【發(fā)布日期】2004-06-28
【實(shí)施日期】2004-07-28
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)鍋爐安裝改造監(jiān)督管理，規(guī)范鍋爐安裝改造許可工作，保障鍋爐安裝改造質(zhì)量和鍋爐安全運(yùn)行，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條凡在我國(guó)境內(nèi)從事《條例》規(guī)定范圍內(nèi)鍋爐及鍋爐范圍內(nèi)管道的安裝改造工作的單位必須取得國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)頒發(fā)的《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》(以下簡(jiǎn)稱許可證)，且只能從事許可證范圍內(nèi)的鍋爐安裝改造工作。已獲得鍋爐制造許可的鍋爐制造企業(yè)可以改造本企業(yè)制造的鍋爐和安裝本企業(yè)制造的整(組)裝出廠的鍋爐，無需另取許可證。
鍋爐安裝改造的許可工作中的受理、審批由鍋爐安裝改造單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)。
注：整(組)裝出廠的鍋爐是指鍋爐本體承壓件已在制造廠內(nèi)組焊完畢，在安裝現(xiàn)場(chǎng)不進(jìn)行承壓件組焊工作的鍋爐。
第三條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本規(guī)則的實(shí)施。
第二章 許可證級(jí)別及單位的基本條件
第四條鍋爐安裝改造許可證級(jí)別劃分如下：
級(jí)別許可安裝改造鍋爐的范圍
1參數(shù)不限
2額客出口壓力≤2.5MPa的鍋爐
3額定出口壓力≤1.61VIPa的整(組)裝鍋爐；現(xiàn)場(chǎng)安裝、組裝鑄鐵鍋爐
注：對(duì)于從事較單一工作范圍的鍋爐安裝改造單位，可申請(qǐng)單項(xiàng)范圍的許可，如：限安裝(或改造)、限鑄鐵鍋爐等。
第五條鍋爐安裝改造單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
(一)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
(二)有固定的辦公地點(diǎn)、資料檔案室、儀器設(shè)備室和倉庫；
(三)具有與鍋爐安裝改造工作相適應(yīng)的各類工程技術(shù)人員和技術(shù)工人，而且具有一定的安裝改造經(jīng)驗(yàn)。
(四)具有與鍋爐安裝改造工作相適應(yīng)的工裝設(shè)備及檢測(cè)手段，以滿足焊接、脹接、起重、切割、彎管、筑爐、試壓、熱處理及無損檢測(cè)、電器儀表等工作的需要。
(五)建立能夠確保鍋爐安裝改造質(zhì)量的質(zhì)量管理體系，具有與鍋爐安裝改造工作相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和制度。
(六)質(zhì)量管理體系能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)，有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和制度能夠有效貫徹執(zhí)行；
(七)對(duì)于許可證有效期滿需要換證的單位，其安裝改造質(zhì)量良好，4年內(nèi)未發(fā)生過安裝改造質(zhì)量嚴(yán)重責(zé)任事故，從事與原級(jí)別相適應(yīng)的鍋爐安裝改造工作的間斷期不超過2年，持證期間內(nèi)未出現(xiàn)過違反本規(guī)則第十五條的規(guī)定和不履行第十六條的情況。
第三章 鍋爐安裝改造許可程序
第六條鍋爐安裝改造單位資格許可的工作程序包括申請(qǐng)、受理、鑒定評(píng)審和審批發(fā)證。
第七條符合本規(guī)則規(guī)定的鍋爐安裝改造單位，填寫《特種設(shè)備安裝改造維修許可申請(qǐng)書》(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)書，一式四份)并附下列證明資料(各一份)，向單位所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出書面申請(qǐng)：
(一)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；
(二)單位情況介紹(應(yīng)包括辦公室、資料檔案室、儀器設(shè)備室、倉庫、車間、人員情況、質(zhì)量管理情況等方面)；
(三)質(zhì)量管理手冊(cè)；
(四)其他需要附加說明的資料。
第八條省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)單位的條件進(jìn)行審核，在5個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理其申請(qǐng)的決定，并出具書面的受理或者不受理的意見。
已經(jīng)受理的申請(qǐng)單位可以從事受理范圍內(nèi)的試安裝改造工作，試安裝改造有效期為1年。由于大型電站鍋爐安裝改造工期較長(zhǎng)，允許申請(qǐng)l級(jí)鍋爐安裝改造許可的單位經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門同意后可以延長(zhǎng)試安裝改造有效期1年。
第九條批準(zhǔn)受理的單位應(yīng)當(dāng)從受理之日起，在試安裝改造有效期內(nèi)約請(qǐng)鍋爐安裝改造鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu))對(duì)其進(jìn)行鑒定評(píng)審，逾期不申請(qǐng)鑒定評(píng)審的，原受理批準(zhǔn)自動(dòng)失效。
鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二章規(guī)定，對(duì)安裝改造單位基本條件逐項(xiàng)審查，對(duì)施工技術(shù)資料和安裝改造質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，檢查質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況和鍋爐安裝改造質(zhì)量及原始記錄、質(zhì)量證明書等資料。
鑒定評(píng)審工作結(jié)束后，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)審批的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)關(guān))提交鑒定評(píng)審報(bào)告。
第十條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)鑒定評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核，并履行報(bào)批手續(xù)，符合條件的頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的許可證。
第十一條鍋爐安裝改造許可證書從簽發(fā)之日起4年內(nèi)在全國(guó)范圍有效。
