直屬企業(yè)及二級(jí)單位可按下列步驟建立和實(shí)施安全、環(huán)境與健康管理體系文件。

　　一、 學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)人員

　　企業(yè)及二級(jí)單位在建立HSE管理體系之前，應(yīng)結(jié)合集團(tuán)公司頒布的10個(gè)HSE系列標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展兩個(gè)層次的教育培訓(xùn)工作。

　　1． 組織對(duì)崗位工人的宣傳教育。HSE管理體系的實(shí)施和其管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要企業(yè)全體職工的深刻理解和積極參與。因此，企業(yè)必須通過(guò)一定的形式，使企業(yè)的每一個(gè)員工都清楚地了解實(shí)施HSE管理體系的目的、意義、內(nèi)容和要求，以使其自覺(jué)主動(dòng)地加入到推行HSE管理體系的過(guò)程中。

　　2． 組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的專門(mén)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員是HSE管理體系的建立保持者，擔(dān)負(fù)著組織管理、文件編制和運(yùn)行監(jiān)督等重要使命。因此，必須通過(guò)舉辦專門(mén)的HSE管理體系培訓(xùn)班，使其獲得HSE管理體系建立實(shí)施工作所需的專門(mén)知識(shí)，并具備HSE管理體系內(nèi)審員的資格。

　　二、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理現(xiàn)狀調(diào)研

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理現(xiàn)狀調(diào)研是建立HSE管理體系的前提和基礎(chǔ)，企業(yè)及二級(jí)單位在建立HSE管理體系之前，必須對(duì)企業(yè)存在的事故隱患、職業(yè)危害、環(huán)境影響進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)影響企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)及健康衛(wèi)生的HSE管理問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研，以使企業(yè)制定的控制目標(biāo)和管理方案更具有針對(duì)性。

　　三、 規(guī)劃設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備

　　根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和現(xiàn)狀調(diào)研的結(jié)論，企業(yè)及二級(jí)單位的最高管理者應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)擬建立的HSE管理體系進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備，其主要工作程序及內(nèi)容應(yīng)包括：

　　1． 企業(yè)最高管理者依照HSE管理規(guī)范確定的承諾原則和內(nèi)容，向企業(yè)員工和相關(guān)方作出書(shū)面承諾。

　　2． 企業(yè)最高管理者指定和任命HSE管理者代表，并授予應(yīng)有的管理權(quán)限。

　　3． 企業(yè)主管部門(mén)提出HSE方針和目標(biāo)草案，最高管理者組織評(píng)審并批準(zhǔn)發(fā)布。

　　4． 成立企業(yè)HSE管理委員會(huì)，制定HSE管理委員會(huì)章程。

　　5． 調(diào)整和強(qiáng)化HSE管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置工作崗位，充實(shí)技術(shù)管理人員。

　　6． 建立健全企業(yè)HSE組織管理網(wǎng)絡(luò)，成立基層單位HSE管理小組，按要求選拔配備HSE管理人員或安全工程師。

　　7． 依照HSE管理規(guī)范，制定各級(jí)組織和人員的HSE職責(zé)。

　　8． 制定、修訂和完善HSE管理工作所必需的制度、規(guī)定。

　　9． 根據(jù)HSE管理規(guī)范和HSE制度、規(guī)定的要求，制定出HSE關(guān)鍵管理工作的程序。

　　10． 提出建立和保持HSE管理體系所需的資源配置計(jì)劃。

　　11． 制定HSE管理體系建立的實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度表，明確各部門(mén)和單位的責(zé)任與分工。

　　四、 HSE實(shí)施程序文件的編制

　　HSE實(shí)施程序是HSE管理體系可執(zhí)行文件的集合，根據(jù)集團(tuán)公司HSE管理體系和HSE管理規(guī)范的要求，企業(yè)及二級(jí)單位在建立HSE管理體系前，應(yīng)編制《企業(yè)HSE管理體系實(shí)施程序》，《職能部門(mén)HSE職責(zé)實(shí)施計(jì)劃》、《生產(chǎn)車(chē)間（裝置）HSE實(shí)施程序》3種HSE實(shí)施程序文件。

　　五、 HSE管理體系的實(shí)施

　　以上準(zhǔn)備工作全部完成后，即可進(jìn)入HSE管理體系的實(shí)施階段，其主要工作內(nèi)容應(yīng)為：

　　1． 批準(zhǔn)和發(fā)布HSE實(shí)施程序。

　　2． 部門(mén)、車(chē)間按實(shí)施程序的要求，組織開(kāi)展日常的HSE管理活動(dòng)。

　　3． 部門(mén)、車(chē)間建立體系要素運(yùn)行保證機(jī)制，開(kāi)展檢查監(jiān)督和考核糾正工作，保證HSE管理體系按既定的目標(biāo)和程序運(yùn)行。

　　六、審核、評(píng)審

　　HSE管理體系在運(yùn)行過(guò)程中，由于受到外因、內(nèi)因的影響，管理目標(biāo)、管理程序、管理方法與管理效果之間有可能發(fā)生一定的偏差。因此，在HSE管理體系運(yùn)行一定時(shí)期后，需要對(duì)HSE管理體系的符合性、有效性、適用性進(jìn)行審核、評(píng)審，以及時(shí)調(diào)整現(xiàn)實(shí)與體系不相符合、體系與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)的部分，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)，不斷提高的目的。