一、安全防范基本概念
·安全防范的一般概念
根據(jù)現(xiàn)在漢語詞典的解釋,所謂安全,就是沒有危險、不受侵害、不出事故;所謂防范,就是防備、戒備,而防備是指作好準(zhǔn)備以應(yīng)付攻擊或避免受害,戒備是指防備和保護(hù)。
綜合上述解釋,是否可以給安全防范如下定義:做好準(zhǔn)備和保護(hù),以應(yīng)付攻擊或者避免受害,從而使被保護(hù)對象處于沒有危險、不受侵害、不出現(xiàn)事故的安全狀態(tài)。顯而易見,安全是目的,防范是手段,通過防范的手段達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)安全的目的,就是安全防范的基本內(nèi)涵。
·兩種安全理念
中文所說的安全,在英文中有Safety和Security兩種解釋。牛津大學(xué)出版的現(xiàn)代高級英漢雙解詞典對Safety一詞的主體解釋是:安全、平安、穩(wěn)妥,保險(鎖)、保險(箱)等;而對Security一詞的主體解釋是:安全、無危險、無憂慮,提供安全之物,使免除危險或憂慮之物,抵押品、擔(dān)保品,安全(警察)、安全(部隊)等。
實際上,中文所講的安全是一種廣義的安全,他包括兩層涵義:一指自然屬性或準(zhǔn)自然屬性的安全,它對應(yīng)英文中的Safety,其二是指社會人文性的安全,即有明顯認(rèn)為屬性的安全,它與Security相對應(yīng)。自然屬性或準(zhǔn)自然屬性的安全的被破壞主要不是由人的有目的參與而造成的;社會人文性破壞,主要是由于人的有目的的參與而造成的。因此,廣義的講,安全應(yīng)該包括Safety和Security兩層含義,而我們常常說的安全防范主要是指狹義的安全Security,國外通常叫“保安”。
·損失預(yù)防與犯罪預(yù)防--安全防范的本職內(nèi)涵
在西方,不用“安全防范”這個詞,而用損失預(yù)防和犯罪預(yù)防(LossPrevention&CrimePrevention)這個概念。就像中文的安全與防范連在一起使用,構(gòu)成一個新的復(fù)合詞一樣在西方,LossPrevention和CrimePrevention也是連在一起使用的。損失預(yù)防與犯罪預(yù)防構(gòu)成了Safety/Security一個問題的兩個方面。在國外,LossPrevention通常是指社會保安業(yè)的工作重點,而CrimePrevention則是警察執(zhí)法部門的工作重點。這兩者的有機結(jié)合,才能保證社會的安定與安全。從這個意義上說,損失預(yù)防和犯罪預(yù)防就是安全防范的本質(zhì)內(nèi)容。
綜上所述,安全防范既是一項公安業(yè)務(wù)(警察執(zhí)行部門),又是一項社會公共事業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)。它們的發(fā)展和進(jìn)步,既依賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步,同時又為科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
·大公共安全理念
所謂大公共安全理念,就是綜合安全理念,就是為社會公共安全提供時時安全、處處安全的綜合性安全服務(wù)。所謂社會公共安全服務(wù)保障體系,就是由政府發(fā)動、政府組織、社會各界(絕不是公安部一家、更不是公安部執(zhí)法部門內(nèi)部的某一機構(gòu))聯(lián)合實施的綜合安全系統(tǒng)工程(硬件、軟件)和管理服務(wù)體系。公眾所需要的綜合安全,不僅包括以防盜、防劫、防入侵、防破壞為主要內(nèi)容的狹義“安全防范“,而且包括防火安全、交通安全、通信安全、信息安全以及人體防護(hù)、醫(yī)療救助防煤氣泄漏等諸多內(nèi)容。
二、安全防范的三種基本防范手段:人防、物防和技防
安全防范是社會公共安全的一部分,安全防范行業(yè)是社會公共安全行業(yè)的一個分支。就防范手段而言,安全防范包括人力防范、實體(物)防范和技術(shù)防范三個范疇。其中人力防范和實體防范是古已有之的傳統(tǒng)防范手段,它們是安全防范的基礎(chǔ),隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,這些傳統(tǒng)的防范手段也不斷融入新科技的內(nèi)容。技術(shù)防范的概念是在近代科學(xué)技術(shù)(最初是電子報警技術(shù))用于安全防范領(lǐng)域并逐漸形成的一種獨立防范手段的過程中所產(chǎn)生的一種新的防范概念。由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和普及應(yīng)用,“技術(shù)防范”的概念也越來越普及,越來越為警察執(zhí)法部門和社會公眾所認(rèn)可和接受,以致成為使用頻率很高的一個新詞匯,技術(shù)防范的內(nèi)容也隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而不斷更新。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的當(dāng)今時代,可以說幾乎所有的高新技術(shù)都將或遲或早的移植、應(yīng)用于安全防范工作中。因此,“技術(shù)防范”在安全防范技術(shù)中的地位和作用將越來越重要,它已經(jīng)帶來了安全防范的一次新的革命。
