1、影響運(yùn)輸安全的“三大因素” 　　
??????? 維持鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)所必備的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、完善的規(guī)章制度和高素質(zhì)的運(yùn)營(yíng)人員是保證鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定的“三大因素”。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)備、制度和人員情況在其安全生產(chǎn)中起至關(guān)重要的作用。 　
??????? (1)鐵路設(shè)備對(duì)安全的影響。對(duì)行車(chē)設(shè)備的改造施工及故障處理，多數(shù)情況需停止信號(hào)聯(lián)鎖的使用，要在無(wú)聯(lián)鎖的情況下接發(fā)列車(chē)，操縱臺(tái)無(wú)顯示、信號(hào)停用、道岔失去聯(lián)鎖，從準(zhǔn)備進(jìn)路、交遞憑證、引導(dǎo)接車(chē)到區(qū)間列車(chē)的掌握均由人工來(lái)完成，對(duì)接發(fā)列車(chē)安全影響較大。2000年全路發(fā)生的17起行車(chē)重大、大事故中，有7起(占41．2％)是在施工情況下發(fā)生的。設(shè)備臨時(shí)故障是在作業(yè)人員無(wú)準(zhǔn)備的情況下，信號(hào)及聯(lián)鎖設(shè)備發(fā)生變化，一般在水害、雷擊、暴風(fēng)雨雪等自然環(huán)境下及設(shè)備老化等時(shí)，易發(fā)生臨時(shí)故障，對(duì)運(yùn)輸安全影響也較大。哈爾濱鐵路局每年發(fā)生影響接發(fā)列車(chē)安全的設(shè)備故障約1200起。 　
??????? (2)規(guī)章制度對(duì)安全的影響。規(guī)章制度有遺漏、不嚴(yán)密，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符等均會(huì)影響運(yùn)輸安全。規(guī)章制度不完善的原因主要是：①深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不夠，未能隨設(shè)備的變化及時(shí)修改相應(yīng)的作業(yè)程序及制度；②工務(wù)、電務(wù)部門(mén)不能及時(shí)提供相關(guān)技術(shù)資料，影響車(chē)務(wù)部門(mén)對(duì)《車(chē)站行車(chē)工作細(xì)則》的修訂、補(bǔ)充和完善，以及有針對(duì)性地制定安全防范措施；③沒(méi)有針對(duì)設(shè)備的臨時(shí)變化，及時(shí)制定作業(yè)辦法和安全措施，使作業(yè)過(guò)程缺乏安全保障。 　　
??????? (3)作業(yè)人員對(duì)安全的影響。①作業(yè)人員對(duì)規(guī)章制度的掌握或理解有誤，影響作業(yè)安全；②作業(yè)人員不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，簡(jiǎn)化作業(yè)過(guò)程，影響作業(yè)安全；③作業(yè)人員應(yīng)變能力差，對(duì)突發(fā)事件處理不當(dāng)，影響作業(yè)安全。1999年8月2日5：10，哈爾濱鐵路局萬(wàn)樂(lè)站因3#道岔故障(1-3聯(lián)動(dòng)道岔光帶和表示燈無(wú)顯示)，影響上行出站信號(hào)不能開(kāi)放，使用路票發(fā)車(chē)，5：38　Y212次旅客列車(chē)進(jìn)2道停車(chē)，值班員確認(rèn)3#道岔是定位后，對(duì)故障的判定和處理不當(dāng)，誤認(rèn)為1#道岔也是定位狀態(tài)，5：40列車(chē)啟動(dòng)行至信號(hào)機(jī)前司機(jī)發(fā)現(xiàn)l#道岔是反位，停車(chē)構(gòu)成未準(zhǔn)備好進(jìn)路發(fā)車(chē)的險(xiǎn)性事故。 　　
??????? 綜上所述，在設(shè)備改造施工及臨時(shí)故障等情況下，如果規(guī)章制度不完善，設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)變能力差，就會(huì)影響運(yùn)輸安全。因此，強(qiáng)化設(shè)備、制度、人員及其相互間的協(xié)調(diào)配合，是確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定的關(guān)鍵。 　　
??????? 2、強(qiáng)化“三大因素”的協(xié)調(diào)管理 　　
??????? 設(shè)備是基礎(chǔ)、制度是保證、人員是關(guān)鍵，三者是相輔相承、緊密相聯(lián)、互相制約的統(tǒng)一體；同時(shí)，三者只有在動(dòng)態(tài)的變化中保持相對(duì)的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定，安全才有保證，忽視了三者的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，維持安全穩(wěn)定的支撐就將傾斜。 　　
??????? 2．1強(qiáng)化施工管理，提高設(shè)備質(zhì)量 　　
??????? 從運(yùn)輸安全的角度規(guī)范施工，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按施工方案給定的時(shí)間進(jìn)行施工；實(shí)施施工、驗(yàn)收質(zhì)量責(zé)任追究，避免低標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)施工，盡可能減少施工次數(shù)；接收部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行日常維修、檢查制度，及時(shí)處理潛在的設(shè)備隱患，減少設(shè)備故障率。在設(shè)備發(fā)生意外故障后，能在最短時(shí)間(查標(biāo)定時(shí))內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行搶修，及時(shí)恢復(fù)設(shè)備的正常使用。 　　
??????? 2．2跟蹤設(shè)備變化，完善規(guī)章制度 　
??????? (1)制定符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的規(guī)章制度。隨時(shí)掌握設(shè)備變化情況，以及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的特點(diǎn)和單位、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，必須高度重視。要求主要領(lǐng)導(dǎo)做到“四個(gè)親自”：親自參加上級(jí)有關(guān)行車(chē)規(guī)章制度的宣貫會(huì)；親自擔(dān)仟本單位規(guī)章制定的主要領(lǐng)導(dǎo)并組織對(duì)形成的初稿審查確認(rèn)；親自會(huì)同分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)頒布行車(chē)規(guī)章；親自聽(tīng)取行車(chē)規(guī)章制度實(shí)施情況的檢查匯報(bào)。以實(shí)際行動(dòng)和科學(xué)的方法，突出行車(chē)規(guī)章制度管理和建設(shè)的重要性。