1.高處作業(yè)的定義、分類與分級

(1)高處作業(yè)的基本定義

《高處作業(yè)分級》(GB/T3608--93)規(guī)定：凡在墜落高度基準面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進行的作業(yè)稱為高處作業(yè)。所謂墜落高度基準面，即通過可能墜落范圍內最低處的水平面。如從作業(yè)位置可能墜落到的最低點的地面、樓面、樓梯平臺、相鄰較低建筑物的屋面、基坑的底面、腳手架的通道板等等。

以作業(yè)位置為中心，6m為半徑，劃出一個垂直于水平面的柱形空間，此柱形空間內最低處與作業(yè)位置間的高度差稱為基礎高度?；A高度以A表示。

以作業(yè)位置為中心，可能墜落范圍半徑為半徑劃成的與水平面垂直的柱形空間，稱為可能墜落范圍。

(2)高處作業(yè)的作業(yè)高度

作業(yè)區(qū)各作業(yè)位置至相應墜落高度基準面的垂直間隔的最大值，稱為該作業(yè)區(qū)的高處作業(yè)高度。簡稱作業(yè)高度，以H表示。

作業(yè)高度越高，危險性也就越大，按作業(yè)高度，將高處作業(yè)分為2--5m；>5～15m；>15—30m及>30m四個區(qū)域。高處作業(yè)可能墜落范圍用墜落半徑(R)表示，用以確定不同高度作業(yè)時，其安全平網的防護寬度。

墜落半徑與高處作業(yè)的基礎高度^相關，如表10—1所示。?

(3)高處作業(yè)分類與分級

高處作業(yè)分為A、B兩類。其中，存在下列九類直接引起墜落的客觀危險因素的為B類高處作業(yè)：

1)陣風風力六級(風速10.8m/s)以上；

2)《高溫作業(yè)分級》(GB4200)規(guī)定的Ⅱ級以上的高溫條件；

3)氣溫低于10攝氏度的室外環(huán)境；

4)場地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；

5)自然光線不足，能見度差；

6)接近或接觸危險電壓帶電體；

7)擺動，立足處不是平面或只有很小的平面，致使作業(yè)者無ji法維持正常姿勢

8)搶救忽然發(fā)生的各種災難事故；

9)超過《體力搬運重量限值》(gB12330)規(guī)定的搬運。

不存在上述九類中的任一種客觀危險因素的高處作業(yè)為A類高處作業(yè)。兩類高處作業(yè)都按作業(yè)高度的不同分為4個級別，如表10-2所示。

(4)高處作業(yè)的危險有害因素

高處作業(yè)極易發(fā)生高處墜落事故，也輕易因高處作業(yè)職員違章或失誤，發(fā)生物體打擊事故，結構安裝工程的高處作業(yè)，還可能發(fā)生起重傷害事故。

2.高處作業(yè)基本安全要求

《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》(JGJ80—91)對產業(yè)與民用房屋建筑及一般構筑物施工時，高處作業(yè)中臨邊、洞口、攀登、懸空、操縱平臺及交叉等項作業(yè)，以及屬于高處作業(yè)的各類洞、坑、溝、槽等工程施工的安全要求作出了明確規(guī)定。

(1)高處作業(yè)的基本安全規(guī)定

1)高處作業(yè)的安全技術措施及其所需料具，必須列進工程的施工組織設計。

2)單位工程施工負責人應對工程的高處作業(yè)安全技術負責并建立相應的責任制。施工前，應逐級進行安全技術教育及交底，落實所有安全技術措施和人身防護用品，未經落實時不得進行施工。

3)高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，必須在施工前加以檢查，確認其完好，方能投進使用。

4)攀登和懸空高處作業(yè)職員以及搭設高處作業(yè)安全設施的職員，必須經過專業(yè)技術培訓及專業(yè)考試合格，持證上崗，并必須定期進行體格檢查。

5)施工中對高處作業(yè)的安全技術設施，發(fā)現有缺陷和隱患時，必須及時解決；危及人身安全時，必須停止作業(yè)。

6)施工作業(yè)場所有墜落可能的物件，應一律先行撤除或加以固定。高處作業(yè)中所用的物料，均應堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。工具應隨手放人工具袋；作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，應隨時清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢物均應及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲。

