修建施工平安控制，指的是對工程施工中的不平安要素停止預(yù)測和剖析，從技術(shù)及管理層面采取措施，確保施工消費(fèi)按規(guī)章制度、操作規(guī)程要求嚴(yán)厲停止，使施工進(jìn)程的平安消費(fèi)一直處于被監(jiān)控形態(tài)。
　　1 制約在下國建立工程平安消費(fèi)的一些成績
1．1 法律法規(guī)方面建立工程相關(guān)的平安消費(fèi)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范體系有待進(jìn)一步完善，相關(guān)規(guī)范也需求完善。
　　1997年施行的《中華人民共和國修建法》、2004年實(shí)施的(健設(shè)工程平安消費(fèi)管理?xiàng)l例)無疑將對標(biāo)準(zhǔn)在下國修建市場，增強(qiáng)在下國建立工程平安消費(fèi)起到積極作用。但必需供認(rèn)的是，隨著社會的開展，已表露出不少缺陷和成績。與工業(yè)興旺國度相比存在的差距是：修建法律法規(guī)的可操作性差；法律法規(guī)體系不健全，局部法律法規(guī)還存在著反復(fù)和穿插等成績。
　　1．2 政府監(jiān)管方面修建業(yè)平安消費(fèi)的監(jiān)視管理根本上還停留在突擊性的平安消費(fèi)大反省上，短少日常的監(jiān)視管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，手腕落后，不能順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)開展的要求。
　　1．3 人員素質(zhì)方面修建行業(yè)全體素質(zhì)低下，修建業(yè)是吸納鄉(xiāng)村休息力的產(chǎn)業(yè)。目前，全國修建業(yè)從業(yè)人員有3893萬人，占全社會從業(yè)人員的5％。目前修建業(yè)吸納鄉(xiāng)村充裕休息力3137萬人，占全行業(yè)職工總數(shù)的80．58％，占鄉(xiāng)村充裕休息力進(jìn)城務(wù)工總數(shù)近l，3。農(nóng)民工進(jìn)入修建業(yè)不只是完成大規(guī)模施工義務(wù)和促進(jìn)修建業(yè)開展的需求，也是添加農(nóng)民支出，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展，改動城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的重要途徑。
　　1．4 平安技術(shù)方面修建業(yè)平安消費(fèi)科技絕對落后，近年來，迷信技術(shù)含量高、施工難度大和施工風(fēng)險性大的工程增多，給施工平安消費(fèi)管理提出了新課題、新應(yīng)戰(zhàn)。一大批高、大、精、尖工程的呈現(xiàn)，都使施工難度、風(fēng)險性增大。如：國度大劇院、地方電視臺、奧運(yùn)會場館工程、上海盧浦大橋等，平安技術(shù)亟待進(jìn)步。
　　1．5 企業(yè)平安管理方面臨時以來，在下國平安消費(fèi)任務(wù)的重點(diǎn)次要放在國有企業(yè)，特別是國有大中型企業(yè)。隨著變革的深化和經(jīng)濟(jì)的疾速開展，建立消費(fèi)運(yùn)營單位的經(jīng)濟(jì)成分及投資主體日趨多元化。單位的經(jīng)濟(jì)成份、組織方式、承包方式由國有、個人經(jīng)濟(jì)成份，變?yōu)閲小⒐煞葜?、私營、外商投資、集體工商戶并存的方式。另外，建立工程投資主體也發(fā)作了變化。
　　在方案經(jīng)濟(jì)時期，建立工程的資金來源大局部是國度財(cái)政，政府是投資主體，隨著變革的深化，投資主體日趨多元化，公家和外商投資越來越多，房地產(chǎn)和市政建立投資進(jìn)一步加大。各類非國有消費(fèi)運(yùn)營單位少量添加，企業(yè)總量、失業(yè)、各類運(yùn)輸工具等少量添加以及農(nóng)民工和合法勞工少量地添加，由于大局部企業(yè)平安消費(fèi)管理程度落后，在平安管理方面存在著相當(dāng)大的缺陷，與興旺國度有很大的差距。施工企業(yè)平安消費(fèi)投入缺乏，根底單薄，企業(yè)違犯客觀規(guī)律，一味強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度，輕視平安消費(fèi)，蠻干、亂干，搶工期，在幸運(yùn)中求平安的景象相當(dāng)普遍。
　　1．6 平安教育方面初等教育中與修建平安有關(guān)的技術(shù)教育和平安零碎工程專業(yè)學(xué)科很少。修建業(yè)的三級平安教育執(zhí)行狀況較差，工人遭到的平安培訓(xùn)十分少。
　　1．7 修建平安風(fēng)險預(yù)測和評價預(yù)防修建工程平安消費(fèi)中的事故，是完成修建工程平安消費(fèi)的根本保證。目前缺乏修建平安風(fēng)險的預(yù)測和評價機(jī)制。