣傳標(biāo)志牌，在村巷和居民樓道內(nèi)張貼固定消防警示語(yǔ)，制定村（居）民防火公約，發(fā)放《家庭防火須知》和《消防ABC》等防火宣傳資料，組織消防宣傳志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展業(yè)余宣傳等，強(qiáng)化人們的消防安全意識(shí)，使廣大村民群眾了解和掌握家居防火的一些基本知識(shí)，懂得家庭初起火災(zāi)處置的基本方法。基層公安派出所要充分履行農(nóng)村消防監(jiān)督管理職能，發(fā)揮其轄區(qū)情況熟悉的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地向群眾進(jìn)行防火宣傳教育，普及消防知識(shí)，真正形成消防工作處處有人講，事事有人管的良好氛圍。

　?。ǘ┺r(nóng)村防火宣傳要推陳出新，貼近群眾。同樣是宣傳，不同的方式產(chǎn)生的效果是不一樣的。農(nóng)村防火宣傳因此一定要講究策略和方式方法，注意創(chuàng)新。要按照貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的要求，運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳活動(dòng)。在具體的消防宣傳教育工作中，首先要強(qiáng)化實(shí)踐勝于理論的指導(dǎo)思想，對(duì)社會(huì)關(guān)注的農(nóng)村消防“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題以及具有典型教育意義的違法違章行為和火災(zāi)案例等，及時(shí)通過(guò)新聞媒介予以報(bào)道，讓事實(shí)說(shuō)話(huà)，以案例服人，切實(shí)提高村民群眾的防火意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。其次，要樹(shù)立流動(dòng)優(yōu)于固定的農(nóng)村防火宣傳新觀念，努力拓寬宣傳渠道，借助文化藝術(shù)的力量積極開(kāi)展送消防下鄉(xiāng)活動(dòng)。如在人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大村舉辦防火宣傳巡回展，將“移動(dòng)式”消防宣傳車(chē)開(kāi)到鄉(xiāng)下等。當(dāng)然，組織群眾定期參觀消防站，其親身經(jīng)歷往往能在人的一生中留下難以磨滅的印象，有助于增強(qiáng)村（居）民在消防宣傳過(guò)程中的主人翁意識(shí)，培養(yǎng)他們主動(dòng)做好火災(zāi)預(yù)防工作的自覺(jué)性，做到防火患于未然。

　?。ㄈ┮宰ズ脤?duì)青少年和在校學(xué)生的宣傳教育作為抓農(nóng)村防火工作的突破口。農(nóng)村消防教育從娃娃抓起，功在當(dāng)代，利在千秋。公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》頒布施行后，學(xué)生住宿床位在100張以上的學(xué)校都列入了消防安全重點(diǎn)單位，要抓住這個(gè)契機(jī)，下大力氣抓好中小學(xué)校的消防安全知識(shí)教育，從小培養(yǎng)青少年學(xué)生樹(shù)立起良好的消防安全意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村防火工作的順利開(kāi)展。重要的是抓落實(shí)。就是說(shuō)，要在學(xué)校里建立消防安全教育組織，對(duì)人員密度較高的區(qū)域，如學(xué)生宿舍，除建立必要的規(guī)章制度外，還要建立有學(xué)生參加的義務(wù)消防隊(duì)伍，定期開(kāi)展消防安全知識(shí)教育和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。要營(yíng)造濃厚的校園消防安全氛圍，積極開(kāi)展消防知識(shí)性強(qiáng)的宣傳教育。學(xué)?？衫眯律雽W(xué)、老生返校時(shí)機(jī)及時(shí)組織消防宣傳教育，利用廣播、校報(bào)、宣傳畫(huà)進(jìn)行消防知識(shí)宣傳；開(kāi)展消防安全知識(shí)問(wèn)答、競(jìng)猜、游戲、漫畫(huà)、滅火演練等活動(dòng)，向?qū)W生傳授防火、滅火知識(shí)和逃生自救技能。向青少年學(xué)生的消防宣傳教育工作，可以“教育一人，影響一家，帶動(dòng)一片”，使農(nóng)村防火工作收到事半功倍的效果，進(jìn)而遏制農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的態(tài)勢(shì)。