7)雨天和雪天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑、防冷和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應及時清除。對進行高處作業(yè)的高聳建筑物，應事先設置避雷設施。遇有六級以上強風、濃霧等惡劣天氣，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。狂風雪及臺風暴雨后，應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查，發(fā)現有松動、變形、損壞或脫落等現象，應立即修理完善。

預防高處墜落事故的控制措施

高處墜落事故的預防、控制方法，是在揭示了人的異常行為、物的異常狀態(tài)，以及人與物的異常結合，是導致與構成高處墜落事故的規(guī)律，運用其規(guī)律和預防、控制事故原理，聯系安全治理的需求而產生的“以促使人與物在高處作業(yè)中規(guī)律運動和改變其異常運動”從本質上超前預防、控制高處墜落事故的科學方法。

所謂高處作業(yè)，是指在距基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行作業(yè)。在此作業(yè)過程中因墜落而造成的傷亡事故，稱之為高處墜落事故。這類事故各行業(yè)中均有發(fā)生，并以建筑企業(yè)居多，約占全部事故的20%左右。

1 、高處墜落事故的規(guī)律

高處墜落事故規(guī)律，是人們在從事高處作業(yè)中與相關物體結合，違反客觀事物規(guī)律產生的異常運動失往了控制，經過量變積累發(fā)生了災變的普遍性表現形式

1.1 高處墜落事故具有種別規(guī)律

高處墜落事故的種別規(guī)律，是依據高處墜落事故對人體傷害的墜落方式，把高處墜落事故大體分為如下九種類型：

（1） 洞口墜落（預留口、通道口、樓梯口、電梯口、陽臺口墜落等）；

（2） 腳手架上墜落；

（3） 懸空高處作業(yè)墜落；

（4） 石棉瓦等輕型屋面墜落；

（5） 拆除工程中發(fā)生的墜落；

（6） 登高過程中墜落；

（7） 梯子上作業(yè)墜落；

（8） 屋面作業(yè)墜落；

（9） 其它高處作業(yè)墜落（鐵塔上、電桿上、設備上、構架上、樹上、以及其它各種物體上墜落等）。

1.2 高處墜落事故的原因規(guī)律

高處墜落事故的原因規(guī)律，是指由于人們在高處作業(yè)中違反了客觀事物規(guī)律，導致同類事故重復發(fā)生的具體原因所具有的普遍性。具體又分為，個性原因規(guī)律和共性原因規(guī)律。

1.2.1 個性原因規(guī)律

個性原因規(guī)律，是指每類高處墜落事故在發(fā)生過程中各自具有的具體原因規(guī)律。如：

（1） 洞口墜落事故的具體原因主要有：洞口作業(yè)不慎身體失往平衡；行動時誤落進洞口；坐躺在洞口邊沿休息失誤；洞口沒有安全防護；安全防護設施不牢固、損壞，未及時處理；沒有醒目的警示標志等。

（2） 腳手架上墜落事故的具體原因主要有：腳踩探頭板；走動時踩空、絆、滑、跌；操縱時彎腰、轉身不慎碰撞桿件等身體失往平衡；坐在欄桿或腳手架上休息、打鬧；站在欄桿上操縱；腳手板沒展?jié)M或展設不平穩(wěn)；沒有綁扎防護欄桿或損壞；操縱層下沒有展設安全防護層；腳手架超載斷裂等。

（3） 懸空高處作業(yè)墜落事故的具體原因主要有：立足面狹小，作業(yè)用力過猛，身體失控，重心超出立足面；腳底打滑或不慎踩空；隨著重物墜落；身體不舒服，行動失控；沒有系安全帶或沒有正確使用，或在走動時取下；安全帶掛鉤不牢固或沒有牢固的掛鉤地方等。

