第一章總則
第一條 為了加強(qiáng)鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定工作,保證鍋爐產(chǎn)品的安全性能,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 凡是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用《條例》規(guī)定范圍內(nèi)的鍋爐,其設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則進(jìn)行鑒定。
第三條 本規(guī)則所稱的設(shè)計(jì)文件鑒定,是指對(duì)鍋爐設(shè)計(jì)中的安全性能是否符合國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范有關(guān)規(guī)定的審查,一般不包括鍋爐的制造工藝、使用性能、經(jīng)濟(jì)性能、環(huán)保性能等有關(guān)內(nèi)容。
第四條 鍋爐產(chǎn)品設(shè)計(jì)文件鑒定工作,由中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱鑒定機(jī)構(gòu))承擔(dān)。
第五條 鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定工作應(yīng)當(dāng)在鍋爐制造前進(jìn)行,鍋爐制造單位不得將未經(jīng)鑒定或者鑒定未通過的鍋爐設(shè)計(jì)文件用于制造。
鍋爐制造單位對(duì)已經(jīng)通過鑒定的鍋爐設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改,必須符合本規(guī)則第三章的規(guī)定。
第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)文件鑒定的鍋爐制造單位(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位)必須持有相應(yīng)級(jí)別的特種設(shè)備(鍋爐)制造許可證。
對(duì)于正在申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備(鍋爐)制造許可(以下簡(jiǎn)稱制造許可)的單位,如果其制造許可申請(qǐng)已被受理并在有效期內(nèi),則可以申請(qǐng)鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定。
第七條 鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定的技術(shù)要求依據(jù)《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《有機(jī)熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
境外制造單位短期內(nèi)難以完全執(zhí)行上述中國(guó)鍋爐安全技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)按照《鍋爐壓力容器制造許可條件》第四十四條至第五十條的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本規(guī)則的實(shí)施。
第二章 鑒定內(nèi)容及要點(diǎn)
第九條鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定范圍包括鍋爐本體受壓部分、安全附件、鍋爐本體煙道以及平臺(tái)、步道、扶梯等涉及安全性能的內(nèi)容。
第十條 對(duì)于新設(shè)計(jì)的鍋爐,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照附件1的要求提供設(shè)計(jì)文件。對(duì)于已經(jīng)通過鑒定的鍋爐設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改,只需提供修改部分的設(shè)計(jì)文件。
第十一條 鍋爐零部件的結(jié)構(gòu)形式采用國(guó)家鍋爐設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的,被鑒定的設(shè)計(jì)文件中可以不包括其具體的設(shè)計(jì)圖樣和相應(yīng)的計(jì)算資料,但必須在其關(guān)聯(lián)的圖樣和資料中說明其采用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及具體的結(jié)構(gòu)種類。
第十二條 根據(jù)不同的鍋爐結(jié)構(gòu)形式,鑒定機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況要求申請(qǐng)單位提供其他與鑒定工作相關(guān)的技術(shù)文件和資料。
第十三條 鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定的主要內(nèi)容如下:
(一)申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)文件鑒定的鍋爐級(jí)別是否與申請(qǐng)單位的制造許可證級(jí)別相一致,申請(qǐng)鑒定的鍋爐設(shè)計(jì)文件的范圍是否符合本規(guī)則的規(guī)定,設(shè)計(jì)文件中有關(guān)設(shè)計(jì)、校核等人員簽名是否齊全;
(二)圖樣繪制是否符合相關(guān)制圖標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(三)鍋爐設(shè)計(jì)文件所執(zhí)行的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求;
