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三、解決對策
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1、全面普查,徹底摸清底數(shù)。依照“三合一”場所評判標準,充分發(fā)揮各級公安派出所警力足、轄區(qū)情況明的優(yōu)勢,組織公安干警對轄區(qū)“三合一”建筑、場所進行全面的排查摸底,摸清底數(shù)和基本情況,并登記造冊,確保整治對象明確,有的放矢。
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2、加強源頭管理,嚴格動態(tài)監(jiān)督。必須明確計委、城建、工商、公安、消防、設(shè)計等部門和單位的責任,加強部門間的協(xié)調(diào)配合,從源頭上嚴格控制“三合一”場所模式形成,遏止“三合一”建筑繼續(xù)發(fā)展蔓延的勢頭。凡建筑消防設(shè)計未依照《消防法》規(guī)定送消防部門審核同意的,城建部門不得頒發(fā)施工許可證,施工單位不得投入施工;工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時,必須責成“三合一”場所負責人出具消防“消防檢查合格意見”后方可辦理;消防部門要嚴把建筑消防審核、驗收關(guān),對涉及的“三合一”建筑,要加大查處力度,責令其停止施工;公安派出所必須嚴格履行消防監(jiān)督檢查的職能,并結(jié)合治安,加強動態(tài)監(jiān)督,充分掌握轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)外地員工的住宿情況,對發(fā)現(xiàn)的“三合一”場所要及時查處,堅決鏟除“三合一”場所滋生土壤,從源頭上遏制此類火災(zāi)事故的發(fā)生。
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3、發(fā)揮消防執(zhí)法聯(lián)動機制,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。在排查摸底的基礎(chǔ)上,對排查出的“三合一”建筑重點整治對象進行科學分類,研究每一類“三合一”的具體整治措施,并對每個重點整治對象分別下發(fā)《責令限期整改通知書》,明確整改要求和時限,督促其落實整改。對逾期不能整改的“三合一”建筑,發(fā)揮消防執(zhí)法聯(lián)動機制,依據(jù)《消防法》、《江蘇省消防條例》和《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》依法進行處罰,對生產(chǎn)性“三合一”一律責令停止生產(chǎn),對經(jīng)營性“三合一”一律責令停止經(jīng)營,并提請工商部門依法取締。
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4、加強宣傳教育,提升自防自救能力?;馂?zāi)事故重在預(yù)防,為此,要從提高業(yè)主及從業(yè)人員消防安全意識入手,充分利用廣播、電視、報紙等宣傳專欄,采取送消防知識上門、舉辦培訓(xùn)班等多種形式和渠道,廣泛宣傳“三合一”建筑的火災(zāi)危害性和專項清查整治的重要性,宣傳“三合一”典型火災(zāi)案例和事故教訓(xùn),提高其消防安全意識和自防自救能力。同時,要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,曝光火災(zāi)隱患整改不力或拒不整改的單位以及違法行為查處案例,形成威懾作用,促其自覺整改火災(zāi)隱患。