塊體位于左岸廠壩及水墊塘高位自然邊坡茅草灣緩臺上方，出露高程為1282m～1290m，方量約118m3，最大水平埋深約2.5m，穩(wěn)定性較差，需對LB12S435塊體進行支護，支護施工過程中需搭設(shè)懸空排架作為施工平臺，為使LB12S435塊體懸空排架施工過程中的安全可靠，我局特編制左岸廠壩及水墊塘高位自然邊坡LB12S435塊體懸空排架施工專項安全措施。

（1）《建筑施工扣件式鋼管排架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）。

（2）《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398-2007）。

（3）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005。

（4）《重點危險源過程監(jiān)控程序文件》（三峽集團公司文件）。

（5）關(guān)于印發(fā)《烏東德工程建設(shè)排架施工安全管理規(guī)定》的通知（烏籌技〔2011〕39號）。

（6）關(guān)于印發(fā)《烏東德工程建設(shè)施工現(xiàn)場用電安全管理規(guī)定》的通知（烏籌技〔2011〕63號）。

（7）《烏東德工程建設(shè)危險源辨識、評價及預(yù)防和控制措施清單》。

（8）《左岸廠壩及水墊塘高位自然邊坡懸空排架專項施工方案》（葛烏局BC區(qū)技字［2015］第004號）。

（9）《金沙江烏東德水電站廠壩及水墊塘區(qū)高位自然邊坡防治工程施工招標(biāo)文件》（合同編號：WDD/0090）。

左岸廠壩及水墊塘高位自然邊坡懸空排架搭設(shè)施工過程中主要安全問題如下：

（1）排架搭設(shè)及拆除過程中的安全問題。

（2）高空作業(yè)過程中的安全問題。

（4）用電安全問題。

堅持零質(zhì)量事故、零死亡事故的“雙零”管理目標(biāo)；堅持“全面管理、全過程控制、全員參與、持續(xù)改進”的管理理念。嚴(yán)格執(zhí)行安全施工生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)范和安全規(guī)章制度，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制及第一責(zé)任人制度，堅持“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的原則，加強安全監(jiān)測，注重施工人員的勞動保護，確保人員、設(shè)備及工程安全，杜絕重大、特大安全事故，杜絕人身死亡事故和重大機械設(shè)備事故，減少一般性事故發(fā)生，各項安全監(jiān)控指標(biāo)達到國家標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建安全施工樣板工地。

建立安全責(zé)任明確、關(guān)系順暢、制度齊全，并有效運行的職業(yè)健康安全管理體系，形成安全生產(chǎn)的長效機制。

安全監(jiān)督管理機構(gòu)健全，配備數(shù)量足、素質(zhì)高的滿足安全監(jiān)督管理要求的安全監(jiān)督管理隊伍。

我局高度重視大壩標(biāo)在建項目施工安全，特別是在排架施工過程中，以安全管理目標(biāo)為宗旨，以GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)為指南，遵循籌備組相關(guān)程序文件要求，制定本工程的各項安全管理辦法，明確我局各級人員安全管理職責(zé)，為此特別成立了安全生產(chǎn)責(zé)任組。

第一責(zé)任人：李國建

安全責(zé)任人：范仁華

責(zé)任區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：袁瑞卿

部位生產(chǎn)責(zé)任人：謝軍、劉大成、胡軍

部位安全責(zé)任人：李金武、謝恩涵、徐江峰

部位質(zhì)量責(zé)任人：楊軍、李正斌、王宇、陸寧

部位技術(shù)責(zé)任人：李哲朋、李偉希、明明、丁雷

（1）管理人員

①實行安全責(zé)任制度，責(zé)任書簽到個人，確保各級人員安全責(zé)任到位；

②組織定期安全檢查工作，設(shè)立現(xiàn)場專職安全員，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改；

