??? 二、城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警新聞中心聯(lián)網(wǎng)利弊分析

??? 消防系統(tǒng)是一種現(xiàn)代化的安全保障設(shè)施，運(yùn)行正常與否，告警以后能否快速處理關(guān)乎人命，因此，必須加強(qiáng)監(jiān)督，確保正常運(yùn)行。但從目前的實(shí)際狀況看，形勢(shì)不容樂(lè)觀，管理措施不到位、產(chǎn)品質(zhì)量有問(wèn)題、人為因素造成等原因，使系統(tǒng)存在不少問(wèn)題，故障不斷，誤報(bào)頻繁，甚至有的單位存在僥幸心理，對(duì)存在的問(wèn)題不作處理，而是人為關(guān)機(jī)了事……加強(qiáng)對(duì)消防系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)督，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，保障社會(huì)的安定已成為全體消防工作者的強(qiáng)烈呼聲? 而上海城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警新聞中心的建立，正是一種適應(yīng)上海國(guó)際化大都市發(fā)展的現(xiàn)代化的消防監(jiān)督管理模式，是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)與消防系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)實(shí)施有效監(jiān)視的高科技手段。城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警新聞中心的建立，可以使聯(lián)網(wǎng)單位得到諸多好處：
??? 1、形成了第二道防線(xiàn)，消防安全更有保障
??? 截至2003年12月底，中心監(jiān)視并處理聯(lián)網(wǎng)單位出現(xiàn)的火警信號(hào)13040次，真實(shí)(或測(cè)試)火警信號(hào)6次(長(zhǎng)寧區(qū)海興賓館1次、黃浦區(qū)仙樂(lè)斯2次、閘北區(qū)新七浦2次與環(huán)龍商廈1次)；消防設(shè)施故障告警42705次；聯(lián)動(dòng)設(shè)備動(dòng)作信息3642次。這些告警信息表明，消防管理與消防系統(tǒng)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。各單位與上海城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后，F(xiàn)AS新聞中心將對(duì)聯(lián)網(wǎng)單位消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)視，快速通告火警與故障信息，形成了消防第二道防線(xiàn)，各類(lèi)告警得到快速處理，消防安全得到有效保障。
??? 2、消防經(jīng)費(fèi)開(kāi)支減少，但消防安全大大提高
??? 該科技項(xiàng)目按規(guī)定采取的是有償服務(wù)方式，表面看聯(lián)網(wǎng)單位需要開(kāi)支一筆服務(wù)費(fèi)，但實(shí)際上是消防經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的轉(zhuǎn)化。按照規(guī)范規(guī)定，消防系統(tǒng)必須每年花一筆經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全面檢測(cè)。但上海消防部門(mén)根據(jù)聯(lián)網(wǎng)以后能實(shí)時(shí)掌握消防系統(tǒng)運(yùn)行狀的實(shí)際情況，明文規(guī)定：“聯(lián)網(wǎng)單位可免予每年進(jìn)行的檢測(cè)。同時(shí)，聯(lián)網(wǎng)單位還可酌情減少消防中心值班人員?！边@兩項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施，實(shí)質(zhì)上給各聯(lián)網(wǎng)單位減少了一大筆經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。一方面聯(lián)網(wǎng)服務(wù)費(fèi)要比檢測(cè)費(fèi)低得多。另一方面以聯(lián)網(wǎng)單位能減少一名值班人員計(jì)，一年的工資待遇等各項(xiàng)開(kāi)支可至少減少70000元。因此，聯(lián)網(wǎng)后消防經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支極大部分比來(lái)減少，但得到的消防安全保障卻將比原來(lái)大得多。