（4） 屋面檐口墜落事故的具體原因主要有：屋面坡度大于25°，無防滑措施；在屋面上從事檐口作業(yè)不慎，身體失衡；檐口構件不牢、或被踩斷，人隨著墜落等。

1.2.2 共性原因規(guī)律

共性原因規(guī)律，是指任何一次高處墜落事故在發(fā)生過程中，均具有基本原因、根本原因、間接原因和直接原因而形成的系列原因規(guī)律。

（1） 基本原因，是高處作業(yè)的安全基礎不牢。其表現是，人不符合高處作業(yè)的安全要求，物未達到使用安全標準。如從事高處作業(yè)職員缺乏安全思想和安全技能，身體條件較差；以及與高處作業(yè)相關的各種物體和安全防護設施有缺陷等，從而為高處墜落事故發(fā)生提供了條件。

（2） 根據原因，是高處作業(yè)違反建筑規(guī)律的異常運動。其表現，安全規(guī)章制度不健全、有章不循，違章指揮、違章作業(yè)。如從事高處作業(yè)職員的著裝不符合安全要求，高處作業(yè)時沒有安全措施冒險蠻干，違反勞動紀律酒后作業(yè)；以及安全防護設施不完備、不起作用，也有的擅自拆除、移動或在施工過程中損壞未及時修理等，從而為高處墜落事故發(fā)生提供了根據。

（3） 間接原因，是高處作業(yè)的異常運動失往了控制。其表現，由于安全治理不嚴，沒有行之有效的安全制約手段，對人違章作業(yè)不符合安全要求的異常行為，對工具、設備等物質沒有達到使用安全標準的異常狀態(tài)，不能做到及時發(fā)現和及時地加以改變，形成了自然發(fā)展，從而為高處墜落事故發(fā)生提供了量變過程。

（4） 直接原因，是高處作業(yè)的異常運動發(fā)生了災變。其表現，由于人的異常行為、物的異常狀態(tài)失往了控制，經過量變的異常積累，當人與物異常結合發(fā)生了災變時，如人從洞口墜落、從腳手架墜落、從設備上墜落、從電桿上墜落等造成了人身傷害，從而構成了高處墜落事故。

2 、高處墜落事故的預防、控制要點及措施

依據安全治理的客觀要求，運用安全與事故的運動規(guī)律和預防、控制事故的規(guī)律，為了改變人的異常行為、物的異常狀態(tài)，以及人與物的異常結合，從本質上超前有效預防、控制高處墜落事故，分為具體預防、控制和綜合預防、控制。

2.1 高處墜落事故的具體預防、控制要點

高處墜落事故的具體預防、控制，是依據不同類型高處墜落事故的具體原因，有針對性的提出了對每類高處墜落事故進行具體預防、控制要點。如：

（1） 洞口墜落事故的預防、控制要點：預防留口、通道口、樓梯口、電梯口、上料平臺口等都必須設有牢固、有效的安全防護設施（蓋板、圍欄、安全網）；洞口防護設施如有損壞必須及時修繕；洞口防護設施嚴禁擅自移位、拆除；在洞口旁操縱要小心，不應背朝洞口作業(yè)；不要在洞口旁休息、打鬧或跨越洞口及從洞口蓋板上行走；同時洞口還必須掛設醒目的警示標志等。

（2） 腳手架上墜落事故的預防、控制要點；要按規(guī)定搭設腳手架、展平腳手板，不準有探頭板；防護欄桿要綁扎牢固，掛好安全網；腳手架載荷不得超過270kg/m2；腳手架離墻面過寬應加設安全防護；并要實行腳手架搭設驗收和使用檢查制度，發(fā)現題目及時處理。

（3） 懸空高處作業(yè)墜落事故的預防、控制要點：加強施工計劃和各施工單位、各工種配合，盡量利用腳手架等安全設施，避免或減少懸空高處作業(yè)；操縱職員要加倍小心避免用力過猛，身體失穩(wěn)；懸空高處作業(yè)職員必須穿軟底防滑鞋，同時要正確使用安全帶；身體有病或疲憊過度、精神不振等不宜從事懸空高處作業(yè)。

（4） 屋面檐口墜落事故的預防、控制要點：在屋面上作業(yè)職員應穿軟底防滑鞋；屋面坡度大于25°應采取防滑措施；在屋面作業(yè)不能背向檐口移動；使用外腳步手架工程施工，外排立桿要高出檐口1.2m，并掛好安全網，檐口外架要展?jié)M腳手板；沒有使用外腳手架工程施工，應在屋檐下方設安全網。