　?。ㄋ模┳龅剿膫€(gè)結(jié)合：一是堅(jiān)持把農(nóng)村防火工作與城建、規(guī)劃相結(jié)合，做到同步實(shí)施，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是堅(jiān)持農(nóng)村防火工作與扶貧工作相結(jié)合。三是堅(jiān)持農(nóng)村防火工作與社會(huì)主義精神文明建設(shè)相結(jié)合。各級(jí)政府要組織文化宣傳部門(mén)通過(guò)采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，把消防安全知識(shí)融入民族節(jié)日活動(dòng)中，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，革除陋習(xí)，提高消防安全意識(shí)。四是堅(jiān)持農(nóng)村防火工作與社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合。各級(jí)政府要把消防安全作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做到同部署、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比，實(shí)行防火工作一票否決制，大力開(kāi)展創(chuàng)建“安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安全文明村寨”、“安全文明家庭”活動(dòng)。

　?。ㄎ澹┙Y(jié)合實(shí)際，因地制宜，實(shí)施“四大改造”工程，采取標(biāo)本兼治措施，切實(shí)夯實(shí)農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作。水改、電改、灶改、房改等“五改”工程，既是我省農(nóng)村防火工作的成功做法，也是預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)的根本措施,同時(shí)也是一項(xiàng)綜合性工程，需要許多部門(mén)共同協(xié)調(diào)配合，才能完成“四改”工作。開(kāi)辟防火線(xiàn)由建設(shè)、消防部門(mén)設(shè)計(jì)規(guī)劃，民房搬遷由民政部門(mén)負(fù)責(zé)，消防用水及飲水工程由水利部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)施工，農(nóng)業(yè)部門(mén)落實(shí)“灶改”的沼氣池建設(shè)或把老虎灶改建成節(jié)柴灶，土地置換補(bǔ)償由國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)，電氣線(xiàn)路改造由供電部門(mén)負(fù)責(zé)。因此，這需要各級(jí)政府因地制宜，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門(mén)要通力合作，協(xié)調(diào)一致，各司其職，各負(fù)其責(zé)，保證“五改”工程順利實(shí)施。

　?。┌凑铡鞍藗€(gè)落實(shí)”抓好農(nóng)村消防安全管理工作?！鞍藗€(gè)落實(shí)”（即落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；落實(shí)教育培訓(xùn)工作；落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村消防組織；落實(shí)各項(xiàng)防火措施；落實(shí)火災(zāi)隱患檢查整改工作；落實(shí)火災(zāi)責(zé)任事故的查處；落實(shí)農(nóng)村消防達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作；落實(shí)農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)）措施嚴(yán)密，環(huán)環(huán)相扣，是防止農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的充分必要條件，是加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的最有效的管理辦法。

　　（七）統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進(jìn)，全力做好我州農(nóng)村防火工作。農(nóng)村防火工作面臨點(diǎn)多面廣，交通不暢，任務(wù)重，經(jīng)費(fèi)短缺等諸多困難，因此做好農(nóng)村防火工作也是一場(chǎng)革命，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)要把做好農(nóng)村防火工作與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民脫貧致富奔小康等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，充分發(fā)動(dòng)群眾和依靠群眾，群策群力，打一場(chǎng)農(nóng)村消防工作的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。公安消防部門(mén)要認(rèn)真履行防火職能工作，督促指導(dǎo)有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展好農(nóng)村消防工作。同時(shí)選好、抓好試點(diǎn)，用典型引路，全面鋪開(kāi)，從根本上改變農(nóng)村防火工作現(xiàn)狀，以遏制住農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)的勢(shì)頭。