對一些企業(yè)近10年來的工傷事故的統(tǒng)計和分析,發(fā)現(xiàn)有3個顯著的特點:(1)與設備相關的工傷事故,占到了事故總數(shù)的70%以上。所謂與設備相關的事故,指的是由于設備缺陷和工作人員在操作、使用、維護、檢查和檢修設備時發(fā)生的工傷事故;(2)近年來,非常規(guī)生產作業(yè)情況下發(fā)生的工傷事故呈明顯的上升趨勢;(3)人員自身安全意識和知識缺乏是工傷事故的重要原因之一。設備檢修是企業(yè)設備管理和生產組織中的一項重要活動,也是近些年來事故多發(fā)和安全管理的管控作業(yè)。如何搞好設備檢修作業(yè)期間內的安全管理,研究出一套系統(tǒng)有效的適合于企業(yè)設備檢修的安全管理方法,對完成國家十二五規(guī)劃,搞好企業(yè)的安全管理工作意義重大。
近幾年來,隨著企業(yè)安全管理的不斷加強,職工素質的不斷提高,安全事故的規(guī)律發(fā)生了明顯的變化:因職工個人安全素質差所造成的工傷事故并非越來越少;與設備相關的事故也越來越多;主要生產作業(yè)流程中發(fā)生的工傷事故逐漸減少,而輔助作業(yè)流程中發(fā)生的事故卻逐漸增多。這一現(xiàn)象,表明了當前企業(yè)安全管理的新情況和新問題。因此 ,必須系統(tǒng)研究企業(yè)設備檢修的安全管理問題。
企業(yè)設備檢修的安全管理一般應包括:安全領導管理機構的設置、安全管理制度的建立、制度及硬件的組織落實、人員自身安全意識和知識的增強等幾個方面。
一、設置安全領導管理機構
安全生產管理機構的作用是落實國家有關安全生產的法律法規(guī),組織生產經營單位內 進行各種安全檢查活動,負責日常安全檢查,及時整改各種事故隱患,監(jiān)督安全生產責任制的落實等。安全管理機構的設置,如安全工作領導小組的設置,應以公司文件的形式下發(fā),機構人員應符合有關規(guī)定,并應有安全管理機構負責人的任命書和明確的責任分工。一般廠部、分廠(車間、維修公司等)必須設立安全高級工程師和工程師,班組應該設立安全員。企業(yè)設置安全生產管理和配備專職安全生產管理人員,要根據(jù)生產經營單位的實際情況來確定。當生產經營單位依據(jù)法律規(guī)定和本單位實際情況,委托具有國家規(guī)定專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務時,保證安全生產的責任仍由本單位負責。
二、制定安全管理制度并認真落實
1.建立檢修組織機構
檢修組織主要包括:較大項目檢修公司必須成立項目檢修小組,并指定檢修項目負責人,同時需有安全管理人員參加;檢修前編制好檢修計劃,檢修計劃由車間(部門)提出,然后由檢修部門制定檢修方案(重點說明檢修任務、檢修的安全措施、各自的安全職責等),安全管理人員對檢修安全措施進行審核,然后報總經理批準;進行計劃編制,凡2人以上的項目要指定1人負責安全;生產部門、檢修部門負責人,要對檢修任務、檢修質量、檢修安全全部負責,向檢修人員交代清楚任務、質量要求和應采取的安全措施,做到思想落實、組織落實、手續(xù)落實、安全措施落實。
2.做好檢修準備工作
檢修準備主要包括:設備、設施檢修前需對參加檢修人員交代檢修任務、安全注意事項;組織檢修人員做好檢修機具準備,做到機具齊全、安全可靠,對起重吊裝工具等設備檢查試驗,確保整個檢修過程的安全;設備檢修如需動火作業(yè)還必須檢查電焊、氣割工具是否安全可靠;檢查作業(yè)場所是否存在易燃易爆的物質,如有需要進行清理,以防發(fā)生火災事故;電氣設備檢修前,需拉閘斷電;帶電檢修或進入受限空間作業(yè)時,還必須遵守?危險作業(yè)管理制度?。
3.制定檢修安全規(guī)程
檢修安全規(guī)程主要包括:檢修任務實施時,檢修項目負責人、安全管理人員必須對檢修過程各項安全措施落實情況進行監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)違章操作或存在隱患時必須立即制止;檢修過程中各工種必須遵守各工種的安全操作過程;作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患時必須立即停止檢修,待隱患消除后方可繼續(xù)施工;檢修人員對檢修項目要進行檢查、核對,由崗位和班組長介紹情況,全部符合要求,才可進行施工;檢修人員在檢修中,必須嚴格遵守檢修規(guī)程和各種安全技術規(guī)程;凡對機電傳動部分的設備檢修,必須切斷電源,拆除傳動皮帶,并要懸掛“禁止合閘”的警示告牌;檢修使用臨時工作燈必須采用低壓36V。貯罐、設施、溝道、潮濕場所要用12V,絕緣要良好,使用電動工具要可靠接地;從事事故搶修,要備好防護器具和急救藥品,以備急用,并要有專門的監(jiān)護人員;檢修現(xiàn)場的器材物品要放置整齊、穩(wěn)固、保持通道暢通;預留孔洞、坑溝要設護欄或蓋板;因施工需要被破壞的安全防護裝置及其他設施要及時恢復。
一切參加檢修人員必須服從指揮,做到“四不施工”和“四部拆”,即檢修安全措施不落實不施工,起重設備工具不合格不施工,高空作業(yè)和多層次交叉作業(yè)無防護措施不施工,沒有明確檢修任務不施工;設備內部帶壓力不拆,傳動設備電源未切斷不拆,設備高溫或過冷不拆,工具不合格不拆。