2.2 高處墜落事故的綜合預防、控制

高處墜落事故的綜合預防、控制，是依據高處墜落事故的不同種別和系列的原因規(guī)律，而提出的對高處墜落事故進行綜合預防、控制的要點。

（1） 對從事高處作業(yè)職員要堅持開展經常性安全宣傳教育和安全技術培訓，使其熟悉把握高處墜落事故規(guī)律和事故危害，牢固樹立安全思想和具有預防、控制事故能力，并要做到嚴格執(zhí)行安全法規(guī)，當發(fā)現自身或他人有違章作業(yè)的異常行為，或發(fā)現與高處作業(yè)相關的物體和防護措施有異常狀態(tài)時，要及時加以改變使之達到安全要求，從而為預防、控制高處墜落事故發(fā)生。

（2） 高處作業(yè)職員的身體條件要符合安全要求。如，不準患有高血壓病、心臟病、貧血、癲癇病等不適合高處作業(yè)的職員，從事高處作業(yè)；對疲憊過度、精神不振和思想情緒低落職員要停止高處作業(yè)；嚴禁酒后從事高處作業(yè)。

（3） 高處作業(yè)職員的個人著裝要符合安全要求。如，根據實際需要配備安全帽、安全帶和有關勞動保護用品；不準穿高跟鞋、拖鞋或赤腳作業(yè)；假如是懸空高處作業(yè)要穿軟底防滑鞋。不準攀爬腳手架或乘運料井字架吊籃上下，也不準從高處跳上跳下。

（4） 要按規(guī)定要求支搭各種腳手架。如，架子高度達到3m以上時，每層要綁兩道護身欄，設一道檔腳板，腳手板要展嚴，板頭、排木要綁牢，不準留探頭板。

使用橋式腳手架時，要特別留意橋樁與墻體是否拉頂牢固、周正。升橋降橋時，均要掛好保險繩，并保持橋兩端升降同步。升降橋架的工人，要將安全帶掛在橋架的立柱上。升橋的吊索工具均要符合設計標準和安全規(guī)程的規(guī)定。

使用吊籃架子和掛架子時，其吊索具必須牢靠。吊籃架子在使用時，還要掛好保險繩或安全卡具。升降吊籃時，保險繩要隨升降調整，不得摘除。吊籃架子與掛架子的兩側面和外側均要用網封嚴。吊籃頂要設頭網或護頭棚，吊籃里側要綁一道護身欄，并設檔腳板。

提升橋式架、吊籃用的倒鏈和手板葫蘆必須經過技術部分鑒定合格后方可使用。倒鏈最少應用2t的，手板葫蘆最少應用3t的，承重鋼絲繩和保險繩應用直徑為12.5mm以上的鋼絲繩。另外使插口架、吊籃和橋式架子時，嚴禁超負荷。

（5） 要按規(guī)定要求設置安全網，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首層要設一道3-6m寬的安全網。假如高層施工時，首層安全網以上每隔四層還要支一道3m寬的固定安全網。假如施工層采用立網做防護時，應保證立網高出建筑物1m以上，而且立網要搭接嚴密。并要保證規(guī)格質量，使用安全可靠。

（6） 要切實做好洞口處的安全防護。具體方法，同洞口墜落事故的預防、控制措施相同。

（7） 使用高凳和梯子時，單梯只許上1人操縱，支設角度以60度-70度為宜，梯子下腳要采取防滑措施，支設人字梯時，兩梯夾角應保持40度，同時兩梯要牢固，移動梯子時梯子上不準站人。使用高凳時，單凳只準站1人，雙凳支開后，兩凳間距不得超過3m。如使用較高的梯子和高凳時，還應根據需要采取相應的安全措施。

