進一步加強本區(qū)建筑工地安全生產的監(jiān)管措施區(qū)安監(jiān)站、區(qū)建管所（區(qū)招投標辦）：為進一步加強我區(qū)建筑工地安全生產監(jiān)管工作，推進企業(yè)主體安全生產責任制的落實，提高建管部門監(jiān)管能力和水平，做到職責到位、監(jiān)管到位，進一步遏制我區(qū)建筑工地重大傷亡事故的發(fā)生。特擬定以下監(jiān)管措施：一、有針對、有重點地實施現場監(jiān)管針對我區(qū)建筑工地生產安全事故頻發(fā)的情況，對常見發(fā)生事故的高空作業(yè)；腳手架、爬架的搭設；大型建筑機械的租賃使用；建筑施工用電和移動電器臨時用電等方面存在的問題，作為今后監(jiān)管的重點，遏制我區(qū)建筑工地傷亡事故的發(fā)生。頻發(fā)事故類型
          發(fā)生原因及存在的問題 監(jiān)管工作要點高空墜落事故
          1.臨邊洞口及電梯井內安全防護無方案，措施不到位；2.梁、柱模板支撐和鋼筋綁扎無可靠立足點；3.室內登高作業(yè)時操作平臺不可靠；4.外墻吊籃作業(yè)無方案及檢測報告。
          1.洞口臨邊防護方案及實施情況；電梯井內防護措施及作業(yè)層電梯井支撐方案；2.梁、柱模板支撐和鋼筋綁扎是否有可靠立足點；室內登高作業(yè)時人字梯和作業(yè)平臺是否安全可靠；3.外墻吊籃作業(yè)方案、方案審批、吊籃檢測報告及作業(yè)人員持證上崗情況。大型機械事故
          1.大型機械生產廠家制造許可證不齊全，一些老機械無資料反映；2.大型施工機械拆裝單位不具相應資質，拆裝無方案；機械施工作業(yè)人員配備不足或無證上崗；3.施工單位未建立機械設備的自檢制度，施工機械運行、維修保養(yǎng)、例保等內容記錄過于簡單，交接班手續(xù)不齊全。
          1.檢查大型施工機械（塔吊、人貨梯、整體式爬架）生產許可、機械檢測中心檢測合格證；2.檢查大型機械裝拆單位資質、裝拆方案，作業(yè)人員上崗證及企業(yè)拆裝后驗收單；大型機械使用時，作業(yè)人員配備情況及持證上崗情況；3.檢查大型機械的例行保養(yǎng)及維修記錄。施工臨時用電事故
          1.施工現場電線亂拖亂拉，違章接電現象普遍，用電支線架設不規(guī)范；2.電箱和電焊機等設備不符合規(guī)范要求；3.宿舍內用電不規(guī)范，違章用電現象普遍；4.電工無證上崗、危險作業(yè)。
          1.施工現場電工持證作業(yè)情況，是否有帶電作業(yè)情況；2.施工現場三級供電、二級漏電保護的實施情況，各級電箱是否規(guī)范、安全可靠，是否有違章接電現象；用電支線架設是否規(guī)范；電焊機是否二次側降壓漏電保護裝置；3.宿舍內是否存在電線亂拖拉及使用大功率用電設備的現象。二、創(chuàng)新和完善監(jiān)管措施1、加強對建筑市場行為的檢查重點檢查承發(fā)包行為的真實性，對發(fā)現承發(fā)包行為中隱瞞、欺詐、陰陽合同等行為問題的，將對該建筑工地進行停工整頓，并依法對違法單位進行嚴肅處理，從源頭上確保建筑工地安全生產。2、簽訂安全生產告知承諾書在本區(qū)報監(jiān)和發(fā)放施工許可證的工程，區(qū)安監(jiān)站和招投標辦與建設、施工和監(jiān)理單位分別簽訂安全生產告知承諾書，明確其在施工過程中的安全生產責任。3、制定工地安全監(jiān)管要點針對不同的建筑工地以及不同的建設施工階段（基礎、結構、裝飾），對基坑維護、臨邊洞口、大型施工機械等擬定了不同的安全監(jiān)管抽巡查工作要點，并進一步督促施工單位、監(jiān)理單位落實安全生產責任制。4、推進責任主體“我要安全”檢查體系的形成根據安全生產條例規(guī)定進一步對責任主體的企業(yè)明確和落實安全生產責任，推進企業(yè)從“要我安全”向“我要安全”轉變。督促企業(yè)定期組織相關人員進行學習或參與培訓教育，提高其安全生產管理知識和能力，逐步形成由施工單位進行日常安全生產實務性檢查、監(jiān)理單位對施工單位行為進行檢查的現場安全生產監(jiān)管和檢查體系。5、確立建設各方人員安全素質監(jiān)管要點進一步完善和深化細化對建筑市場和現場行為的監(jiān)督和檢查。在檢查中將施工現場監(jiān)理單位人員持證上崗及人員到位情況，施工單位（包括分包方、勞務方）資質、項目經理資質、安全管理人員資格和特殊工種上崗證書及工地全體務工人員安全培訓證明等列為重點；在行政審批和日常監(jiān)管中發(fā)現的合法但不合理的行為及時予以提醒、告知，并進行溝通勸導，使之更加規(guī)范合理。6、區(qū)建管部門形成合力區(qū)建委召開所屬部門（區(qū)建管所、區(qū)安監(jiān)站）安全監(jiān)管相關人員的雙月例會，及時溝通各自在檢查中發(fā)現的問題并研究解決方案，形成建筑市場行為和施工現場安全生產檢查和監(jiān)督的合力。;三、認真履行監(jiān)管職責1、區(qū)建委及時貫徹和落實市、區(qū)安全生產工作精神，分析研究本區(qū)工程安全生產管理工作，定期檢查和督促區(qū)安監(jiān)站和區(qū)招投標辦（建管所）履行安全監(jiān)管工作職責，定期抽查建筑工地安全生產工作。2、區(qū)安全監(jiān)督站對受監(jiān)的工程項目中，負責對建筑工地施工現場安全監(jiān)督檢查，按照法律法規(guī)、標準規(guī)范對工地施工現場建設、施工、監(jiān)理單位的安全管理和安全操作行為進行監(jiān)管，實施對建筑工地的抽巡查，對查出的問題當場督促整改，對隱患嚴重或不整改的工地予以停工整頓、行政處罰；抽巡查要有記錄，并要求被查單位在監(jiān)督記錄上簽字。3、區(qū)招投標辦（區(qū)建管所）在受理招投標的項目中，審查招投標文件和承發(fā)包合同中的安全生產內容及概算中的安全施工措施經費；在頒發(fā)施工許可證時審查安全施工措施；對每個建筑工地應檢查施工方（包括分包方、勞務方）、監(jiān)理方企業(yè)資質、施工企業(yè)安全生產許可證、項目經理資質、安全管理人員資格和特殊工種上崗證書及工地全體務工人員安全培訓證明。