前言:
?城市地鐵施工工法多,難度大、技術含量高,制定特殊工程的安全技術交底,抓好特殊工法和可能存在安全隱患的關鍵部位、環(huán)節(jié)的安全施工是地鐵施工建設工作的重點,為此,城市地鐵施工要精心組織,周密安排,尤其要認真分析、總結一些城市已經出現(xiàn)的問題和教訓,一是施工單位必須嚴格執(zhí)行地鐵施工驗收標準,對影響周邊建筑物與氣、水、通訊管線安全的情況要預先進行考慮清楚、研究,對可能影響結構穩(wěn)定性和施工安全的重要施工工藝和專項施工方案要由當?shù)刂鞴懿块T組織專家論證、審查。二是施工單位要制定詳細的監(jiān)測方案,對施工過程嚴密監(jiān)控,同時制定并檢查落實突發(fā)時間的應急搶險預案,組織搶險隊伍,儲備搶險物資,做到第一時間內發(fā)現(xiàn)、報告、處理險情。
?建立健全企業(yè)安全生產責任制,安全操作規(guī)程、特種設備管理、安全生產培訓、安全生產檢查和突發(fā)事件處理等規(guī)章制度。要加強重點崗位從業(yè)人員及各類操作維修人員的業(yè)務技能和安全教育培訓,實行持證上崗制度要明確各級領導和每個崗位、每個職工的安全生產責任,形成職責清晰,層次分明、銜接緊密、覆蓋全面的安全生產責任制體系,把安全生產責任制落實到企業(yè)的每一個工作崗位和每一個人對有關規(guī)章制度的落實定期檢查,對突發(fā)事件的處理要定期演練,確保規(guī)章制度和責任制的落實
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一、施工安全管理
1.1安全管理方針
珍惜生命 ,長鳴安全警鐘
1.2安全控制目標
1. 無重大責任傷亡事故,無重大責任火災和爆炸事故,無重大責任設備,行車和財產損失事故,杜絕因施工違章造成鐵路行車重大安全事故。
2. 年度員工因工死亡率不超過0.17‰ 重傷率不超過0.6 ‰輕傷率不超過3%。
3. 職業(yè)病發(fā)生率少于1.5‰。
3.3安全生產管理組織及其體系
1、安全保證體系
(1)建立健全安全管理組織,成立以項目經理為安全第一責任人、黨工委書記、總工程師為安全生產直接責任人的安全生產管理領導小組。項目部設專職安全工程師,各工程隊設安全員,各作業(yè)點設安全監(jiān)督崗。
(2)完善各項安全生產管理制度,針對各部位、各工序、各工種的特點制定相應的安全管理制度,并逐級分解落實。
(3)建立安全生產崗位責任制,落實各級管理人員和操作人員的安全職責,項目部與各工程隊、各工程隊與各工班層層簽訂安全包保責任狀,做到縱向到底,橫向到邊,不留死角。
詳見:安全生產組織保證體系圖(圖一)
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圖一?安全生產組織機構圖 二、安全生產責任制
建立安全生產責任制,項目經理、書記、副經理、總工程師對項目的安全工作負全責,其主要職責:
⒈ 貫徹執(zhí)行國家和上級有關安全生產的法規(guī)和管理辦法,組織制定項安全管理制度、辦法、嚴格履行安全管理職責。
⒉?根據(jù)工程項目特點,合理編制施工方案,科學組織施工,把安全放在與 進度、質量同等重要的位置,貫穿與施工生產的全過程,大力開展預測、預防、預控活動。
⒊?定期組織安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時整治防患于未然,支持安全管理人員的工作。
⒋?負責對項目部職工和各隊領導進行經常性的安全教育和技術培訓、發(fā)動群眾,實行全員、全方位、全過程的安全管理。
⒌?積極組織并協(xié)助上級安全部門調查、分析和處理職工、民工傷亡事故。對因違章指揮、違反勞動紀律、違反操作規(guī)程或缺少安全防護設施而造成的職工、民工傷亡事故承擔領導責任。
三、安全制度
1、安全教育
(1)職工上崗前必須經過項目部、隊和班組三級安全教育。教育計劃由項目部安全領導小組辦公室負責制定,各工程隊安全員協(xié)助組織實施。項目部及各工程隊的管理人員、專業(yè)工程技術人員都要進行安全教育,具體由項目部安全生產領導小組安排學習內容。
