第一節(jié) 通信施工維護(hù)安全技術(shù)概論
??????? 通信線路是傳輸各種信息及信息聯(lián)絡(luò)的重要設(shè)施，是構(gòu)成通信網(wǎng)的組成部分，它具有點(diǎn)多線長(zhǎng)、布局成網(wǎng)、分散維護(hù)、集中使用的特點(diǎn)。通信線路施工和維護(hù)是通信生產(chǎn)流程的重要環(huán)節(jié)，通信線路施工和維護(hù)是電信企業(yè)安全生產(chǎn)高危崗位管理主要對(duì)象之一。從線路施工、維護(hù)過(guò)程中由于在管理、技術(shù)上的缺陷造成的高墜、觸電和物體打擊等事故的案例分析中可以看出，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)違紀(jì)是發(fā)生此類事故的根本，如果說(shuō)抓住違章違紀(jì)，也就抓住了登高事故發(fā)生的主要矛盾，而抓住違章違紀(jì)的有效途徑便是開展登高作業(yè)人員安全培訓(xùn)。
??????? 一、通信線路施工維護(hù)的基本任務(wù)和特點(diǎn)
??????? 通信線路施工和維護(hù)的基本任務(wù)：布設(shè)和維護(hù)通信的高空架設(shè)光（電）纜、直埋設(shè)光（電）纜、附設(shè)管道設(shè)光（電）纜、附設(shè)墻壁設(shè)光（電）纜等；線路施工維護(hù)器材的運(yùn)輸與裝卸；桿坑、纜溝和地下管道的挖掘及桿塔架設(shè)；使用登高工具在高空進(jìn)行接續(xù)、封焊作業(yè)；安裝無(wú)線天線等。
??????? 通信線路施工和維護(hù)點(diǎn)多、面廣和流動(dòng)性大、分散作業(yè)的特點(diǎn)，施工維護(hù)作業(yè)中危險(xiǎn)性大，工作條件差、不安全因素多，預(yù)防難度大。加之施工中使用大量民工，這些人缺乏必要的安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，違章作業(yè)比較嚴(yán)重，導(dǎo)致事故頻發(fā)。同時(shí)通信線路施工和維護(hù)還具有國(guó)家規(guī)定的登高作業(yè)的特殊性。
??????? 二、通信線路施工維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理的基本任務(wù)
??????? 在通信線路施工和線路維護(hù)作業(yè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理就是要研究作業(yè)人員在線路施工和線路維護(hù)中各種事故發(fā)生的機(jī)理、原因、規(guī)律、特點(diǎn)和防護(hù)措施；研究按作業(yè)規(guī)范來(lái)評(píng)價(jià)線路施工和線路維護(hù)作業(yè)的安全性和解決在作業(yè)中的安全問(wèn)題。同時(shí)還要研究線路施工和線路維護(hù)作業(yè)中應(yīng)采取的有效安全技術(shù)措施；研究并推廣先進(jìn)的線路施工維護(hù)作業(yè)安全技術(shù)，提高安全作業(yè)水平；制定并貫徹安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程；建立并執(zhí)行各種安全管理制度；開展有關(guān)線路施工和線路維護(hù)作業(yè)人員安全意識(shí)和線路施工和線路維護(hù)作業(yè)安全知識(shí)教育工作；分析事故實(shí)例，開展事故預(yù)知預(yù)警活動(dòng)，從中找出事故原因和規(guī)律，制訂防范措施，在施工維護(hù)中減少事故發(fā)生。
??????? 三、線路施工維護(hù)作業(yè)人員安全行為教育與培訓(xùn)
??????? 施工維護(hù)作業(yè)人員持證上崗要求
??????? 1、線路施工維護(hù)作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須經(jīng)市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查認(rèn)可，并取得培訓(xùn)資格的培訓(xùn)單位進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練。
??????? 2、線路施工維護(hù)作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)和基本培訓(xùn)教材，由省公司按國(guó)家《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)》所編寫。
??????? 3、線路施工維作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)后，必須進(jìn)行考核。經(jīng)考核合格取得操作證者，方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。
??????? 第二節(jié) 通信施工維護(hù)的環(huán)境保護(hù)
??????? 一 、防治大氣污染
??????? （一）施工現(xiàn)場(chǎng)的土方應(yīng)集中堆放。
??????? （二）拆除建筑物、構(gòu)筑物時(shí)，應(yīng)采用隔離，并應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將廢棄物清理完畢。
??????? （三）施工現(xiàn)場(chǎng)土方作業(yè)應(yīng)采取防止揚(yáng)塵措施。
??????? （四）施工垃圾運(yùn)輸應(yīng)采取密閉式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋措施；施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處應(yīng)采取保證車輛清潔的措施。
