??? 建筑業(yè)是一個生產(chǎn)過程流動性大、勞動力密集、多工種交叉作業(yè)、手工操作多、勞動強度大、高處作業(yè)多、環(huán)境復雜多變的特殊行業(yè),安全隱患無處不在。特別是建筑物的坍塌事故時有發(fā)生,為徹底遏制建筑物坍塌事故的發(fā)生,建設部于1995年9月5日發(fā)布了《關于開展施工多發(fā)性傷亡事故專項治理工作的通知》,重申了防止坍塌事故若干規(guī)定,通過全國建筑系統(tǒng)廣大職工幾年來共同努力,防止坍塌事故專項治理工作收到了一定成效,但全國各地由各種原因造成建筑物坍塌事故仍經(jīng)常發(fā)生,且呈上升趨勢,傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失之大,讓人觸目驚心。?
??? 一? 建筑物坍塌事故分類?
??? (一)建筑物整體坍塌?
??? 1 1995年12月8日中午12時40分,座落在某省某市廬山路與翠湖路轉(zhuǎn)角處的市棉麻公司一座即將交付使用的7層鋼筋混凝土框架綜合大樓突然坍塌,化為一片廢墟,造成17人死亡,5人重傷,5人輕傷。?
??? 2 1997年3月25日,某省莆田新光電子有限公司一座員工宿舍樓坍塌,造成110名職工傷亡,其中31人死亡。?
??? 3 1997年7月12日上午,某省常山縣城南開發(fā)區(qū)第51幢五層住宅樓突然中部塌落,兩側(cè)向中部傾倒,造成36人死亡。?
??? (二)基礎施工中,毗鄰建筑無保護措施,造成毗鄰建筑坍塌?
??? 1 1998年5月7日凌晨4時許,某省某市一座5層樓的Ⅱ類保護建筑物部分坍塌,原因是鄰近一工地基礎施工所致。?
??? 2 2002年7月5日9時許,某市的審計局辦公樓西側(cè)墻被鄰近一工地土方施工中挖塌,造成4間辦公室被毀,幸未造成人員傷亡。?
??? (三)樓板塌落事故?
??? 1 1998年8月11日,某省一公司在辦公樓做防水施工,由于樓板上料過多,大大超出荷載力,造成樓板斷裂坍落,將在樓下作業(yè)的二名女工砸死。?
??? 2 1999年8月2日2時40分,由某省林源建筑工程公司施工的迎賓小區(qū)7#樓工地6樓預制板塌落,砸穿5、4、3層預制板,將住在2樓的6名民工砸傷,其中1人重傷。?
??? 二? 建筑物坍塌事故的主要原因?
??? 發(fā)生建筑物坍塌事故的原因是多方面的,其主要原因有以下幾個方面:?
??? (一)質(zhì)量事故導致安全事故的發(fā)生?
??? 工程質(zhì)量低劣的“豆腐渣”工程,是導致建筑物坍塌的直接原因,而質(zhì)量事故的主要原因又是不認真執(zhí)行強制性標準,使用劣質(zhì)材料,不按程序施工所致,“百年大計,質(zhì)量第一”成了空洞的口號。?
??? (二)建筑市場管理嚴重失控?
??? 建筑市場管理嚴重失控的主要表現(xiàn):如有的設計部門無資質(zhì)越級設計;有的建設單位不執(zhí)行投招標規(guī)定,暗箱操作;有的施工企業(yè)層層非法轉(zhuǎn)包,使不具備施工資格的農(nóng)村施工隊伍進行施工,給施工安全和質(zhì)量埋下了重大隱患,造成建筑業(yè)的坍塌事故頻頻發(fā)生。?
??? (三)安全和質(zhì)量責任制不落實?
??? 實踐證明,大量的坍塌事故不是由于技術上不能解決的問題而引起的,而主要是由于工作的嚴重不負責造成的。一句話,就是設計單位、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位不按《建筑法》的規(guī)定落實各自的責任制。?
??? (四)安全意識淡漠?
??? 急功近利,拜金主義侵蝕安全領域,? “安全第一,預防為主”的方針,被市場經(jīng)濟效益所取代,有的建設單位和施工單位的領導,把安全與效益對立起來,重進度,輕安全,尤其是在土方施工中不注意保護毗鄰建筑物,致使毗鄰建筑物塌方、開裂、倒塌,造成重大人員傷亡和國家財產(chǎn)巨大損失。?
??? (五)質(zhì)量安全管理不到位執(zhí)法不嚴?
??? 有的地區(qū)安全和質(zhì)量管理部門,對施工現(xiàn)場的管理不到位,個別地區(qū)甚至沒有成立安全和質(zhì)量管理部門。對違法違紀行為執(zhí)法不嚴,也是造成建筑物坍塌的重要原因。?