(四)鍋爐的總體設(shè)計(jì)是否符合安全、可靠的原則,材料的選用、結(jié)構(gòu)形式和結(jié)構(gòu)尺寸、開孔和開孔結(jié)構(gòu)、焊縫布置和焊接結(jié)構(gòu)、管座高度等是否符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(五)安全附件、儀表和保護(hù)裝置(如超溫超壓保護(hù)、熄火保護(hù)裝置等)的數(shù)量、規(guī)格、類型、參數(shù)、型式、安裝位置等是否符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(六)受壓元件強(qiáng)度是否滿足要求,強(qiáng)度計(jì)算是否符合GB/T16508《鍋殼鍋爐受壓元件強(qiáng)度計(jì)算》、GB9222《水管鍋爐受壓元件強(qiáng)度計(jì)算》等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,需要計(jì)算的受壓元件是否進(jìn)行計(jì)算;
(七)安全閥排放量的計(jì)算是否符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(八)鍋爐爐膛及本體煙道是否符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(九)平臺(tái)、步道、扶梯是否符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(十)是否按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行必要的水循環(huán)計(jì)算和熱力計(jì)算;
(十一)鍋爐本體承壓部件的支承、吊掛、膨脹等結(jié)構(gòu)是否符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,承載強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性、防腐性及熱膨脹量是否符合要求;
(十二)各循環(huán)回路的水循環(huán)是否正常,所有受熱面是否都得到良好冷卻,非受熱面元件是否按照需要進(jìn)行可靠的絕熱;
(十三)閥門、儀表的配置,采樣點(diǎn)的設(shè)置是否符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第三章•鑒定程序
第十四條 鍋爐制造前,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向本規(guī)則規(guī)定的鑒定機(jī)構(gòu)提出鍋爐設(shè)計(jì)文件
鑒定書面申請(qǐng),填寫《鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定申請(qǐng)書》(一式三份,見附件2),并且提供第十條要求的設(shè)計(jì)文件,以及本企業(yè)取得的制造許可證(或制造許可申請(qǐng)被受理的證明文件)的
復(fù)印件。
第十五條 鑒定機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)單位提交的鍋爐設(shè)計(jì)文件及鑒定申請(qǐng)書后,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書上簽署意見,并將其中一份返回申請(qǐng)單位。鑒定機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在15個(gè)工作日(對(duì)于散裝鍋爐不超過30個(gè)工作日)內(nèi)完成鑒定工作,并向申請(qǐng)單位出具《鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定報(bào)告》(見附件3),做出下述鑒定結(jié)論:
(一)修改設(shè)計(jì)
鍋爐設(shè)計(jì)中個(gè)別地方不符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求,需要進(jìn)行修改。鑒定人員應(yīng)當(dāng)指出需要修改的內(nèi)容,申請(qǐng)單位對(duì)其設(shè)計(jì)進(jìn)行修改,并且按本章規(guī)定的程序?qū)υO(shè)計(jì)修改部分重新進(jìn)行鑒定。
(二)鑒定通過(同意備案)
鍋爐設(shè)計(jì)符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求,可以按照該設(shè)計(jì)進(jìn)行制造。
(三)鑒定未通過(不同意備案)
鍋爐設(shè)計(jì)有重大安全隱患,嚴(yán)重違反相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求,該設(shè)計(jì)被徹底否定,鑒定人員應(yīng)當(dāng)注明原因。
第十六條 鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定通過后,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在主要設(shè)計(jì)文件上加蓋特種設(shè)備設(shè)計(jì)文件鑒定專用章。
對(duì)整裝鍋爐,需要蓋章的鍋爐設(shè)計(jì)文件包括鍋爐本體圖和受壓元件強(qiáng)度計(jì)算匯總表;對(duì)于散裝鍋爐,除了本體圖或總圖外,還要在主要承壓部件,包括鍋筒、水冷壁、省煤器、過熱器、再熱器、減溫器等設(shè)計(jì)圖以及受壓元件強(qiáng)度計(jì)算匯總表上蓋章。
特種設(shè)備設(shè)計(jì)文件鑒定專用章應(yīng)蓋在設(shè)計(jì)圖紙的底圖標(biāo)題欄上方或者右方。
鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將上述加蓋特種設(shè)備鑒定專用章的文件資料存檔一份備查,并予以記載(見附件4)。
第十七條 對(duì)引進(jìn)的已經(jīng)通過鑒定的鍋爐設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)保持原申請(qǐng)單位信息(如標(biāo)題欄),并加蓋引進(jìn)單位的印記,不需要重新進(jìn)行鑒定,但應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)罔b定機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)后,方可投入制造。辦理備案手續(xù)應(yīng)當(dāng)提供引進(jìn)合同、原《鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定報(bào)告》(復(fù)印件)以及附件1要求的資料。
