一、職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)
(一)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)的定義和目的
根據(jù)我國憲法和有關(guān)法律的基本原則制訂的職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)(occupational health laws and regulations),是保障勞動者在安全衛(wèi)生條件下進行生產(chǎn)勞動的行政管理依據(jù),也是國家用法律形式管理具體職業(yè)衛(wèi)生問題的直接依據(jù)。職業(yè)衛(wèi)生立法是用來調(diào)整國家、用人單位和勞動者三者之間的行政法律關(guān)系,以保證勞動者的健康權(quán)利和切身利益。
(二)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)的類別
我國的職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)大體有三種類型:
1.第一種是專項法律法規(guī),又分4個層次。
(1)由全國人民代表大會常務(wù)委員會(簡稱全國人大常委會)制訂的職業(yè)衛(wèi)生單性法律;
(2)由國務(wù)院制訂的職業(yè)衛(wèi)生行政法規(guī),如《中華人民共和國塵肺病防治條例》(1987);
?。?)由衛(wèi)生部制訂的職業(yè)衛(wèi)生行政規(guī)章,如《全國職業(yè)病防治院所工作實行條例》(1980);
?。?)由地方人大常委會或政府制訂的法規(guī),如廣東省人大常委會頒布的《廣東省勞動安全衛(wèi)生條例》(1988),上海是人民政府頒布的《上海市工業(yè)企業(yè)有毒有害作業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督辦法》(1983)。
2.第二種為非專項法律法規(guī)。但其中含有相關(guān)的條款,如全國人大常委會頒布的《中華人民共和國勞動法》中列有“勞動安全衛(wèi)生”有關(guān)的條款;《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》(1996)中含有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須遵循的法規(guī)和采取的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施和管理措施的條款。
3.第三種是國務(wù)院及有關(guān)部委發(fā)布的各種規(guī)范性文件,可作為衛(wèi)生法律、法規(guī)和行政規(guī)章的重要補充。這些規(guī)范性文件常以決定、辦法、規(guī)定、意見、通知等形式出現(xiàn),如《國務(wù)院關(guān)于加強防塵訪毒工作的決定》(1984)、衛(wèi)生部《關(guān)于建立職業(yè)衛(wèi)生職業(yè)病防治中心的通知》(1983)、原勞動部頒布的《粉塵危害分級檢查規(guī)定》(1991)等。