各施工總承包單位：
???????? 目前工程項(xiàng)目已進(jìn)入了施工收尾階段；從以往的經(jīng)驗(yàn)和目前形勢(shì)來(lái)看，這一階段，管理人員和施工人員的安全思想放松，安全意識(shí)下降；作業(yè)人員點(diǎn)多面廣比較分散，交叉作業(yè)多，具有不確定性、偶然性、隱蔽性，非施工性的不可控因素增多等原因，是造成生產(chǎn)安全事故多發(fā)的階段，為加強(qiáng)工程項(xiàng)目收尾階段的安全管理，確保施工收尾階段的安全生產(chǎn)，現(xiàn)制定以下安全管理措施：
??????? 1. 梳理剩余工作量，各施工總承包單位要組織各專業(yè)人員對(duì)剩余工作進(jìn)行整理和核實(shí)，掌握作業(yè)環(huán)境情況，明確管理人員責(zé)任，落實(shí)安全技術(shù)措施，并對(duì)施工人員進(jìn)行有針對(duì)性地安全教育和安全技術(shù)交底；
???????? 2. 危險(xiǎn)源第二次辨識(shí)
??????? 對(duì)于工程收尾這一特殊階段，要求各單位組織專職安全員和各專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行一次安全隱患大排查，根據(jù)工作內(nèi)容及作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行第二次危險(xiǎn)源辨識(shí)，查找危險(xiǎn)因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生工傷事故的苗頭，采取防控措施；
??????? 3. 對(duì)管理人員進(jìn)行責(zé)任心和安全意識(shí)教育
??????? 在工程收尾階段，有的管理人員認(rèn)為工程已基本結(jié)束，緊張危險(xiǎn)期也已過(guò)去了，從而思想放松，紀(jì)律松弛，責(zé)任心懈怠，安全意識(shí)淡化，務(wù)必對(duì)管理人員加強(qiáng)教育 嚴(yán)肅紀(jì)律 嚴(yán)明獎(jiǎng)懲使他們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)和責(zé)任心在思想上高度重視在行為上嚴(yán)己律人
??????? 6. 對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全教育
??????? 在工程收尾階段召集全體施工人員進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的安全教育也是十分必要的 使他們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)告知安全隱患教他們正確利用“三寶”確保操作質(zhì)量杜絕違章作業(yè)時(shí)時(shí)處處確保不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害
??????? 7. 編制安全方案、進(jìn)行安全技術(shù)交底
??????? 根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)源辨識(shí)等情況編制安全生產(chǎn)方案指出不安全作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)操作行為預(yù)測(cè)危險(xiǎn)程度掌握事故隱患出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程和演變規(guī)律制訂控制措施以達(dá)到“預(yù)”的目的 針對(duì)“預(yù)”的分析分別研究、制訂科學(xué)的防護(hù)技術(shù)措施和管理手段以達(dá)到“防”的目的 認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)交底增強(qiáng)操作人員的安全意識(shí)了解安全隱患正確操作杜絕違章作業(yè) 不得因是工程收尾階段就不編制安全生產(chǎn)方案就省略安全技術(shù)交底
??????? 8. 明確管理人員職責(zé)分工
??????? 工程開(kāi)工時(shí) 管理人員一般按專業(yè)分工 在工程收尾階段根據(jù)需要可按專業(yè)也可按區(qū)域進(jìn)行分工 每個(gè)管理人員都必須十分清楚所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、每項(xiàng)工作開(kāi)始及完成時(shí)間、參加施工的人員數(shù)量以及采取的防護(hù)措施等
??????? 9. 加強(qiáng)安全巡檢執(zhí)行安全例會(huì)制度
??????? 在工程收尾階段因?yàn)辄c(diǎn)多面廣人員分散作業(yè)環(huán)境復(fù)雜交叉作業(yè)有偶然性所以專職安全員和管理人員必須加強(qiáng)施工過(guò)程中安全巡檢工作 查隱患、查違章、查防護(hù)、查操作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立刻整改 每天召開(kāi)安全例會(huì)落實(shí)當(dāng)天完成的工作內(nèi)容并總結(jié)施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題分析原因安排第二天工作提出預(yù)防措施要求專職安全員、管理人員高度負(fù)責(zé)等。
??????? 10. 制訂應(yīng)急預(yù)案 學(xué)習(xí)事故處理基本常識(shí)
??????? 對(duì)危險(xiǎn)工種和危險(xiǎn)作業(yè)必須制訂應(yīng)急預(yù)案 一旦發(fā)生事故分分秒秒都關(guān)系到傷者的生死 如果在醫(yī)護(hù)人員到來(lái)之前現(xiàn)場(chǎng)施工人員就能夠及時(shí)正確地做一些應(yīng)急處理傷者生存的希望就大一些所以施工人員學(xué)習(xí)一些事故的正確處理常識(shí)和搶救方法是十分必要的至少要做到以下幾點(diǎn)1 平時(shí)多學(xué)習(xí)了解一些事故處理基本知識(shí)和方法2 事故發(fā)生后能夠及時(shí)準(zhǔn)確地通報(bào)情況撥打急救電話“120”或“999”3 在醫(yī)救人員到來(lái)前采取正確的保護(hù)措施
??????? 11. 安全資金投入不將就