③責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：以高效為目標(biāo)建立施工項目管理體系，確定項目組織機構(gòu)的構(gòu)成及人員配備；組織主持制定質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境保護目標(biāo)及方針，對項目進行規(guī)范管理，并按照合同要求主持整個工程實施；積極主動與業(yè)主工程管理部門、監(jiān)理單位保持經(jīng)常性的接觸，協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題。

④部位生產(chǎn)責(zé)任人職責(zé)：全面組織現(xiàn)場施工活動，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理工作，合理調(diào)配資源；協(xié)調(diào)項目各施工廠隊的進度矛盾和現(xiàn)場作業(yè)面的沖突，使各施工廠隊之間的施工有序合理地進行；對計劃進度、實際進度進行調(diào)控，確保項目如期完工，并協(xié)調(diào)好各工程項目各項施工工藝的銜接工作。

⑤安全責(zé)任人職責(zé)：負(fù)責(zé)組織項目開工前的安全施工技術(shù)措施、安全施工條件的檢查落實和驗收；對重大、危險性較高的項目，親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。并組織對分包單位、協(xié)作隊伍的安全檢查，以及加強施工隊伍進行安全教育和培訓(xùn)，提高職工安全防范能力和自我保護意識；

⑥技術(shù)責(zé)任人職責(zé)：審核并編制各項施工組織與方案，協(xié)調(diào)處理各部位的技術(shù)質(zhì)量問題。協(xié)助計劃合同部進行機關(guān)合同管理工作，積極與設(shè)計、監(jiān)理單位保持經(jīng)常性溝通，保證設(shè)計、監(jiān)理的要求與指令在各施工隊中貫徹實施，確保本工程的順利進行。

⑦質(zhì)量責(zé)任人職責(zé)：負(fù)責(zé)單元工程質(zhì)量的檢查、驗收和等級評定工作，獨立行使施工過程中的質(zhì)量與安全監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格控制不合格品的產(chǎn)生，對糾正、預(yù)防措施的實施進行監(jiān)督和驗證；對質(zhì)量事故進行調(diào)查分析并及時向上級主管部門報告。嚴(yán)格控制無質(zhì)保文件和不符合技術(shù)規(guī)范指標(biāo)的材料，對不合格材料拒之門外。負(fù)責(zé)對作業(yè)廠、隊質(zhì)量目標(biāo)的考核與溝通。

（2）部位專職安全員

① 對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行監(jiān)督，落實；對現(xiàn)場隱患整改情況及時向部位安全負(fù)責(zé)人匯報；

② 行使日常巡回檢查，對各施工工序中出現(xiàn)的安全隱患要求整改；

③ 施工前進行“三工”活動，及時指出可能出現(xiàn)的安全隱患，做出有效預(yù)防。

（3）操作人員

① 進入現(xiàn)場必須嚴(yán)格勞保著裝；

② 所有上崗職工必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，特殊工種必須執(zhí)證上崗；

③ 履行生產(chǎn)人員安全職責(zé)，遵守安全生產(chǎn)規(guī)范，服從現(xiàn)場指揮；

④ 認(rèn)真作好施工記錄，對生產(chǎn)中的安全隱患認(rèn)真整改并維護現(xiàn)場文明施工。

根據(jù)GB/T28001-2001idtISO18001∶2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》、以及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我局職業(yè)健康安全管理體系、運行和本工程施工的實際，建立本工程施工項目部職業(yè)健康安全管理體系。

?

