近期，通過審核組現(xiàn)場反饋和技術(shù)委員會(huì)審核材料審定發(fā)現(xiàn)，審核組在進(jìn)行環(huán)境管理體系現(xiàn)場審核時(shí)，容易忽視對(duì)污水處理過程控制和廢水排放控制以及對(duì)固體廢棄物處置的審核，特別是污染物排放量相對(duì)較多的大中型受審核組織。下面就這方面的審核內(nèi)容與大家進(jìn)行交流：
        一、對(duì)大多數(shù)環(huán)境管理體系認(rèn)證審核來講，審核組織對(duì)污水的處理和排放的管理是必不可少的。在污水排放標(biāo)準(zhǔn)方面，除了污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)外，國家還發(fā)布了很多行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)。如：造紙、紡織染整、味精、啤酒、肉類加工、檸檬酸、電鍍等行業(yè)均有相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。因此在審核這些專業(yè)的組織時(shí)，要注意選擇適用的標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)場審核時(shí)，對(duì)污水處理過程的審核還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
         1、污水處理技術(shù)的主要工藝。要把污水處理廠作為一個(gè)生產(chǎn)車間來看待，車間原料是污水，產(chǎn)品是符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的水。應(yīng)了解把污水轉(zhuǎn)換為達(dá)標(biāo)水要經(jīng)過幾個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)控制的內(nèi)容要求，檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)。核對(duì)污水處理工藝的執(zhí)行情況及相關(guān)記錄。
        2、污水處理的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。受審核組織在污水處理排放時(shí)應(yīng)滿足的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)是什么？審核員應(yīng)予以注意。以造紙行業(yè)為例，國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污水排放指標(biāo)值在有制漿造紙的木漿漂白情況下COD值為400mg/L，而位于重點(diǎn)控制地區(qū)的某造紙受審核組織，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局頒發(fā)的排污許可證要求其COD值小于100mg/L，按照當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求，受審核組織應(yīng)執(zhí)行嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。在查驗(yàn)污水處理的水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)以地方環(huán)保部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求為準(zhǔn)。
        3、污水排放總量是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。國家標(biāo)準(zhǔn) GB 8978《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》除了規(guī)定各類水污染物排放濃度要求外，還規(guī)定了部分行業(yè)的最高允許排水量（見GB 8978《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表3、表5）。另外在造紙、肉類加工、紡織染整、檸檬酸、味精等行業(yè)的污水排放標(biāo)準(zhǔn)中，也都明確規(guī)定了噸產(chǎn)品的最高排水量的指標(biāo)。因此審核污水排放控制時(shí)，審核員還應(yīng)注意了解受審核組織的污水排放量和水的循環(huán)使用情況。
        4、污水排放去向，即受審核組織的污水排放口設(shè)置和現(xiàn)場排放情況。按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，受審核組織的污水排放總口應(yīng)設(shè)置排放口標(biāo)志，目前環(huán)保部門對(duì)一些重點(diǎn)污水排放大戶在總排口設(shè)立了在線監(jiān)測(cè)裝置，對(duì)污水排放情況進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，如造紙、屠宰、染整、制糖等行業(yè)，在總排口均可見地方環(huán)境管理部門安裝的污水在線監(jiān)測(cè)裝置。審核計(jì)劃應(yīng)當(dāng)安排對(duì)排污口的審核時(shí)間，并去排污口進(jìn)行觀察。技術(shù)委員會(huì)在對(duì)審核材料的審定時(shí)發(fā)現(xiàn)，審核組對(duì)總排口的審核不夠充分。
        二、對(duì)固體廢棄物的管理也是環(huán)境管理的一個(gè)重要內(nèi)容。國家在對(duì)固體廢棄物的管理方面，發(fā)布了《固體廢棄物污染防治法》，該法在2004年進(jìn)行了修訂。該法第三條規(guī)定：“國家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。” 法規(guī)明確了國家對(duì)固體廢棄物的管理原則，一是減少總量，二是減少危害性，三是充分合理利用，四是無害化處理。審核員在審核受審核組織固體廢棄物控制情況時(shí)，也需要掌握國家的這四項(xiàng)原則?，F(xiàn)在審核組普遍比較關(guān)注危廢的管理和處置，如廢棄的日光燈管、廢油棉絲、廢機(jī)油、廢油漆桶等，而對(duì)一般廢棄物如：使用廢紙作造紙?jiān)蠒r(shí)，分揀產(chǎn)生的各類廢棄物、爐渣、機(jī)械切削下來的金屬屑、餐飲業(yè)的廚余垃圾、建筑業(yè)的建筑垃圾等固體廢棄物的管理和處置關(guān)注不夠。以造紙受審核組織為例，如果是以廢紙作為造紙?jiān)希a(chǎn)生的生產(chǎn)性固體廢棄物主要是非紙類的廢棄物，這些廢棄物中有一些可回收的材料，但大多數(shù)廢棄物是需要進(jìn)行無害化處理的。如果對(duì)這些廢棄物不進(jìn)行管理，任其堆積，同樣會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。在對(duì)這類受審核組織進(jìn)行環(huán)境管理體系審核時(shí)，要關(guān)注受審核組織對(duì)所有生產(chǎn)性廢棄物的管理和處置情況。包括產(chǎn)生量、對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的控制、對(duì)一般固體廢棄物的控制、合理利用和無害化處置情況。
        對(duì)污水處理排放管理和對(duì)固體廢棄物的控制管理是受審核組織環(huán)境管理的重點(diǎn)，也是環(huán)境管理體系現(xiàn)場審核的重點(diǎn)，為了確保審核的有效性，審核員一定要到污水處理現(xiàn)場，污水排放總口，生產(chǎn)性固廢堆放及處理場或垃圾場進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場審核。