??????? （五）在城區(qū)、旅游景點(diǎn)、療養(yǎng)區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)地及人口密集區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用清潔能源。
??????? （六）施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、車輛的尾氣排放應(yīng)符合國(guó)家環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。
??????? （七）施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。
??????? （八）按國(guó)家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工。
??????? 二、 防治水土污染
??????? （一）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置水溝及沉淀池，施工污水經(jīng)沉淀后方可排放市政污水管網(wǎng)或河流。
??????? （二）施工現(xiàn)場(chǎng)存放的油料和化學(xué)溶劑等物品應(yīng)設(shè)有專門的庫(kù)房，地面應(yīng)做防滲漏處理。廢棄的油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中處理，不得隨意傾倒。
??????? （三）臨時(shí)食堂、廁所應(yīng)做滲處理設(shè)置隔油池，并應(yīng)與市政府污水管線連接，保證排水通暢。
??????? 三、 防治施工噪聲污染
??????? （一）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值及其測(cè)量方法》（GB12523～12524）制定降噪措施。
??????? （二）施工現(xiàn)場(chǎng)的強(qiáng)噪聲設(shè)備宜設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的一側(cè)，并應(yīng)采取降低噪聲措施。
??????? （三）對(duì)因生產(chǎn)工藝要求或其他特殊需要，確需在夜間進(jìn)行超過(guò)噪聲標(biāo)準(zhǔn)施工的，施工前建設(shè)單位應(yīng)向有關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工。
??????? （四）運(yùn)輸材料的車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁鳴笛，裝卸材料應(yīng)做到輕拿輕放。
??????? 四、 施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生與防疫
??????? （一）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)專職或兼職保潔員，負(fù)責(zé)衛(wèi)生清掃和保潔。
??????? （二）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等措施，并應(yīng)定期投放和噴灑藥物。
??????? （三）施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒或急性職業(yè)中毒時(shí)，必須在2小時(shí)內(nèi)向施工現(xiàn)場(chǎng)所在建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，并應(yīng)積極配合調(diào)查處理。
??????? （四）現(xiàn)場(chǎng)施工人員患有法定傳染病時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隔離，并由衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行處置。
??????? 第三節(jié) 通信線路施工維護(hù)中常見事故及其原因分類
??????? 一、線路施工維護(hù)中主要危害如及表現(xiàn)形式
??????? 電信線路施工中存在著一定程度的不安全、不衛(wèi)生因素，對(duì)從業(yè)人員的安全和健康有一定的危害，其主要危害如及表現(xiàn)形式如下：
??????? 由于作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，使用多種機(jī)械設(shè)備，有時(shí)因機(jī)械或人為原因發(fā)生機(jī)械傷害事故；管道施工過(guò)程中有些溝壁支撐不牢固，發(fā)生局部坍塌，砸傷施員工員；立桿、拆線施工中，因桿根不牢、操作程序不當(dāng)或安全防護(hù)措施不力時(shí)，容易發(fā)生高處墜落、倒桿傷人事故；在通信線過(guò)公路施工時(shí)，有些路過(guò)的機(jī)動(dòng)車不服從施工現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮，強(qiáng)行通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)將通信線拉倒，造成施員工員傷亡；機(jī)動(dòng)車輛拖運(yùn)器材，由于人貨混裝，當(dāng)發(fā)生交通事故時(shí)，造成人員傷亡事故；還有些線路維護(hù)人員安裝用戶電話時(shí)，將電話線甩到供電線路上，造成觸電傷亡事故。