?危險源辨識、評價及預(yù)防和控制措施見附件1。

（2）各施工部位施工前，項目部會同安全部門和施工單位負(fù)責(zé)人，對施工現(xiàn)場通道、懸空面等危及現(xiàn)場施工人員安全的因素落實整改。

（3）所有施工人員必須進行入場教育和體檢，并經(jīng)考試合格后上崗。施工人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和本崗位安全標(biāo)準(zhǔn)，遵守勞動紀(jì)律，進入施工現(xiàn)場，按規(guī)定勞保著裝和使用安全防護用品，禁止違章作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持有國家認(rèn)可的特種作業(yè)證件。

（4）施工生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)實行封閉管理，主要進出口處設(shè)置明顯的施工警示標(biāo)志和安全文明規(guī)定、禁令，禁止無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場，與施工無關(guān)的人員、設(shè)施不應(yīng)進入封閉區(qū)，特殊工作部位實行掛牌出入制度。在危險作業(yè)場所應(yīng)設(shè)有事故報警及緊急疏散通道設(shè)施。

（5）進入施工生產(chǎn)區(qū)域的人員遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，作業(yè)人員按各單位標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一著裝，并正確穿戴、使用防護用品和佩帶標(biāo)志進入工作崗位，任何人上班前、上班中不得喝酒，工作時不準(zhǔn)赤腳、穿高跟鞋、拖鞋、帶釘易滑鞋等，并戴好安全帽，做好自身防護。

（6）每班作業(yè)前認(rèn)真開展“班前會”及“危險預(yù)知”活動，并進行簽字確認(rèn)。禁止年齡大于50歲人員從事鉆孔及注漿作業(yè)。

（7）在生產(chǎn)（工作）過程中，堅守崗位，認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程，遵守各項管理制度。思想高度集中，時刻注意安全生產(chǎn)，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（8）施工生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有專（兼）職安全人員進行值班安全檢查，及時督促整改隱患，糾正違章行為。

（9）施工設(shè)施、臨時建筑、管道線路等設(shè)置，均應(yīng)符合防水、防火、防砸、防坍塌以及職業(yè)健康等安全要求。

（10）現(xiàn)場存放的設(shè)備、材料、半成品、成品應(yīng)分類存放、穩(wěn)固整齊、標(biāo)識清晰、通道暢通，不準(zhǔn)亂堆亂放。

（11）加強生產(chǎn)、生活區(qū)的防火管理，各類消防器材安排專人定期進行維護和檢修。

（12）工程項目的所有臨建設(shè)施在施工前，制定規(guī)劃、施工措施及具體的施工安排，滿足安全生產(chǎn)要求。

（13）工程開工前做有針對性的安全技術(shù)交底，并簽字齊全。

（14）排架搭設(shè)過程中若發(fā)現(xiàn)上方存在有危石，要求立即停止排架搭設(shè)，及時通知現(xiàn)場施工管理人員，并經(jīng)監(jiān)理組織參建四方現(xiàn)場查勘、討論后確定具體可行的處理方案（如鋼絲繩兜帽、主動網(wǎng)包裹等）。排架上方危石安全防護處理完成后，經(jīng)四方驗收合格后方可繼續(xù)進行下方排架搭設(shè)，并對上方已處理的塊體加強觀測。

（15）要求懸空排架固腳體系施工完成后，對懸空排架固腳體系設(shè)置的Ф28錨筋、?16圓鋼拉筋、以及M20砂漿灌漿錨固等措施參建四方現(xiàn)場進行聯(lián)合驗收，驗收合格后才允許進行上部結(jié)構(gòu)搭設(shè)。

（16）嚴(yán)格把好驗收關(guān)，同時建議四方對排架結(jié)構(gòu)嚴(yán)格按照分區(qū)分塊進行驗收，各單元都要按照技術(shù)交底和相關(guān)質(zhì)量要求，嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量。

（17）排架搭設(shè)完成后，必須經(jīng)過現(xiàn)場安全員檢查后，上報監(jiān)理工程師進行驗收，簽字認(rèn)定合格后，才能投入使用。發(fā)現(xiàn)問題及時加固。驗收合格后的外排架未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得隨意拆除。當(dāng)排架停用超過1個月，應(yīng)對該排架進行重新檢查與驗收。

（18）施工過程中需要拆除部分非主體結(jié)構(gòu)桿件需經(jīng)現(xiàn)場施工員及安全員同意，施工完成及時恢復(fù)。