(2)項目部主要進行安全基本知識、法規(guī)、法制教育;隊級主要進行現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀教育;作業(yè)班組主要進行本工種崗位安全操作及班組安全制度、紀律教育。
(3)職工在通過三級安全教育后,經考核獲得市勞動局或建委頒發(fā)的教育合格證后方可上崗。
(4)未經安全教育的管理人員、施工人員,不準上崗。未進行三級教育的新工人不準上崗。變換工種或采用新工法、新工藝、新設備、新材料及技術難度較大的必須經過技術培訓,未經培訓合格者不準上崗。
(5)特種工的安全教育、考核、復驗,嚴格按照《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》GB5306-85號文執(zhí)行。經過培訓考試合格,獲取操作證者方能持證上崗。對已取得上崗證者,要進行登記存檔,按期復審。
(6)堅持工前布置、工中檢查、工后講解的"三工"安全教育制度,堅持開展“我不傷害自己、我不傷害別人、我不被別人傷害”的“三不”活動及"安全月"、"安全周"活動,增強職工安全意識,樹立“安全第一,預防為主”的觀念,以推動安全生產經?;⑷罕娀椭贫然?。
2、安全技術管理
(1)分項工程及各施工工序開工前,要進行書面安全技術交底,并講解安全技術操作方法,預防事故措施和勞動保護要求;安全技術施工組織設計由項目部安全管理人員編制,經監(jiān)理、業(yè)主審批同意后實施;
(2)交底內容除包括各項安全技術措施外,還要有:施工場所、環(huán)境、用電防火和季節(jié)性特點的安全生產事項;
(3)多工種交叉作業(yè)要分別向各工種進行“安全防護措施”交底;
(4)安全技術交底要有針對性,雙方簽字確認后,各執(zhí)一份;
(5)加強施工監(jiān)控量測,建立由具備豐富施工經驗、監(jiān)測經驗、結構受力計算分析能力的工程技術人員組成的專業(yè)監(jiān)測小組。及時收集、整理各項監(jiān)測資料,對資料進行計算、分析、對比,預測豎井及結構的穩(wěn)定性和安全性,提出工序施工的調整意見及應采取的安全措施,保證整個工程安全、可靠。
3、日常安全管理
(1)項目經理部要保證檢查制度的落實,采取定期檢查和不定期檢查相結合。定期檢查要規(guī)定日期和參加檢查的人員,一般情況下,經理部每半月、隊每周、作業(yè)班組每天檢查一次;不定期檢查視工程情況,在施工準備前、危險性大、采取新工藝、季節(jié)變化、節(jié)假日前后等情況下隨時都可以檢查。
(2)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、安全隱患,要進行登記,限期整改。在隱患沒有消除前,必須采取可靠的防護措施。如有危及人身安全的險情,立即停止施工,處理合格后方可施工。
(3)安全檢查要把安全生產責任制與各級管理者的經濟利益掛起鉤來,獎懲嚴明,以保證“管理生產必須管安全”制度的真正落實。
(4)嚴格執(zhí)行安全管理評價制度。工程開工前及時向安全監(jiān)督部門申請安全監(jiān)督手續(xù),以便安全工作得到有效的監(jiān)督和評價。
施工現(xiàn)場內的廚房必須符合廣州市人民政府有關建筑工地廚房衛(wèi)生要求的規(guī)定,各類爐灶禁止使用有毒物體作燃料;禁止燃燒各類建筑廢料和生活垃圾。廚房要申請食品衛(wèi)生許可證,炊事人員持健康證上崗,穿白衣、白帽和袖套;廚房定期消毒。
工程隊設立現(xiàn)場急救箱和急救用具,配備懂醫(yī)務的人員進行管理。
合理分布動力機械設備的工作場所,避免一個地方運行較多的動力機械設備,同時在機械選型上,選用低噪音設備。對噪音較大的設備要搭建隔音棚,安設隔音板,以降低噪音對周圍的影響。爆破采用弱爆破,并在規(guī)定時間內爆破,避開上班時和居民休息時間。
工地在進行混凝土拌合和噴射混凝土施工時,采取灑水降塵的方法,減少粉塵污染。工地出碴運輸一律用防水布進行遮蓋,車輛在出場地前,必須用高壓水將車輛清洗干凈。工地內的道路,經常灑水清掃,保持清潔。