???????????????????????????????
2.整治重大火災隱患的方法及對策
???????????????????????????????
從上述原因分析來看,各級公安消防部門應著眼于預防,狠抓消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設和建審、驗收等重點環(huán)節(jié),以及消防宣傳教育等基礎(chǔ)性工作,嚴把隱患“源頭關(guān)”。就現(xiàn)存重大火災隱患的整改,筆者認為應抓好一下幾點:
???????????????????????????????
2.1強化消防意識,落實工作責任
???????????????????????????????
各級政府強有力的領(lǐng)導是推動重大火災隱患整改的關(guān)鍵。因此,各級公安消防機構(gòu)必須充分發(fā)揮政府參謀助手作用,大力宣傳消防法制意識,推動政府消防工作責任制的落實,采取逐級交辦、簽訂消防工作責任狀的形式,將重大火災隱患納入政府任期目標或年度工作考核指標,切實加強對重大隱患整改工作的領(lǐng)導,將形式、落實、激勵、問責等有機結(jié)合起來。
???????????????????????????????
2.2實行科學論證,加強檢查指導
???????????????????????????????
整改火災隱患是一項復雜的系統(tǒng)工程,既要考慮安全,又要兼顧生產(chǎn),還要考慮到企業(yè)的承受能力。因此,公安消防機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)重大火災隱患后,不但要及時下發(fā)法律文書,更要主動為隱患單位當好技術(shù)指導顧問,制定科學合理的整改方案,從而實現(xiàn)安全與生產(chǎn)、經(jīng)濟與效益、形式與效果的統(tǒng)一。對隱患單位在整改過程中遇到的技術(shù)問題要熱心地提供技術(shù)服務,出謀劃策,盡可能地讓隱患單位少走彎路,以免造成資金浪費,使隱患得以盡早解決。
???????????????????????????????
2.3強化輿論監(jiān)督,實行群防群治
???????????????????????????????
要注重調(diào)動社會各界的力量,充分發(fā)揮群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,對火災隱患實行群防群治。一要建立舉報制度。通過設立舉報電話、舉報信箱等,為廣大群眾舉報身邊的重大火災隱患和消防違章行為提供便利條件。二要強化輿論監(jiān)督。對存有重大火災隱患既不積極整改,也不采取任何措施,敷衍了事的單位,除了要按消防法律、法規(guī)的規(guī)定,依法實施行政和經(jīng)濟處罰外,還要利用新聞媒體,將重大火災隱患及其整改情況向全社會公開曝光,起到警示和督促作用。
???????????????????????????????
2.4實行政府掛牌督辦制度
???????????????????????????????
實踐證明,實行政府掛牌督辦制度是一項推動重大火災隱患整改行之有效的措施。對那些存在重大火災隱患久拖不改的單位,公安消防機構(gòu)應提請政府實施掛牌督辦,由政府檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,逐級落實隱患整改責任,簽訂責任書,同時給隱患單位懸掛黃牌,督促其盡快整改。
???????????????????????????????
2.5多方籌集整改資金,解決整改難的“瓶頸”問題
???????????????????????????????
按照“隱患自查、資金自出、責任自負”的原則,重大火災隱患整改資金理應由存在問題的單位自己籌集資金解決;對產(chǎn)權(quán)分散的,本著“誰受益、誰出資”的原則,分攤整改資金,產(chǎn)權(quán)高度分散的,可由政府或主管部門牽頭組織成立物業(yè)管理部門,先行墊支整改資金,然后遂月征收回籠。
???????????????????????????????
總之,重大火災隱患的產(chǎn)生有其深層次的原因,歷史上的、體制上的、法制上的、主觀上的、客觀上的等等。重大火災隱患整改是一項長期的、艱巨的工作,我們只有歷史地、科學地分析其產(chǎn)生的原因和特點,才能探索建立一套長效的隱患整改機制,才能履行好保障人民生命財產(chǎn)安全的神圣職責。