隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑業(yè)也日漸興旺,規(guī)模和市場(chǎng)逐漸擴(kuò)大,成為繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易之后的第四支柱產(chǎn)業(yè)。但就在建筑業(yè)興旺發(fā)達(dá)的背后,建筑工人生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)也居高位。據(jù)統(tǒng)計(jì),.全國(guó)共發(fā)生建筑施工事故在各行業(yè)中僅次于交通、礦山、居第3位,建筑安全成為人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
??????? 一、建筑工程事故成因
??????? 由于建筑工程的施工作業(yè)環(huán)境和特點(diǎn),事故主要分為高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害5類,而以高處墜落居多。2009年高處墜落傷亡人數(shù)約占全年建筑傷亡總?cè)藬?shù)的60%,且事故絕大多數(shù)為責(zé)任事故,具體可分為:
??????? 1.管理不善,措施不力
??????? 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度形同虛設(shè),安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有得到具體落實(shí),安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄,安全檢查和防護(hù)措施流于形式,事故隱患不斷。
??????? 2.違章作業(yè),違規(guī)施工
??????? 企業(yè)不配備個(gè)人安全防護(hù)用品,或是雖配備但不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn);雖有合格的安全防護(hù)用品但置之不用;腳手架、安全網(wǎng)、安全圍欄、作業(yè)平臺(tái)、模板支撐等使用的材料低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格,或是設(shè)置時(shí)不符合安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);違規(guī)堆積超重材料、物件;施工機(jī)械違規(guī)安裝、違章操作或者帶病運(yùn)轉(zhuǎn);現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施和操作使用不符合建筑工程安全用電規(guī)范要求。
??????? 3.違章指揮,冒險(xiǎn)作業(yè)
??????? 工程負(fù)責(zé)人為了搶時(shí)間趕進(jìn)度和降低成本,違反施工安全規(guī)定,違反施工程序,在不具備安全生產(chǎn)條件下強(qiáng)令工人作業(yè),嚴(yán)重超時(shí)加班,導(dǎo)致工人疲勞作業(yè)。
??????? 二、建筑工程事故防范措施
??????? 如何遏制建筑安全事故高發(fā)勢(shì)頭,強(qiáng)化安全監(jiān)管工作,關(guān)鍵在于有關(guān)部門依照相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的監(jiān)督職能。
??????? (一)進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督
??????? 安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和防范措施的落實(shí)狀況,很大程度上取決于建筑安全監(jiān)管部門的監(jiān)督力度。安全監(jiān)管部門一是要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,以加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查為工作重心,加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)方案、措施和落實(shí)情況的督促檢查力度,做到嚴(yán)查、細(xì)查、實(shí)查;二是針對(duì)本地區(qū)施工易發(fā)和多發(fā)事故的類型、原因和薄弱環(huán)節(jié),制訂切實(shí)可行的措施,加以治理和防范。譬如當(dāng)前的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較快,拆除工程增加,要根據(jù)不同地區(qū),突出重點(diǎn),采取有針對(duì)性的監(jiān)控措施,確保安全生產(chǎn)措施和監(jiān)督檢查的效果;三是改進(jìn)工作方法,加強(qiáng)對(duì)建筑安裝施工企業(yè)安全工作的指導(dǎo)和服務(wù)力度。企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員的設(shè)置是否合理和足夠,安全管理目標(biāo)責(zé)任是否落實(shí)等,以及有關(guān)安全管理、安全投入和安全防護(hù)知識(shí)的培訓(xùn),都是安全監(jiān)督部門為企業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的工作內(nèi)容。要增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全管理能力,促進(jìn)企業(yè)安全管理的自覺(jué)性,預(yù)防和及時(shí)消除事故隱患;四是安全監(jiān)管部門要有明確的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任。目標(biāo)責(zé)任制訂后,關(guān)鍵是抓落實(shí),安全監(jiān)管部門可與每個(gè)單位建設(shè)工程簽訂安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)管理責(zé)任書,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)考核、評(píng)定其工程的安全、文明管理達(dá)標(biāo)和優(yōu)良等級(jí),考評(píng)結(jié)果作為審核企業(yè)安全資格的條件之一,以此促進(jìn)預(yù)防措施的落實(shí),控制一般事故的發(fā)生率,杜絕重大傷亡事故的發(fā)生。