??????? 收尾階段有的設(shè)備損壞或不能正常使用有的工作需要購(gòu)置新的設(shè)備和安全防護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)備才能完成 管理人員不得因是收尾階段就認(rèn)為設(shè)備用不了多長(zhǎng)時(shí)間而湊合使用或索性不購(gòu)置 必須確保安全在安全資金投入上不眨眼該買的必須買該投入的要足額投入
??????? 12. 非施工性不可控因素的預(yù)防
??????? 技改項(xiàng)目與生產(chǎn)聯(lián)系十分緊密 如供電供水、供氣等系統(tǒng)必須停產(chǎn)一定時(shí)間才能完成施工 在合同約定工期內(nèi)經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的停產(chǎn)有的工程已經(jīng)施工完畢并投入生產(chǎn)有的工程完成了設(shè)備安裝而電氣、儀表等其他專業(yè)項(xiàng)目沒(méi)有完成有的因不能停產(chǎn)尚未開(kāi)始施工 在收尾階段施工單位為了整個(gè)項(xiàng)目的完成 往往需要完善未完工程建設(shè)單位往往因生產(chǎn)需要而送電、送氣、送水等增加了非施工性不可控因素此時(shí)容易發(fā)生觸電或煤氣中毒等事故 為避免不可控因素帶來(lái)的傷害施工單位必須采取以下預(yù)防措施在安排的停產(chǎn)時(shí)間內(nèi) 能一次性完成的工作必須一次全部完成僅能完成部分專業(yè)項(xiàng)目的 務(wù)必以文字告知建設(shè)、監(jiān)理單位詳細(xì)說(shuō)明各專業(yè)完成情況和下一次施工具體時(shí)間收尾階段的施工告知 完善某項(xiàng)內(nèi)容必須將施工內(nèi)容、停產(chǎn)時(shí)間、施工時(shí)間告知建設(shè)單位、監(jiān)理單位 以便安排停產(chǎn)、停電、停水、停氣等事宜施工期間建設(shè)單位必須安排專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù) 做好各生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)工作嚴(yán)禁在未做安全確認(rèn)的情況下進(jìn)行生產(chǎn)操作如送電、送氣等
??????? 13. 收尾階段安全管理工作總結(jié)
??????? 沒(méi)有總結(jié)就沒(méi)有進(jìn)步無(wú)論是成功的經(jīng)驗(yàn)還是失敗的教訓(xùn)都是寶貴的財(cái)富都應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)和歸納從而指導(dǎo)其他項(xiàng)目的施工安全管理應(yīng)貫穿施工全過(guò)程只有根據(jù)不同施工階段的特點(diǎn) 運(yùn)用工程技術(shù)手段消除“物”的不安全狀態(tài)通過(guò)多種形式的安全教育消除“人”的不安全行為才能預(yù)防事故的發(fā)生安全管理又是施工管理中的重
??????? 要一環(huán)只有始終貫徹團(tuán)隊(duì)思想使全體成員齊心努力、協(xié)調(diào)合作才能有所成效
???????
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???????? 二、切實(shí)落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把握重點(diǎn)，加強(qiáng)管理，堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。建設(shè)單位要提供保證工程安全生產(chǎn)的條件，督促施工、監(jiān)理單位強(qiáng)化安全生產(chǎn)保證體系的落實(shí)，不得要求施工單位違反規(guī)定搶工期、簡(jiǎn)化施工程序。施工企業(yè)要認(rèn)真履行保證工程安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，保證各種安全防護(hù)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置到位。重點(diǎn)把握一是要加強(qiáng)對(duì)腳手架拆除、起重設(shè)備拆除的管理，施工企業(yè)要指定專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任；拆除人員要持證上崗，企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)管理人員要在職在位，拆除過(guò)程中要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不蠻干亂干，杜絕違章作業(yè)；二是加強(qiáng)安全防護(hù)，預(yù)防高處墜落事故的發(fā)生，樓層臨邊、預(yù)留洞口要防護(hù)到位，按要求掛設(shè)安全平網(wǎng)，任何人不得私自拆除，如工作需要，工作完畢后要立即恢復(fù)。三是要加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，確保安全生產(chǎn)。工程監(jiān)理企業(yè)要切實(shí)履行安全監(jiān)理職責(zé)，要堅(jiān)持對(duì)工程全程進(jìn)行安全監(jiān)理，按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或違章作業(yè)的，要立即制止，并通過(guò)下發(fā)監(jiān)理通知單、暫停施工令等方式要求施工單位整改，施工單位拒不整改的，要及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
??????????? 三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，市建委安全站將利用日常檢查之際，對(duì)全市建筑工程收尾階段進(jìn)行隨機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題（隱患）要求立即整改，存在重大安全隱患的，要停工整改，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)人員經(jīng)濟(jì)處罰。