??? 3、徹底解決消防問(wèn)題，規(guī)范消防資料管理
??? 消防技術(shù)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，涉及面廣，責(zé)任性強(qiáng)，一般安裝以后非專(zhuān)業(yè)人員往往不敢輕易問(wèn)津。但由于消防設(shè)備本身質(zhì)量、消防系統(tǒng)安裝不當(dāng)、運(yùn)行中自然損壞等原因，消防系統(tǒng)往往存在一些問(wèn)題，有的單位對(duì)系統(tǒng)存在問(wèn)題并不清楚。如在浦東歐倍德聯(lián)網(wǎng)過(guò)程中技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)該單位的消防主機(jī)主板存在問(wèn)題，但該單位并不知情，聯(lián)網(wǎng)后這個(gè)問(wèn)題得到了及時(shí)解決。申銀萬(wàn)國(guó)普陀營(yíng)業(yè)部消防報(bào)警控制器分設(shè)在一樓與三樓，值班人員只能掌握一處的報(bào)警情況，不利于消防管理。新聞中心及時(shí)給他們提出了集成方案，并以低廉的價(jià)格作了改造，解決了這一問(wèn)題。華東理大學(xué)校內(nèi)共有6幢樓分別設(shè)有消防系統(tǒng)，卻不能在6處分設(shè)消防值班人員。為此，聯(lián)網(wǎng)工作中新聞中心提供了集成方案，實(shí)現(xiàn)了6處消防系統(tǒng)的統(tǒng)一管理。還有如華怡賓館等也同樣解決了多套消防系統(tǒng)的集成。
??? 此外，還解決了消防資料方面存在的問(wèn)題。以往，由于管理、人員調(diào)動(dòng)等原因，消防資料不準(zhǔn)、不全等問(wèn)題比較突出，有的單位根本提供不了消防資料，給消防管理帶來(lái)很大不便，給消防信息化帶來(lái)困難。而聯(lián)網(wǎng)工作中，新聞中心通過(guò)多方努力，極大部分聯(lián)網(wǎng)單位的消防資料得到了比較徹底的整理(有的單位原來(lái)沒(méi)有資料，聯(lián)網(wǎng)花費(fèi)少量經(jīng)費(fèi)，由新聞中心給予重新制作了報(bào)警系統(tǒng)的資料)。最后，新聞中心還可以形成電子文檔免費(fèi)提供給聯(lián)網(wǎng)單位，使資料內(nèi)容規(guī)范，便于管理，為消防信息化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
??? 4、管理模式先進(jìn)高效，安全評(píng)價(jià)科學(xué)合理
??? 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，需要一套能與之適應(yīng)的現(xiàn)代化消防管理模式。網(wǎng)絡(luò)化大消防的實(shí)現(xiàn)無(wú)疑是一種最為有效的先進(jìn)高效的管理模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，消防信息資源共享，利用記錄的各種數(shù)據(jù)，可通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，得出聯(lián)網(wǎng)單位消防系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)與消防管理重視程度的客觀評(píng)價(jià)，使以往對(duì)單位的評(píng)價(jià)從定性轉(zhuǎn)為比較科學(xué)公正的定量，這是一大飛躍。同時(shí)，也可得出消防系統(tǒng)質(zhì)量好壞的一個(gè)比較客觀的評(píng)價(jià)，有利于促進(jìn)消防設(shè)備質(zhì)量的提高。
??? 5、為聯(lián)網(wǎng)單位提供了消防知識(shí)與消防設(shè)備質(zhì)量方面的咨詢(xún)服務(wù)
??? 消防專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，情況比較復(fù)雜，如不了解清楚，往往走入歧途，浪費(fèi)財(cái)力。消防設(shè)備質(zhì)量存在差異，選購(gòu)不當(dāng)，可能造成浪費(fèi)。而新聞中心從對(duì)規(guī)范理解的深度與廣度結(jié)合，為不少聯(lián)網(wǎng)單位提供了相關(guān)方面的咨詢(xún)服務(wù)。特別對(duì)消防設(shè)備的質(zhì)量的評(píng)價(jià)，新聞中心根據(jù)隨機(jī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出不同種類(lèi)消防設(shè)備誤報(bào)警的概率，比較公正客觀地反映了消防設(shè)備質(zhì)量，使用戶(hù)單位選擇設(shè)備有針對(duì)性。

??? 三、聯(lián)網(wǎng)碰到的問(wèn)題