安全防范的三個基本要素是:探測、延遲與反應(yīng)。探測(Detection)是指感知顯形和隱性風(fēng)險事件的發(fā)生并發(fā)出報警;延遲(Delay)是指延長和推延風(fēng)險事件發(fā)生的進(jìn)程;反應(yīng)(Response)是指組織力量為制止風(fēng)險事件的發(fā)生所采取的快速行動。在安全防范的三種基本手段中,要實現(xiàn)防范的最終目的,都要圍繞探測、延遲、反應(yīng)這三個基本防范要素開展工作、采取措施,以預(yù)防和阻止風(fēng)險事件的發(fā)生。當(dāng)然,三種防范手段在實施防范的過程中,所起的作用有所不同。
基礎(chǔ)的人力防范手段(人防)是利用人們自身的傳感器(眼、耳等)進(jìn)行探測,發(fā)現(xiàn)妨害或破壞安全的目標(biāo),做出反應(yīng);用聲音警告、恐嚇、設(shè)障、武器還擊等手段來延遲或阻止危險的發(fā)生,在自身力量不足時還要發(fā)出求援信號,以期待做出進(jìn)一步的反應(yīng),制止危險的發(fā)生或處理已發(fā)生的危險。
實體防范(物防)的主要作用在于推遲危險的發(fā)生,為“反應(yīng)“提供足夠的時間?,F(xiàn)代的實體防范,已不是單純物質(zhì)屏障的被動防范,而是越來越多地采用高科技地手段,一方面使實體屏障被破壞地可能性變小,增大延遲時間;另一方面也使實體屏障本身增加探測和反應(yīng)的功能。
技術(shù)防范手段可以說是人力防范手段和實體防范手段的功能延伸和加強,是對人力防范和實體防范在技術(shù)手段上的補充和加強。它要融入人力防范和實體防范之中,使人力防范和實體防范在探測、延遲、反應(yīng)三個基本要素中間不斷地增加高科技含量,不斷提高探測能力、延遲能力和反應(yīng)能力,使防范手段真正起到作用,達(dá)到預(yù)期的目的。
探測、延遲和反應(yīng)三個基本要素之間是相互聯(lián)系、缺一不可的關(guān)系。一方面,探測要準(zhǔn)確無誤、延遲時間長短要合適,反應(yīng)要迅速;另一方面,反應(yīng)的總時間應(yīng)小于(至多等于)探測加延遲的總時間。
三、安全防范技術(shù)與安全技術(shù)防范
安全防范技術(shù)是用于安全防范的專門技術(shù),在國外,安全防范技術(shù)通常分為三類:物理技術(shù)防范(PhysicalProtection)、電子防范技術(shù)(ElectronicProtection)、生物統(tǒng)計學(xué)防范技術(shù)(BiometricProtection)。這里的物理防范技術(shù)主要指實體防范技術(shù),如建筑物和實體屏障以及與其匹配的各種實物設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品(如門、窗、柜、鎖等);電子防范技術(shù)主要是指應(yīng)用于安全防范的電子、通信、計算機與信息處理及其相關(guān)技術(shù),如:電子報警技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)、出入口控制技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及其相關(guān)的各種軟件、系統(tǒng)工程等。生物統(tǒng)計學(xué)防范技術(shù)是法庭科學(xué)的物證鑒定技術(shù)和安全防范技術(shù)中的模式識別相結(jié)合的產(chǎn)物,他主要是指利用人體的生物學(xué)特征進(jìn)行安全技術(shù)防范的一種特殊技術(shù)門類,現(xiàn)在應(yīng)用較廣的有指紋、掌紋、眼紋、聲紋等識別控制技術(shù)。
安全技術(shù)防范是以安全防范技術(shù)為先導(dǎo),以人力防范為基礎(chǔ),以技術(shù)防范和實體防范為手段,所建立的一種具有探測、延遲、反應(yīng)有序結(jié)合的安全防范服務(wù)保障體系。他是以預(yù)防損失和預(yù)防犯罪為目的的一項公安業(yè)務(wù)和社會公共事業(yè)。對于警察執(zhí)法部門而言,安全技術(shù)防范就是利用安全防范技術(shù)開展安全防范工作的一項公安業(yè)務(wù);而對于社會經(jīng)濟(jì)部門來說,安全技術(shù)防范就是利用安全防范技術(shù)為社會公眾提供一種安全服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。既然是一種產(chǎn)業(yè),就要有產(chǎn)品的研制與開發(fā),就要有系統(tǒng)的設(shè)計與工程的施工、服務(wù)和管理。
四、安全防范技術(shù)的專業(yè)體系
安全技術(shù)防范作為社會公共安全科學(xué)技術(shù)的一個分支,具有其相對獨立的技術(shù)內(nèi)容和專業(yè)體系。根據(jù)我國安全防范行業(yè)的技術(shù)現(xiàn)狀和未來發(fā)展,我們可以將安全防范技術(shù)按照學(xué)科專業(yè)、產(chǎn)品屬性和應(yīng)用領(lǐng)域的不同進(jìn)行如下分類:
·入侵探測與防盜報警技術(shù)
·視頻監(jiān)控技術(shù)
·出入口目標(biāo)識別與控制技術(shù)
·報警信息傳輸技術(shù)
·移動目標(biāo)反劫、防盜報警技術(shù)
·社區(qū)安防與社會救助應(yīng)急報警技術(shù)
·實體防護(hù)技術(shù)
·防爆安檢技術(shù)
·安全防范網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)集成技術(shù)
·安全防范工程設(shè)計與施工技術(shù)
由于安全防范技術(shù)是正在發(fā)展中的新興技術(shù)領(lǐng)域,因此上述專業(yè)的劃分只具有相對意義。實際上上述各項專業(yè)技術(shù)本身,都涉及諸多不同的自然科學(xué)和技術(shù)的門類,它們之間又互相交叉和相互滲透,專業(yè)的界限會變得越來越不明顯,同一技術(shù)同時應(yīng)用于不同專業(yè)的情況也會越來越多。