4.4.2 由于施工錯(cuò)誤或處理事故而增加的工作量；

4.4.3 缺少隱蔽工程檢查證或未經(jīng)監(jiān)理檢查簽證而隱蔽者；

4.4.4 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等缺少試驗(yàn)報(bào)告、出廠合格證，原材料未經(jīng)試驗(yàn)確認(rèn)合格者；

4.4.5 未按變更設(shè)計(jì)程序辦理變更設(shè)計(jì)或手續(xù)不全者。

5.1 工程創(chuàng)優(yōu)是提高企業(yè)信譽(yù)的重要手段，各單位應(yīng)加強(qiáng)全員創(chuàng)優(yōu)意識(shí)教育，提高全員創(chuàng)優(yōu)的積極性和自覺性。

5.2 優(yōu)質(zhì)工程的申報(bào)及評(píng)審工作由各單位的安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門組織實(shí)施，每年元月底前向集團(tuán)公司安質(zhì)部提出創(chuàng)國優(yōu)、省部優(yōu)、總公司級(jí)及集團(tuán)公司級(jí)優(yōu)質(zhì)工程規(guī)劃（5月底前規(guī)劃可以個(gè)別調(diào)整），每年必須保證創(chuàng)一個(gè)省部級(jí)或以上優(yōu)質(zhì)工程（不具備申報(bào)條件的推至下一年度）；施工合同或投標(biāo)承諾中有明確創(chuàng)省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程要求的必須在規(guī)劃中申報(bào)，并確保規(guī)劃的工地創(chuàng)優(yōu)工作落實(shí)，規(guī)劃兌現(xiàn)率達(dá)80％以上。

5.3 申報(bào)總公司及以上級(jí)別優(yōu)質(zhì)工程的項(xiàng)目必須首先評(píng)定為集團(tuán)公司級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。

5.4 工程項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)與工程所在地建設(shè)相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門的聯(lián)系，取得他們的支持和幫助，爭創(chuàng)國優(yōu)和省、部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，提高企業(yè)社會(huì)信譽(yù)和知名度。

5.5 工程項(xiàng)目開工前，施工單位應(yīng)制定切實(shí)可行的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。在施工過程中應(yīng)認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量保證措施，采用現(xiàn)代管理方法和科技手段開展科技攻關(guān)，以確保創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不提倡提高標(biāo)準(zhǔn)搞創(chuàng)優(yōu)。

5.6 堅(jiān)持建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理互相配合，“四位一體”共同創(chuàng)優(yōu)的原則。

5.7 根據(jù)實(shí)際情況，集團(tuán)公司適時(shí)召開工程質(zhì)量現(xiàn)場工作會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)、觀摩學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，共同提高工程質(zhì)量。

6.1 在工程建設(shè)過程中因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、測量錯(cuò)誤、不按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求施工或使用不合格材料等責(zé)任過失而造成工程質(zhì)量低劣、強(qiáng)度不夠、結(jié)構(gòu)尺寸或位置偏差等不符合設(shè)計(jì)文件要求或達(dá)不到本工程所采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，均構(gòu)成工程質(zhì)量事故。

6．2 工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分執(zhí)行建設(shè)部1989年第3號(hào)令《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》和鐵建設(shè)[2003]48號(hào)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》。

6.3 建立工程質(zhì)量事故快報(bào)制度。重大質(zhì)量事故必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告至集團(tuán)公司及建設(shè)單位、當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T，并通知設(shè)計(jì)、監(jiān)理等有關(guān)單位駐現(xiàn)場人員；事故單位應(yīng)在3天內(nèi)出具事故快報(bào)，填寫工程質(zhì)量事故報(bào)告表逐級(jí)報(bào)告上述有關(guān)單位和部門。

6.4 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故后，應(yīng)采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，并做好取證工作。

6.5 工程質(zhì)量事故調(diào)查處理。重大質(zhì)量事故由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，安質(zhì)部會(huì)同有關(guān)部門和人員組織調(diào)查；一般質(zhì)量事故由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)主持，各單位安質(zhì)部門會(huì)同有關(guān)部門和人員組織調(diào)查，集團(tuán)公司安質(zhì)部視情況派員協(xié)助調(diào)查，凡未設(shè)專職質(zhì)量監(jiān)察機(jī)構(gòu)的單位由集團(tuán)公司直接組織調(diào)查處理。