對(duì)于備案的圖紙,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的要求,由備案機(jī)構(gòu)在相關(guān)的圖紙上加蓋特種設(shè)備設(shè)計(jì)文件鑒定專用章(下同)。
第十八條 申請(qǐng)單位對(duì)已經(jīng)通過鑒定的鍋爐設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改時(shí),其修改后的鍋爐型號(hào)和設(shè)計(jì)圖號(hào)一般應(yīng)當(dāng)保持不變。
以下幾種鍋爐設(shè)計(jì)修改必須按照本章規(guī)定的程序?qū)Ω暮蟮腻仩t設(shè)計(jì)文件重新進(jìn)行鑒定:
(一)對(duì)鍋爐受壓元件、主要支承及吊掛結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)圖樣進(jìn)行修改;
?。ǘ┯脧?qiáng)度低的材料代替強(qiáng)度高的材料;
?。ㄈ┯煤穸刃〉牟牧洗婧穸却蟮牟牧希ㄓ糜陬~定蒸汽壓力小于或等于1.6Mpa鍋爐上的受熱面管子除外);
?。ㄋ模┐玫匿摴芄Q外徑不同于原來的鋼管公稱外徑。
申請(qǐng)單位中稱發(fā)生變更,需要更改鍋爐設(shè)計(jì)文件上申請(qǐng)單位(包括引進(jìn)設(shè)計(jì)文件的制造單位)名稱的,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)憑名稱變更證明,向當(dāng)?shù)罔b定機(jī)構(gòu)辦理備案。
第十九條需要重新鑒定的設(shè)計(jì)修改應(yīng)當(dāng)向原鑒定機(jī)構(gòu)或備案單位提出鑒定申請(qǐng),否則視同新設(shè)計(jì)按規(guī)定進(jìn)行文件鑒定。
第二十條當(dāng)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更改時(shí),申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行制造前對(duì)已通過鑒定的設(shè)計(jì)文件做相應(yīng)的修改,設(shè)計(jì)修改應(yīng)當(dāng)符合第十八條規(guī)定。
第四章 鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員
第二十一條鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鑒定人員的管理,定期對(duì)鑒定人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核并檢查鑒定工作情況,防止和及時(shí)糾正鑒定失職行為,并且對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十二條鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求從事鑒定工作;
?。ㄒ唬┍WC鑒定人員技術(shù)力量充足,能夠滿足鑒定工作需要;
?。ǘ┌磿r(shí)完成鑒定工作,不影響制造或耽誤產(chǎn)品出廠;
(三)保證鑒定質(zhì)量,鑒定通過的鍋爐設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;
?。ㄋ模﹪?yán)格按本規(guī)則要求對(duì)鍋爐設(shè)計(jì)文件進(jìn)行鑒定;
?。ㄎ澹┏鼍呖陀^公正的鑒定結(jié)論 。
第二十三條鑒定人員應(yīng)當(dāng)具有豐富的鍋爐設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)閉幕式按照國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)鑒定人員監(jiān)督管理的規(guī)定通過相關(guān)考核。鑒定人員在鑒定工作中必須履行職責(zé),嚴(yán)守紀(jì)律,做好鑒定的各項(xiàng)記錄,確保工作質(zhì)量,客觀、公正、及時(shí)地出具鑒定意見,對(duì)鍋爐制造單位提供的技術(shù)等應(yīng)當(dāng)妥善保管,予以保密。
第五章 監(jiān)督管理
第二十四條 在鑒定過程中,申請(qǐng)單位與鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)生爭(zhēng)議或者申請(qǐng)單位鑒定機(jī)構(gòu)及人員在鑒定工作中有失職行為時(shí),可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)部門指出申訴。
第二十五條 對(duì)違反本規(guī)則原則的壓力,按照《條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
第二十六條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每6個(gè)月,把本單位承擔(dān)的境內(nèi)申請(qǐng)單位的鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定工作情況報(bào)告所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,將境外申請(qǐng)單位的鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定工作情況報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局。
第二十七條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第六章 附則
第二十八條 鍋爐部件獨(dú)立設(shè)計(jì)時(shí)也適用本規(guī)則。
第二十九條 鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定。
第三十條 本規(guī)則自2005年1月1日起實(shí)施。