（8） 在沒有可靠的防護設施時，高處作業(yè)必須系安全帶，否則不準在高處作業(yè)。同時安全帶的質量必須達到以使用安全要求，并要做到高掛低用。

（9） 登高作業(yè)前，必須檢查腳踏物是否安全可靠，如腳踏物是否有承重能力；木電桿的根部是否腐爛。嚴禁在石棉瓦，刨花板、三合板頂棚上行走。

（10） 不準在六級強風或大雨、雪、霧天氣從事露天高處作業(yè)。另外，還必須做好高處作業(yè)過程中的安全檢查，如發(fā)現人的異常行為、物的異常狀態(tài)，要及時加以排除，使之達到安全要求，從而控制高處墜落事故發(fā)生。

施工高處作業(yè)的注意事項

建筑高處作業(yè)是工程施工中存在危險源較多，風險較大的工序，根據相關資料顯示，在建筑施工中發(fā)生的安全事故大約50%是由高處墜落所致或與高空作業(yè)有關，所以作好高處作業(yè)的安全防護工作及安全治理、安全監(jiān)護工作極為重要。高處作業(yè)應結合工程特點，以及在建工程周邊的環(huán)境，制定相應地安全防護措施，并嚴格執(zhí)行。我以為，建筑施工高處作業(yè)應留意以下幾點：

（1）每個工程項目在開工時所編制的施工組織設計和施工方案，要列進該項目所涉及到高處作業(yè)的各項安全技術措施，要做到預知危險源，防范于未然。并要盡量采取地面作業(yè)，減少各種高處作業(yè)。

（2）高處作業(yè)的安全技術題目，范圍較為廣泛，既有一般要求，如設置安全標志，張掛安全立網、安全平網等，也有各種專項安全防護措施。施工時應嚴格執(zhí)行安全防護措施，堅持“以人為本”的原則，在確保施工職員安全的條件下方可作業(yè)。

（3）高處作業(yè)的特殊工種作業(yè)職員，一般每年需要進行一次身體檢查。患有心臟病、高血壓、精神病、癲癇病等不適合從事高處作業(yè)的職員，不可安排他們從事這項作業(yè)。

（4）高處作業(yè)職員的衣著要靈便，但決不可赤膊裸身。腳下要穿軟底防滑鞋，決不能穿著拖鞋、硬底鞋和帶釘易滑鞋。操縱時要嚴格遵守各項安全操縱規(guī)程和勞動紀律，堅持“不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害”的原則，確保生產安全進行。

（5）攀登和懸空作業(yè)（如架子工、結構安裝工等）職員危險性都比較大，因而對此類職員應通過培訓和考試，取得特殊工種作業(yè)職員操縱證后才能上崗作業(yè)，并定期進行培訓及進行安全知識更新教育。

（6）高處作業(yè)中所用的物料應堆放平穩(wěn)，不可置放在臨邊或洞口四周，也不可妨礙安全通道處。對作業(yè)中的走道、通道板和登高用具等，都應隨時加以清掃干凈。拆卸下來的物體、剩余材料和廢物等都要及時清理和及時運走，不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件時不能拋擲。各施工作業(yè)場所內，凡有墜落可能的任何物料，都要一律先行撤除，以防墜落傷人。

（7）施工過程中若發(fā)現高處作業(yè)的安全設施有缺陷或隱患，務必立即處理解決。對危及人身安全的隱患，應立即停止作業(yè)，進行整改。所有安全防護設施和安全標志等，任何人都不得擅自移動和拆除。有些確因施工需要而必須拆除或移位的，都要報經施工負責人同意后才能動手拆移，并在工作完畢后即行復原。

（8）工班長應相互作好各工種的工序交接手續(xù)，不同工種在施工中存在著不同的危險源，工班長應根據不同工種有針對性的給工人做好安全技術交底，果斷執(zhí)行“管生產必須管安全”的原則，把好生產過程中的安全關，確保生產安全。

（9）在建工程主體施工時，外腳手架一定要與主體施工同步，并且外腳手架一定要超出操縱面1.2米。在裝修施工時，應加強外腳手架的安全檢查維修工作，及時清理外腳手架上落物，以免物墜傷人。

總之，建筑高處作業(yè)是一項風險較大的作業(yè)，在施工現場，只有做好高處作業(yè)的安全治理、安全監(jiān)護、安全防范等工作，相信安全事故的發(fā)生應該大大降低，給工人提供一個安全的作業(yè)環(huán)境，才能進步效益，安全生產。