6.6 因工程質(zhì)量事故造成人身傷亡時(shí)，除按上述規(guī)定辦理外，還應(yīng)按國家和相關(guān)行業(yè)有關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

6.7事故處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則。一般質(zhì)量事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)在30天內(nèi)處理結(jié)案，并將結(jié)案處理情況報(bào)集團(tuán)公司備案。重大質(zhì)量事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)在60天內(nèi)向集團(tuán)公司報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告，由集團(tuán)公司批復(fù)結(jié)案。

6.8 分包工程或外協(xié)施工隊(duì)發(fā)生的工程質(zhì)量事故，由總承包方負(fù)責(zé)事故的上報(bào)，并納入該企業(yè)的事故統(tǒng)計(jì)。

7.1 各施工單位每年按集團(tuán)公司下達(dá)年度生產(chǎn)計(jì)劃的1‰繳納質(zhì)量保證金，由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)收繳。

7.2 質(zhì)量保證金的使用每年清算一次。年度工程質(zhì)量考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)的單位按交納數(shù)額全額返還（各項(xiàng)罰款除外）。

7.2.1 年度工程質(zhì)量考核指標(biāo)：竣工單位工程一次驗(yàn)收合格率100%、無重大質(zhì)量事故；各施工單位每年必須保證創(chuàng)一項(xiàng)省、部級(jí)或以上優(yōu)質(zhì)工程（不具備申報(bào)條件的推至下一年度）；規(guī)劃創(chuàng)集團(tuán)公司級(jí)優(yōu)質(zhì)工程兌現(xiàn)率80%以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，質(zhì)量保證金返還（各項(xiàng)罰款除外）。

7.2.2 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃內(nèi)的優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目，集團(tuán)公司對(duì)施工單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)主要用于項(xiàng)目經(jīng)理和在創(chuàng)優(yōu)工作中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)勵(lì)額如下：

7.2.2.1 魯班獎(jiǎng)或國優(yōu)金質(zhì)獎(jiǎng)項(xiàng)目：按與集團(tuán)公司簽定的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書兌現(xiàn)，并獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)優(yōu)單位30萬元作為有關(guān)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)（其中項(xiàng)目經(jīng)理20％）。另對(duì)創(chuàng)優(yōu)申報(bào)的有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位和人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元（創(chuàng)優(yōu)實(shí)現(xiàn)后由負(fù)責(zé)申報(bào)部門提出獎(jiǎng)勵(lì)意見報(bào)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）。

7.2.2.2 國優(yōu)銀質(zhì)獎(jiǎng)項(xiàng)目：按與集團(tuán)公司簽定的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書兌現(xiàn)，并獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)優(yōu)單位20萬元作為有關(guān)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)（其中項(xiàng)目經(jīng)理20％）。另對(duì)創(chuàng)優(yōu)申報(bào)的有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位和人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬元（創(chuàng)優(yōu)實(shí)現(xiàn)后由負(fù)責(zé)申報(bào)部門提出獎(jiǎng)勵(lì)意見報(bào)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）。

7.2.2.3 省優(yōu)、部優(yōu)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目：按與集團(tuán)公司簽定的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書兌現(xiàn)，并獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)優(yōu)單位10萬元作為有關(guān)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)（其中項(xiàng)目經(jīng)理20％）。另對(duì)創(chuàng)優(yōu)申報(bào)的有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位和人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元（創(chuàng)優(yōu)實(shí)現(xiàn)后由負(fù)責(zé)申報(bào)部門提出獎(jiǎng)勵(lì)意見報(bào)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）。

7.2.2.4 省優(yōu)、部優(yōu)二等獎(jiǎng)項(xiàng)目：按與集團(tuán)公司簽定的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書兌現(xiàn)，并獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)優(yōu)單位6萬元作為有關(guān)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)（其中項(xiàng)目經(jīng)理20％）。另對(duì)創(chuàng)優(yōu)申報(bào)的有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位和人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元（創(chuàng)優(yōu)實(shí)現(xiàn)后由負(fù)責(zé)申報(bào)部門提出獎(jiǎng)勵(lì)意見報(bào)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）。