??? 1、缺乏相關(guān)強(qiáng)制性法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范性文件依據(jù)
??? 這是一個(gè)最突出的普遍性的問(wèn)題，也是導(dǎo)致推廣應(yīng)用工作進(jìn)展緩慢的根源。極大部分聯(lián)網(wǎng)單位普遍反映，盡管上海消防部門(mén)先后發(fā)文，對(duì)聯(lián)網(wǎng)工作提出了明確的要求，但屬于行政性文件，而且文件中沒(méi)有強(qiáng)制性要求，導(dǎo)致許多單位的職能部門(mén)向上級(jí)解釋與報(bào)批比較困難，具體承辦人員感到事難辦。
??? 2、聯(lián)網(wǎng)單位的消防報(bào)警系統(tǒng)竣工資料方面存在問(wèn)題
??? 有的單位的消防報(bào)警系統(tǒng)的竣工資料不準(zhǔn)、不全；有的單位甚至根本沒(méi)有竣工資料；有的單位雖然有資料，但也往往存在圖紙不清晰、圖標(biāo)表示不統(tǒng)一等問(wèn)題。而如果沒(méi)有竣工資料，意味著系統(tǒng)無(wú)法做到定位。這些問(wèn)題均需要聯(lián)網(wǎng)單位本身或請(qǐng)消防設(shè)備維護(hù)單位花時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課才能解決。
??? 3、聯(lián)網(wǎng)單位的消防報(bào)警系統(tǒng)硬件與軟件存在問(wèn)題
??? 硬件方面是指一些單位內(nèi)現(xiàn)有的消防設(shè)備型號(hào)較老，而目前沒(méi)有關(guān)于消防系統(tǒng)使用年限方面的規(guī)定，系統(tǒng)更新沒(méi)有依據(jù)。這些老系統(tǒng)無(wú)多余的接口供聯(lián)網(wǎng)用；有的甚至根本不具備聯(lián)網(wǎng)的條件，需要投入資金增加接口，否則就無(wú)法聯(lián)網(wǎng)?？刂栖浖矫?，有的消防系統(tǒng)的報(bào)警信號(hào)根本不開(kāi)放，有的系統(tǒng)將一切信號(hào)全部外送，造成要么收不到信息，要么信息很多。這些硬件與軟件方面存在的問(wèn)題，均需要生產(chǎn)廠商配合增配硬件或?qū)浖?jí)。
??? 4、各消防設(shè)備生產(chǎn)廠商沒(méi)有提供統(tǒng)一的通信規(guī)約
??? 根據(jù)對(duì)目前聯(lián)網(wǎng)工作中已碰到的消防報(bào)警系統(tǒng)的生產(chǎn)廠商的統(tǒng)計(jì)，本市共有57個(gè)消防設(shè)備生產(chǎn)廠商的設(shè)備，涉及到100多個(gè)不同型號(hào)。雖在消防廠商的配合下，已開(kāi)發(fā)了一部分規(guī)約，如國(guó)產(chǎn)的松江電子儀器廠、日環(huán)儀器廠、凱倫消防設(shè)備總廠、北京斯島、西安262廠、昌寧、無(wú)錫蘭天、中申；進(jìn)口設(shè)備如精靈、上海能美西科姆消防設(shè)備有限公司、愛(ài)德華、愛(ài)斯特、江森自控、西伯盧斯等部分或全部提供了產(chǎn)品的通信協(xié)議，但畢竟還有許多設(shè)備的規(guī)約沒(méi)有開(kāi)發(fā)，而沒(méi)有生產(chǎn)廠商的通信規(guī)約，新聞中心就無(wú)從開(kāi)發(fā)，也就無(wú)法聯(lián)網(wǎng)。因此，聯(lián)網(wǎng)之前首先需要得到消防設(shè)備生產(chǎn)廠商的通信規(guī)約，新聞中心的技術(shù)人員才能進(jìn)行規(guī)約解釋、開(kāi)發(fā)與聯(lián)網(wǎng)調(diào)試，任務(wù)重，難度高，耗時(shí)長(zhǎng)。如果一些消防設(shè)備廠家關(guān)、停、并或轉(zhuǎn)產(chǎn)的話(huà)，則問(wèn)題更加突出，難度更大。
??? 總之，通過(guò)消防聯(lián)網(wǎng)，可使有關(guān)單位的消防系統(tǒng)出現(xiàn)的告警得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、通報(bào)與快速處理，消除安全隱患，減少火災(zāi)損失?，F(xiàn)在，城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警信息系統(tǒng)已在上海市全面推廣應(yīng)用，在監(jiān)視范圍內(nèi)消防系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)得到了實(shí)時(shí)的監(jiān)視與及時(shí)處理，必將有效地避免各類(lèi)告警因沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)而造成的損失，確保城市的消防安全，社會(huì)穩(wěn)定。