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淺析藏區(qū)寺廟消防安全現(xiàn)狀及對策

  
評論: 更新日期:2011年04月08日

 由于藏族同胞大多信仰佛教,視寺廟為神圣的場所,因此寺廟遍及整個臧區(qū),有的還被列為文物古建筑,筆者所在地——阿壩州是一個以藏、羌民族為主體的少數(shù)民族地區(qū),據(jù)統(tǒng)計,有大小寺廟上千座,一個寺廟中少的有僧尼幾十人,多的達成百上千人。隨著改革開放的不斷深入,寺廟對外開放的力度也不斷加大,已成為人們觀光、朝佛的勝地,在寺廟內(nèi)開展佛事活動已成為經(jīng)常,為此,寺廟以成為人員密集、活動頻繁的場所,一旦發(fā)生火災事故,很有可能發(fā)生群死群傷的惡性火災事故,還會在藏區(qū)群眾中造成很大的影響。由于寺廟在藏區(qū)具有一定的特殊性,還將成為別有用心的人發(fā)動煽動、破壞的把柄,留下口實。但由于歷史、文化、經(jīng)濟等方面的原因,藏區(qū)寺廟的消防安全還存在許多問題,形勢還不容樂觀。做好寺廟的消防安全事關(guān)藏區(qū)廣大群眾的根本利益,事關(guān)黨的民族政策和宗教政策在藏區(qū)的貫徹執(zhí)行,事關(guān)藏區(qū)的穩(wěn)定與繁榮。為此,我們必須從踐行“三個代表”重要思想,從講政治、講穩(wěn)定的高度切實重視和加強寺廟的消防工作。

  一、寺廟消防安全現(xiàn)狀
  1、寺廟建筑耐火等級低,易、可燃物多。由于寺廟建筑的修建年代非常早,大多為土木或石木結(jié)構(gòu),其梁、板、柱、屋架、地面、隔墻等主要構(gòu)件都是木料,耐火極限都非常低,加之寺廟內(nèi)有大量的唐卡、經(jīng)幡、幔帳、哈達等都是易燃織物,更增加了火災的危險性和火勢的蔓延擴大,給撲救工作也帶來了很大的難度。
  2、寺廟建筑的防火間距嚴重不足,布局不合理。由于僧尼的吃、住及佛事活動的需要,寺廟內(nèi)有大量的殿堂、經(jīng)堂、僧舍等建筑,而這些建筑的修建帶有很大的隨意性,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和整體布局,多數(shù)為成片修建,防火間距嚴重不足,一旦著火,勢必造成火燒連營的局面。多數(shù)殿堂跨度大、空間大且高位窗口多,火災情況下,易形成“煙囪效應”,僧舍雖多為單層,但樓層低矮、門窗洞口小,易形成悶燃,不利于撲救。
  3、用火、用電頻繁,電氣線路陳舊老化。寺廟內(nèi)的用火主要是僧尼們的生活用火和宗教用火,僧尼們在自己的僧舍內(nèi)用柴禾、牛糞、煤油、液化氣等燒火煮飯,方式繁多;多數(shù)寺廟的經(jīng)堂、殿堂內(nèi)都點有數(shù)十、數(shù)百甚至上千盞長明燈,這些燈又距佛像及佛像上的哈達和其它易燃織物非常近;僧人及游客隨處燒香的現(xiàn)象也很普遍。用電主要是電器及照明之用,多數(shù)寺廟的電氣線路為自行敷設(shè)且年代很早,有的是建寺以來從未更換過,線路陳舊老化現(xiàn)象十分嚴重,私拉亂接、接頭裸露現(xiàn)象十分突出,線路猶如蜘蛛網(wǎng),有的還使用大功率照明燈具且靠近可燃物。尤為嚴重的是寺廟對用火用電缺乏嚴格的管理,極易引發(fā)火災事故。
  4、寺廟消防通信、消防車道不暢,消防設(shè)施嚴重缺乏。由于歷史的原因,有不少的寺廟遠離縣城或集鎮(zhèn),寺廟沒有任何通信設(shè)施,如一旦發(fā)生火災需到幾十、上百公里之外的集鎮(zhèn)或鄉(xiāng)政府報案,延誤了最佳的滅火時間,加之,不少寺廟修建在山坡上,不通公路,消防車根本無法到達。同時,消防部隊警力嚴重不足,如:阿壩州全州轄區(qū)13縣,幅員8萬多平方公里而僅有100多名消防干警,3支公安消防隊,絕大多數(shù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)沒有政府專職隊和義務消防組織。就寺廟自身消防設(shè)施而言,更是令人堪憂,除部分寺廟配置了有限的滅火器,設(shè)置容量較小的消防水源外,沒有任何消防設(shè)施,自救能力十分低下,一旦發(fā)生火災,只能望火興嘆。
  5、主管部門多,責任不明確,措施不落實。據(jù)調(diào)查,寺廟普遍存在行政管理歸口不統(tǒng)一的問題,有的屬宗教部門管、有的屬文物部門管、有的屬統(tǒng)戰(zhàn)部門管,形式多樣,還有的根本無人管,尤其是這些主管部門對寺廟的消防工作職責不明確。這種多頭管理,職能交叉,使寺廟的消防安全管理從源頭上就出現(xiàn)無人管的現(xiàn)象,嚴重影響了消防工作的正常開展。寺廟內(nèi)部,有的設(shè)有寺管會,有的沒有,而這些機構(gòu)它又不具備法律責任主體資格,不易確定它的法律責任及義務,導致寺廟內(nèi)部消防安全制度、措施不落實,管理松懈,加之,寺廟消防安全意識淡漠,容易引發(fā)火災。

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