為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號）（以下簡稱《通知》）加強(qiáng)全區(qū)建筑施工現(xiàn)場冬季施工安全生產(chǎn)工作，防止事故發(fā)生，確保我區(qū)“核心區(qū)”建設(shè)順利進(jìn)行，海淀區(qū)住建委特制定本工作方案。
　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　海淀區(qū)住建委成立建筑施工現(xiàn)場冬季安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由住建委主任任組長，住建委主管副主任任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)海淀區(qū)建筑施工現(xiàn)場冬季安全生產(chǎn)工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在住建委辦公室。
　　二、工作目標(biāo)
　　深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，深刻吸取吉林“11.5”重大火災(zāi)事故、上?！?1.15”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識做好冬季安全生產(chǎn)工作的重要性，在全區(qū)建筑施工現(xiàn)場范圍內(nèi)廣泛發(fā)動和深入開展安全生產(chǎn)各類隱患排查整治工作，深化“打非”專項(xiàng)行動。采取有效措施，全面督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、措施到位，把冬季安全生產(chǎn)工作切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，有效減少各類事故，確保施工現(xiàn)場冬季安全生產(chǎn)。
　　三、檢查重點(diǎn)
　　冬季氣候寒冷，風(fēng)、雪、霧等惡劣天氣多，部分建筑工地年底突擊搶工，建筑工人衣著厚實(shí)，登高爬低行動不便，是各類建筑施工安全事故的多發(fā)期。各施工單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將施工現(xiàn)場“防火、防凍、防滑、防中毒、防觸電”的“五防工作”作為冬季安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)對大型起重設(shè)備、臨時(shí)用電及臨建設(shè)施等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，重點(diǎn)做好以下工作：
　?。ㄒ唬?qiáng)化落實(shí)，防止火災(zāi)事故。嚴(yán)格按照《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)》做好施工現(xiàn)場消防工作，重點(diǎn)做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫等重點(diǎn)部位的消防安全工作。嚴(yán)格動火審批制度，設(shè)置專門動火監(jiān)護(hù)人，實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；嚴(yán)禁在明火作業(yè)范圍內(nèi)從事油漆等易產(chǎn)生揮發(fā)性氣體的作業(yè)；對電焊、氣焊等工種的作業(yè)人員要進(jìn)行全面檢查和防火安全教育；杜絕無證和未做安全教育人員上崗施工。施工現(xiàn)場保溫材料、安全網(wǎng)必須符合阻燃標(biāo)準(zhǔn)，搭建臨時(shí)房屋必須符合阻燃和防火要求；工地的消防設(shè)施必須齊全，消防道路要暢通，消防水源應(yīng)有保溫防凍措施。
　?。ǘ﹪?yán)防中毒事故的發(fā)生。施工現(xiàn)場的易燃、易爆及有毒物品要建立嚴(yán)格的管理制度；宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、電熱毯、木柴、煤火及炭火取暖，防止觸電和中毒事故的發(fā)生。施工企業(yè)要為有限空間作業(yè)人員配備安全可靠的防護(hù)用具，嚴(yán)格按照操作規(guī)程施工。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)防凍、防滑管理。對各類腳手架及洞口、臨邊防護(hù)進(jìn)行全面檢查，消除安全消隱；及時(shí)清除施工現(xiàn)場的積水、積雪和霜凍；高處作業(yè)人員必須配戴安全帶、防滑鞋、防護(hù)手套等安全防護(hù)用品，采取有效的防滑防凍措施；嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣（六級風(fēng)以上）高處施工作業(yè)。
　?。ㄋ模?qiáng)化臨時(shí)用電管理。嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求設(shè)置保護(hù)接零與保護(hù)接地系統(tǒng)；做到三級配電、逐級保護(hù)；落實(shí)“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”，嚴(yán)禁“一閘多機(jī)”現(xiàn)象；電工必須持證上崗。
　　（五）加強(qiáng)大型設(shè)備安全管理。重點(diǎn)做好塔吊、外用電梯、吊籃等大型設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng)，確保安全裝置、限位裝置有效可靠，提高設(shè)備防凍、防風(fēng)和防倒塌能力；風(fēng)速在6級以上的天氣停止作業(yè)，嚴(yán)禁在雨雪、大風(fēng)天氣進(jìn)行設(shè)備頂升拆裝作業(yè)。
　?。┘訌?qiáng)節(jié)能改造工程監(jiān)管。根據(jù)市住建委的緊急通知，全區(qū)所有建筑節(jié)能改造工程及其他舊有房屋改造工程，要一律停工整改，及時(shí)排查治理火災(zāi)隱患，待監(jiān)理單位檢查驗(yàn)收合格后，方可繼續(xù)施工。此類工程要嚴(yán)格限制明火作業(yè)，必須進(jìn)行明火作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格動火審批手續(xù)。
　　四、工作安排
　　（一）動員培訓(xùn)階段。海淀住建委從11月20日至26日，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，積極與各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對屬地內(nèi)各施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理及安全員進(jìn)行冬季安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)。通過組織開展建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，把市區(qū)政府安全生產(chǎn)的精神宣貫落實(shí)到實(shí)處，從而提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，有效預(yù)防事故發(fā)生。
　?。ǘ┤媾挪檎坞A段。海淀住建委從11月20日起，集中時(shí)間、集中人力、集中精力全面開展建筑施工現(xiàn)場冬季施工安全生產(chǎn)各類隱患排查治理工作，督促施工企業(yè)及時(shí)整改各類隱患。同時(shí)重點(diǎn)對保溫材料防火性能進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)整改單位嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)法。