??????? 電信線路維護(hù)作業(yè)中，由于部分通信線路與電力線、廣播電視線間距過(guò)近，遇有電力線搭碰通信線、電力線搭碰廣播電視線而廣播電視線又搭碰通信線、高壓電感應(yīng)通信線、雷電侵入通信線等情況時(shí)，會(huì)發(fā)生線路維護(hù)人員觸電傷亡事故；線路維護(hù)人員上桿維護(hù)線路時(shí)，因安全帶和腳扣缺陷、操作不規(guī)范等因素，容易發(fā)生墜落事故；線路維護(hù)人員在管道入孔井作業(yè)時(shí)，有時(shí)因侵入和自身的有毒有害氣體、通風(fēng)不良等原因，發(fā)生中毒和爆炸事故。
??????? 二、按發(fā)生的形式，線路施工維護(hù)作業(yè)事故可分為：人身傷害事故、道路交通事故、設(shè)備損毀事故等。
??????? 三、按基本原因人身傷害事故可分為以下幾類：
??????? 1、高墜：在線路施工維護(hù)作業(yè)過(guò)程中由于違反作業(yè)規(guī)范，從電桿、樓房、窗臺(tái)及梯凳上墜落事故。
??????? 2、觸電：在線路施工維護(hù)作業(yè)過(guò)程中由于忽視作業(yè)規(guī)范，發(fā)生人身觸及帶電體造成的人身傷害事故。
??????? 3、物體打擊：在線路施工維護(hù)作業(yè)過(guò)程中由于不按作業(yè)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，造成到桿或其他物體傷害作業(yè)人員的事故。
??????? 第四節(jié) 通信施工維護(hù)安全生產(chǎn)的知識(shí)
??????? 一、工作現(xiàn)場(chǎng)
??????? （一）在下列地點(diǎn)工作，必須設(shè)置安全標(biāo)志，白天用紅色標(biāo)志，晚間用紅燈，以便引起行人和各種車輛的注意。必要時(shí)應(yīng)設(shè)圍欄，并請(qǐng)交通民警協(xié)助，維護(hù)交通，以保證安全。在鐵路、橋梁及有船只航行的河道附近，不得使用紅旗或紅燈，以免引起誤會(huì)造成事故，應(yīng)使用市政有關(guān)規(guī)定的標(biāo)志。
??????? （二）信號(hào)標(biāo)志設(shè)備應(yīng)隨工作地點(diǎn)的變動(dòng)而轉(zhuǎn)移，工作完畢應(yīng)即撤除。
??????? 1．凡需要阻斷公路或街道通行時(shí)，應(yīng)事先取得當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位批準(zhǔn)。
??????? 2．在工作進(jìn)行時(shí)，應(yīng)制止一切非工作人員，尤其是兒童，走近工作地區(qū)。
??????? 二、車輛行駛
??????? （一）駕駛機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車，都要嚴(yán)格遵守交通法。
??????? （二）施工和維護(hù)線務(wù)員所用的自行車，應(yīng)裝設(shè)保險(xiǎn)叉子，并經(jīng)常檢查叉子及剎車的牢固情況。禁止在有危險(xiǎn)地方冒險(xiǎn)騎車。
??????? （三）騎自行車時(shí)，不得將笨重料具放車把上，必須放在車后鐵架上，并捆綁妥當(dāng)；不得肩杠物件或攜帶竹梯或較長(zhǎng)的桿棍等物，如需在自行車上攜帶三米以內(nèi)的器材如幫樁等，只能順著車身捆綁在車上。
??????? 三、消防設(shè)備
??????? 1．光（電）纜地下室、水線房、無(wú)(有)人站，以及木工場(chǎng)地施工工地、材料庫(kù)等處，應(yīng)設(shè)置適當(dāng)?shù)南涝O(shè)備，如各種型號(hào)的滅火器、消防水龍及用具等。
??????? 2.消防器材應(yīng)設(shè)置于明顯的地方，并應(yīng)注意使分布位置合理，便予取用。
??????? 3.對(duì)各種消防器材、設(shè)備，應(yīng)定期檢查，確保有效。
??????? 4.所有工作人員對(duì)各種消防設(shè)備的性能均須深切了解，并應(yīng)熟知其使用方法。
??????? 四、野外工作
??????? （一）遇有地勢(shì)高低不平的地方，勿冒然下跳，以防跌撞扎傷。地面被積雪覆蓋時(shí)，應(yīng)用棍棒試探前進(jìn)。
??????? （二）在農(nóng)田中工作，注意愛護(hù)農(nóng)作物。
??????? （三）野外工作應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)，攜帶防毒及解毒藥品，以備應(yīng)急使用。架設(shè)帳蓬時(shí)，應(yīng)選擇安全、合適的位置，注意山洪河泥石流的危害。
??????? 五、其他注意事項(xiàng)
??????? （一）工作現(xiàn)場(chǎng)，首先應(yīng)詳細(xì)觀察了解周圍環(huán)境設(shè)備情況，對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害，采取有效防止措施。
??????? （二）所有工作設(shè)施必須安全牢固，不可隨意使用不合標(biāo)準(zhǔn)的材料，臨時(shí)性質(zhì)的設(shè)備，所用的材料，雖以經(jīng)濟(jì)為原則，但仍應(yīng)要求達(dá)到安全需要之堅(jiān)固程度。
??????? （三）在離開工作地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)清除工地、桿下，溝坑內(nèi)等地方的破碎割刺器材，并檢點(diǎn)應(yīng)用工具，防止遺失。
??????? （四）施工作業(yè)前和作業(yè)中禁止飲酒，如有特殊情況，須經(jīng)批準(zhǔn)。
??????? （五）使用有毒物品時(shí)，要保持通風(fēng)，應(yīng)配戴口罩、風(fēng)鏡及膠皮手套，必要時(shí)還需配戴防毒面具，以防中毒。飯前一定要洗手消毒。攜帶有毒物品、易燃易爆物品，根據(jù)不同情況至少二人一同工作或攜帶，并做好隔熱、防火、防爆或防寒措施。
??????? （六）在氣候特別寒冷，外出施工時(shí)，應(yīng)備有足夠的防寒用品。打冰凌時(shí)應(yīng)注意安全，防止被落下的冰凌或折斷的工具打傷，并注意腳下，以免滑倒跌傷。