一、安全管理人員
??? 為保證安全生產(chǎn)管理有序展開、安全生產(chǎn)活動順利進行，防止管理和生產(chǎn)脫鉤、制度和措施不落實，項目部除設置安全生產(chǎn)領導小組外，還配置了一定數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員，作業(yè)隊設一名專職安全員工程師，施工現(xiàn)場設一名專職安全員和兩名安全監(jiān)督員。

二、施工的危險源和可能造成的傷害
隧道施工雖然作業(yè)工序簡單，但在施工中圍巖的地質(zhì)超前預報、地下水的探測均存在局限性，加上隧道本身施工環(huán)境差，勞動強度大，工作面受到限制，人員、機械比較集中，交叉作業(yè)多，還可能受不良地質(zhì)危害。
（一）危險源
??? 1、支護變形：由于地質(zhì)不穩(wěn)導致初期支護變形，洞內(nèi)出現(xiàn)裂縫或測量數(shù)據(jù)有變化時及時通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場。?
??? 2、施工用電：配電、開關箱安裝牢固，外殼接地可靠；
3、危險行為：機械對交叉作業(yè)人員造成的機械傷害及洞頂危石墜落打擊。作業(yè)平臺高處作業(yè)，人體墜落。
??? 4、防火防爆：爆破器材、作業(yè)區(qū)有明火，吸煙，爆破器材存放、回收不及時及瞎炮的處理，可造成爆炸事故。
（二）可造成的傷害：傷殘、死亡等安全事故。

三、安全管理制度
1．安全培訓制度
所有參加工程施工的人員均應在施工前進行安全培訓，通過考試合格者方能上崗作業(yè)。所有特殊工作崗位的操作人員必須經(jīng)過有關專業(yè)部門或機構的培訓，獲得合法的操作證書方能上崗。
2.安全技術交底制度
分項分部工程在開工前必須由總工程師向參加施工的員工介紹工程概況、施工方法和安全技術措施，并對各項工作安全技術措施的執(zhí)行情況進行檢查。下發(fā)施工方案交底時同時下發(fā)安全技術措施，無安全措施不得進行施工。
3．安全檢查制度
項目部每月對全部施工項目進行一次全面的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并深入分析原因，查明責任，制定糾正和預防措施。對施工現(xiàn)場實行“三檢”制度和日常巡檢制度：
（1）班組檢查：每次作業(yè)前由工班內(nèi)部按安全交底和操作要求逐條逐項進行檢查，檢查每一個人員、每一臺設備、每一條措施，檢查完畢后再由隊內(nèi)別的工班進行互檢。作業(yè)過程中有兼職安全員全程監(jiān)督檢查。
（2）交接檢查：每次交接班前交班人員應仔細檢查自己的安全操作情況，接班人員還應認真檢查交班人員的安全措施、安全設施及施工操作情況，檢查有無違規(guī)操作或安全隱患、事故現(xiàn)象，并現(xiàn)場簽署檢查意見。
（3）工序檢查：每道工序前應仔細檢查安全制度是否健全、安全措施是否有效、安全設施是否齊全、安全人員是否到位，施工過程中要檢查是否按安全要求操作，發(fā)生意外是否按措施執(zhí)行，上道工序安全措施不到位、安全隱患未排除，下道工序不得開工。
（4）日常巡檢：隧道作業(yè)隊專職安全工程師每天對重點工程、關鍵工序的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查；現(xiàn)場專職安全員每天對所負責的施工區(qū)段按安全技術交底要求進行檢查，對施工全過程的安全檢查管理，包括對開工前的安全措施準備工作、對施工過程中的安全落實情況、對生活區(qū)的安全用電、對防洪的安全檢查及對重點部位和危險物品進行檢查等。關鍵、特殊工序應有安全人員旁站。
4．安全會議制度
每周一19：00時召開生產(chǎn)例會，安全生產(chǎn)是其中的一項內(nèi)容，同時適時召開安全工作專題會議，及時針對工地的施工安全情況做出決策、決定和建議。
5．安全設施及其管理制度
每月底進行一次安全設備和設施的檢查測試和保養(yǎng)，及時清除及替換不合標準或難以修理的設備，并做好資料記載。
6．安全報告制度
按有關要求定期編制會議記錄及施工安全報告。一旦發(fā)生安全事故，除按照事先制定的事故報告處理辦法規(guī)定的程序迅速處理外，還必須于事件或事故發(fā)生后及時向監(jiān)理單位和建設單位提交書面報告。內(nèi)部報告須由下至上分單位逐級報告。
7．安全獎懲制度
在施工過程中，定期對在實施安全計劃和法定條例方面表現(xiàn)良好的施工隊和施工人員進行獎勵，對在此方面有違反和忽視行為的施工隊和施工人員進行懲罰。獎罰金額按情節(jié)輕重擬定，一般為500～10000元，具體由安質(zhì)部提出意見，經(jīng)安全生產(chǎn)領導小組會議決定。
8.安全風險抵押金制度
對全體職工按工資比例扣留安全風險抵押金，未發(fā)生安全責任者，除全額返還押金外，還按“安全獎懲制度”的有關規(guī)定進行獎勵，未達標者不再返還，并根據(jù)事故的 輕重給予罰款直至下崗處理。
9.安全監(jiān)督檢查制度
施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督員，進行安全監(jiān)督檢查，搜集安全信息，對安全隱患及時上報并處理。安全監(jiān)督員除檢查施工現(xiàn)場安全操作情況，還檢查各項安全規(guī)章制度落實和安全人員上崗及處理問題的情況。項目部設安全專線電話，在施工沿線公布舉報電話號碼，設立安全舉報獎，鼓勵廣大參建員工及沿線村民進行安全隱患舉報。每次舉報經(jīng)查實，可視情節(jié)獎勵舉報人100～500元人民幣。
10.安全事故報告和處理制度
凡現(xiàn)場發(fā)生任何事故，在現(xiàn)場施工人員必須以最快的方式向項目部安全領導小組匯報，對于拖延不報或隱瞞不報的，除承擔因拖延時間而造成的損失外，還要追究法律責任。事故調(diào)查處理如下：
（1）發(fā)生一般輕傷、重傷事故（輕傷兩人以下或重傷一人）時，由項目部自行調(diào)查處理，發(fā)生事故兩日內(nèi)報局安質(zhì)部。
（2）發(fā)生輕傷事故、重傷事故（輕傷四人以下或重傷二人以下）時，項目部報局安質(zhì)環(huán)保部參加事故調(diào)查處理工作。
（3）發(fā)生死亡事故及一次發(fā)生重傷三人以上或一次負傷五人以上事故時，項目部進行調(diào)查處理，局安質(zhì)環(huán)保部參加調(diào)查處理工作，并在24小時內(nèi)上報建設單位。

四、安全思想保證措施
項目經(jīng)理是工程項目的第一管理者，是安全體系有效運行的第一責任人。由項目部、作業(yè)隊、工班和操作者層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，做到安全工作層層有分工，人人有專責，事事有人管，件件抓落實。定獎罰標準，并貫徹落實，保證安全管理工作順利進行。規(guī)定各級各類人員的安全責任，獎罰標準，并逐級簽定安全包保責任狀，確保安全生產(chǎn)貫穿于施工全過程。