第十二條安裝改造單位改變企業(yè)名稱、法人代表、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、登記地址或者停業(yè)等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更、備案或注銷許可手續(xù)。
第十三條為保證許可證有效期的連續(xù)，申請(qǐng)換證的鍋爐安裝改造單位應(yīng)在許可證有效期滿6個(gè)月以前，向原審批機(jī)關(guān)提出書面換證申請(qǐng)。除不需要進(jìn)行試安裝改造外，換證程序與發(fā)證程序相同。許可證期滿未申請(qǐng)者，其許可資格自行作廢。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，并且按照規(guī)定定期或者不定期的抽查鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的工作。
第十五條安裝改造單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)不得超出許可范圍安裝改造鍋爐；
(二)不得安裝改造由未取得相應(yīng)鍋爐制造許可的單位制造的鍋爐產(chǎn)品；
(三)不得安裝出廠資料不全或者未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的鍋爐產(chǎn)品(分期出廠的散裝鍋爐除外)；
(四)不得改造未進(jìn)行使用登記的鍋爐；
(五)不得安裝未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的移裝鍋爐；
(六)不得安裝改造報(bào)廢的鍋爐，或?qū)⒎浅袎哄仩t改造成為承壓鍋爐；
(七)不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租和出借許可證；
(八)不得將承接的鍋爐安裝改造工程轉(zhuǎn)包給其他無相應(yīng)資格的單位。
第十六條安裝改造單位在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
(一)在鍋爐安裝改造施工前，安裝改造單位應(yīng)按照《條例》履行告知義務(wù)；
(二)自覺接受當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的安全監(jiān)察，積極配合鍋爐安裝改造監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))按照《條例》和《鍋爐安裝改造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》等安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定所實(shí)施的監(jiān)督檢驗(yàn)工作；
(三)發(fā)現(xiàn)鍋爐受壓元(部)件存在影響安全的質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)停止施工，及時(shí)報(bào)告安裝地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，并在有關(guān)問題得到解決后方可繼續(xù)施工；
(四)對(duì)安裝改造的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，并及時(shí)做好有關(guān)鍋爐安裝改造質(zhì)量的記錄工作，
妥善保存鍋爐資料和見證材料，在竣工驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，在30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料完整移交給鍋爐使用單位存檔。
第十七條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)鍋爐安裝改造單位有違反《條例》、安全技術(shù)規(guī)范和本規(guī)則的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即予以制止并限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)暫?；虺蜂N其許可資格。
第十八條監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《條例》和鍋爐安裝改造監(jiān)督檢驗(yàn)等安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)工作，發(fā)現(xiàn)施工單位或個(gè)人有違反《條例》、安全技術(shù)規(guī)范和本規(guī)則的行為時(shí)，應(yīng)予以制止。對(duì)一般問題，可以出具安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)工作聯(lián)絡(luò)單，對(duì)嚴(yán)重問題，應(yīng)當(dāng)出具安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)通知書。并及時(shí)報(bào)告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第十九條鍋爐安裝改造工程全部結(jié)束后，監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鍋爐安裝改造單位出具監(jiān)督檢驗(yàn)證書。對(duì)于監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的，監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第二十條鍋爐安裝改造檢驗(yàn)收工作由鍋爐安裝改造單位和鍋爐使用單位共同進(jìn)行。驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由鍋爐安裝改造單位和鍋爐使用單位簽字認(rèn)可。
第二十一條鍋爐安裝改造單位異地施工時(shí)，也可以將無損檢測(cè)工作就近外協(xié)給有資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，但必須簽訂合同，并將合同及外協(xié)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況在開工告知時(shí)一并告知當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第二十二條鍋爐安裝改造單位對(duì)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其人員的行為有異議時(shí)，可以向有關(guān)部門提出申訴。
第二十三條經(jīng)審查未能獲得許可證的申請(qǐng)單位，可在1年后提出新的申請(qǐng)。
第五章 附則
第二十四條本規(guī)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條原有關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。
第二十六條本規(guī)則自2004年7月28日起施行。