7.2.2.5 市級(jí)或工程總公司級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)優(yōu)單位5萬元作為有關(guān)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)（其中項(xiàng)目經(jīng)理1萬元）。

7.2.2.6 集團(tuán)公司級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)優(yōu)單位1萬元作為有關(guān)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)（其中項(xiàng)目經(jīng)理2000元）。

7.2.2.7 在項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中明確創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的按約定執(zhí)行。

7.2.2.8 各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程按就高不就低的原則不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

7.2.3 獎(jiǎng)金來源：各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程的獎(jiǎng)勵(lì)在集團(tuán)公司安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支。

7.2.4 年度工程質(zhì)量考核指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的單位，按以下規(guī)定處罰：

7.2.4.1 竣工單位工程一次驗(yàn)收合格率未達(dá)100%或發(fā)生重大質(zhì)量事故的單位，質(zhì)量保證金全額罰沒；

7.2.4.2 在已具備條件的情況下，未能實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)省部級(jí)或以上優(yōu)質(zhì)工程的單位，質(zhì)量保證金罰沒50％；

7.2.4.3 創(chuàng)集團(tuán)公司級(jí)優(yōu)質(zhì)工程規(guī)劃兌現(xiàn)率未達(dá)80%(含80％)的單位質(zhì)量保證金罰沒30％。

7.2.5 未實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的項(xiàng)目，按以下數(shù)額予以處罰：

7.2.5.1 在項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中明確處罰條件的按約定執(zhí)行。

7.2.5.2 在項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中未明確處罰條件，但未實(shí)現(xiàn)工程合同約定目標(biāo)的罰款如下：魯班獎(jiǎng)或國優(yōu)金質(zhì)獎(jiǎng)項(xiàng)目罰沒30萬元；國優(yōu)銀質(zhì)獎(jiǎng)項(xiàng)目罰沒20萬元；省優(yōu)、部優(yōu)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目罰沒10萬元；省優(yōu)、部優(yōu)二等獎(jiǎng)項(xiàng)目罰沒6萬元。

7.3 對(duì)質(zhì)量大事故、一般事故的處罰：發(fā)生工程質(zhì)量大事故、一般事故的，在追究處理有關(guān)責(zé)任人的同時(shí)，按其直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用的30%，對(duì)事故單位進(jìn)行處罰。

7.4 發(fā)生質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)或人為縮小事故等級(jí)的，經(jīng)核實(shí)后對(duì)事故單位處按相應(yīng)事故罰款的2倍予以處罰，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

7.5 嚴(yán)重質(zhì)量不良行為罰款

7.5.1因質(zhì)量不良行為被業(yè)主、監(jiān)理和行政主管部門予以通報(bào)的項(xiàng)目，罰款5萬元/次。

7.5.2工地管理混亂，存在嚴(yán)重質(zhì)量不良行為的罰款3萬元/項(xiàng)。

7.6 專職質(zhì)量人員無證上崗或無質(zhì)量專職人員罰款10萬元/人。

7.7 質(zhì)量保證金和各項(xiàng)罰款必須專款專用。各項(xiàng)罰款由集團(tuán)公司安質(zhì)部出具罰款單，先在各單位質(zhì)量保證金中抵扣，不足抵扣部分由財(cái)務(wù)部向有關(guān)單位追收。

7.8 質(zhì)量保證金罰沒部分和各項(xiàng)罰款的使用：主要用于對(duì)質(zhì)量先進(jìn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量教育和宣傳、質(zhì)量檢測設(shè)備和器材的購置、更新及維修、驗(yàn)收各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程的差旅費(fèi)及其有關(guān)費(fèi)用、以及其它與質(zhì)量工作相關(guān)的費(fèi)用。該費(fèi)用的使用由安質(zhì)部提出計(jì)劃報(bào)告經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)銷列支。

8.1 本辦法由集團(tuán)公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

8.2 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原中鐵一安（2005）130號(hào)《工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。