3建筑施工質(zhì)量要求不高
現(xiàn)在不少高層建筑是由私人建筑隊(duì)承包施工的,人員流動性大,素質(zhì)差,業(yè)務(wù)水平低,與高層建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工要求高不相適應(yīng)。特別是建筑消防工程的施工,有些中標(biāo)單位因自己沒有消防資質(zhì),便掛靠其它有資質(zhì)的單位,而施工仍舊是原班人馬,造成工程施工質(zhì)量粗劣。泉州惠興大廈二類高層,投入運(yùn)作后,檢測三個樓層的自動報警均無反應(yīng)。有些施工隊(duì)伍為了賺取利潤,暗地更改圖紙,在施工中偷工減料,影響建筑耐火性能。一些消火栓、消防水帶、消防水喉、防火門、防火卷簾,以劣質(zhì)次品充當(dāng)合格品,給工程帶來重大火災(zāi)隱患。
4高層建筑消防管理難
現(xiàn)代高層建筑內(nèi)各種消防設(shè)施名目繁多,一般建設(shè)即有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、自動防排煙系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、防火卷簾操作系統(tǒng),有的還有氣體自動滅火系統(tǒng)、雨淋或水幕系統(tǒng)、自動閉門裝置系統(tǒng),而現(xiàn)在建筑內(nèi)的消防管理人員工作制度往往是沿襲了以前的保安人員工作體制。不要說怎么去定期維護(hù)、檢測、操作上述各類消防設(shè)施,有些管理人員竟連滅火器是否過期怎么判斷也不懂。有的高層建筑管理的另一隱患是領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識淡薄,這種淡薄表現(xiàn)在單一使用主體的建筑物上要好一些,若是兩家以上單位共租一座高層建筑時問題就出來了,建筑使用上各自為政,造成安全門封閉,疏散樓梯堵死,消防問題互相推諉,拖而不決。例如:惠明商住大廈,為一類高層建筑,一、二層為大型商場,分別由兩家單位承租,一層商家將安全門封閉,二樓商家將三層以上住宅的一個疏散樓梯堵死,在自動滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)上互相推諉,多次被消防部門責(zé)令改正。
二、建筑防火安全技術(shù)和管理對策
1把好設(shè)計源頭關(guān)
?、?實(shí)行建筑設(shè)計資格證書
建筑設(shè)計是建筑構(gòu)成的第一步,是建筑消防安全的源頭。提高設(shè)計質(zhì)量是保證建筑防火系統(tǒng)安全的首要環(huán)節(jié)。設(shè)計單位在保證建筑物使用功能的前提下,應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定進(jìn)行設(shè)計。為了加強(qiáng)對從事消防設(shè)施專項(xiàng)工程設(shè)計單位的管理,國家特設(shè)立《消防設(shè)施專項(xiàng)工程設(shè)計證書》,設(shè)計單位應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計證書,同時要嚴(yán)格執(zhí)行國家《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》、《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。建筑設(shè)計單位應(yīng)建立防火設(shè)計內(nèi)部審核組織及制度、工作人員崗位責(zé)任追究制度、定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核制度等行之有效的管理制度,有效運(yùn)作,使之逐漸形成科學(xué)、完善的管理體系,以切實(shí)保障國家消防技術(shù)規(guī)范得以可靠落實(shí)。
?、?嚴(yán)格實(shí)行消防專篇,自審制度。
公安部30號令已明確規(guī)定,帶自動消防工程系統(tǒng)的高層建筑等必須有消防專篇。因此,該消防專篇應(yīng)有建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等方面的消防設(shè)計內(nèi)容,專篇應(yīng)在初步設(shè)計中體現(xiàn)完善,并應(yīng)由設(shè)計院完成自檢自審工作,由設(shè)計院簽字蓋章負(fù)責(zé),同時有關(guān)法規(guī)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化誰設(shè)計,誰負(fù)責(zé),確定設(shè)計人員對所設(shè)計工程的終身負(fù)責(zé)制,以督促設(shè)計與自查自審不流于形式。
2嚴(yán)把審核關(guān)
公安部1998年對現(xiàn)有專(兼)職建審人員實(shí)行了建審崗位資格考試,說明了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。但目前消防隊(duì)伍內(nèi)建審人員良莠不齊,建議上級領(lǐng)導(dǎo)是否按建審人員實(shí)際水平高低,安排分工相應(yīng)的審核項(xiàng)目和繁簡程度,可能更有利于審核質(zhì)量的提高。
?、?防火安全責(zé)任制
消防工作實(shí)行消防安全責(zé)任制,審核工作,也應(yīng)落實(shí)誰審核,誰負(fù)責(zé)。傳統(tǒng)的建審辦法是,建設(shè)方將各設(shè)計階段的設(shè)計圖紙送來,消防部門出具相應(yīng)的審核意見書,在出具意見書前必須先填寫內(nèi)部審批表,由具有崗位資格的經(jīng)辦人員和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字負(fù)責(zé),本人認(rèn)為是否可以改變一下這個傳統(tǒng)模式。尤其是在施工圖送審時改動與強(qiáng)化這一過程,施工圖審查是整個設(shè)計審查中的最重要環(huán)節(jié),而從審核程度上來說,這應(yīng)該已是一個設(shè)計相對完善化的階段(要是施工圖仍問題很多,說明前期方案、擴(kuò)初的建審工作根本沒落實(shí))。因此,建議實(shí)行施工圖審查簽字制度,對消防施工圖紙,須具備相應(yīng)資質(zhì)的消防工程師簽字方可生效,消防部門才給予受理審核。
?、?提高領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)技術(shù)水平
建審工作必須由經(jīng)辦人員和分管領(lǐng)導(dǎo)共同完成,特別是在基層消防部隊(duì),更是由經(jīng)辦人員和分管領(lǐng)導(dǎo)兩人負(fù)責(zé)。在提高建審經(jīng)辦人員素質(zhì)的同時,分管領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)技術(shù)水平也應(yīng)相應(yīng)提高,一方面,在審核把關(guān)時,有起到防微杜漸作用,防止一些審核失誤,另一方面,消防部隊(duì)又是一支軍事化隊(duì)伍,領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)命令指示,一定要照辦,那么在建筑審核中,牽涉到圖紙更改、施工中的隱患整改,以及消防驗(yàn)收中出現(xiàn)擅自更改設(shè)計造成先天隱患,驗(yàn)收不合格不得投入使用等情況,建設(shè)方整改起來必須牽涉到大量資金,因此,一些建設(shè)單位就會想方設(shè)法托關(guān)系,找人情,務(wù)求勉強(qiáng)過關(guān)。這必然找到消防部門分管領(lǐng)導(dǎo)頭上,如有的領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)技術(shù)水平不高,對建審工作責(zé)任意識不強(qiáng),抱無所謂態(tài)度,睜一只眼閉一只眼,就會隨意指使經(jīng)辦人員違規(guī)操作,讓建設(shè)單位蒙混過關(guān),給建審工作帶來不利因素。