二、控制職業(yè)病上升的對策
　　1、進(jìn)一步提高對職業(yè)病防治的認(rèn)識：當(dāng)前，我市各級政府、各部門要從“以人為本，全面、持續(xù)、可協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會”的高度，認(rèn)識職業(yè)病防治的重要性，把保障勞動者健康，看作是代表廣大人民的根本利益、執(zhí)政為民的切實(shí)體現(xiàn)。要繼續(xù)采取多種形式加強(qiáng)對《職業(yè)病防治法》的學(xué)習(xí)和宣傳，要把《職業(yè)病防治法》的學(xué)習(xí)宣傳納入全市普法計(jì)劃，廣泛深入開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和有關(guān)職業(yè)病防治知識的宣傳（特別是對農(nóng)民工的宣傳），強(qiáng)化全社會的職業(yè)病防治意識。
　　2、實(shí)施有效的預(yù)防、監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)法：職業(yè)病最重要是事前預(yù)防，現(xiàn)在預(yù)防不是沒有技術(shù)，也不是沒有法律，而是執(zhí)行問題。因此，我市各級政府、各部門要認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，建立職業(yè)病防治監(jiān)督管理鏈，逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督管理、用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、民主管理、社會監(jiān)督的職業(yè)病預(yù)防、監(jiān)督機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)法，對存在隱患的職業(yè)病危害企業(yè)，要依法檢查，限令整改；對問題嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)依法責(zé)令其停止作業(yè)，停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉；對造成職業(yè)病危害事故的，將依法追究其刑事責(zé)任。
　　3、把職業(yè)病防治納入各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度考核指標(biāo)：當(dāng)前，日趨嚴(yán)峻的形勢表明，我市的職業(yè)病危害工作已經(jīng)到了刻不容緩的地步，可以認(rèn)為職業(yè)病是管理不善造成的人為疾病，是一些地方政府沒有依法做好職業(yè)病防治規(guī)劃和年度計(jì)劃，沒有把職業(yè)病工作納入政府工作議事日程，沒有體現(xiàn)以人為本，沒有認(rèn)真落實(shí)好政府的責(zé)任造成職業(yè)病危害日趨嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)勞動者健康的關(guān)系，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲勞動者健康為代價(jià)。要把保障勞動者健康作為各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效評估的重要內(nèi)容。一個地方的職業(yè)病防治工作好壞直接反應(yīng)當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管是否到位，如果地方政府監(jiān)管不到位、行政不作為，那么該地區(qū)的職業(yè)病危害勢必嚴(yán)重。
　　4、要加強(qiáng)部門配合，從源頭上把好職業(yè)病危害防治關(guān)：《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定，職業(yè)病防治工作必須堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針?？刂坡殬I(yè)病危害應(yīng)從源頭抓起，政府各職能部門要相互配合，相互支持，形成合力。計(jì)劃、環(huán)保、安監(jiān)、建設(shè)等部門要相互加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的協(xié)作，凡新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項(xiàng)目必須堅(jiān)持“三同時(shí)”審查驗(yàn)收。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查、工程驗(yàn)收，必須按照《職業(yè)病防治法》的要求通過衛(wèi)生部門的職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)論正、衛(wèi)生設(shè)計(jì)審查和職業(yè)病危害控制效果評價(jià)與驗(yàn)收。未提交預(yù)評價(jià)報(bào)告或者預(yù)評價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門的職業(yè)病危害審核同意的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)；未提交控制效果評價(jià)報(bào)告或者控制效果評價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收同意的，有關(guān)部門不得通過該建項(xiàng)目的工程驗(yàn)收。要通過嚴(yán)格的審查把關(guān)制度，從源頭上把住職業(yè)病危害關(guān)。
　　5、督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》。企業(yè)是職業(yè)病防治工作的主體，必須提高企業(yè)職業(yè)病防治的意識，督促企業(yè)必須自覺按照《職業(yè)病防治法》的要求建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制。加強(qiáng)對職業(yè)病的管理，落實(shí)相應(yīng)的職業(yè)病防治管理措施，采取有效的職業(yè)病防護(hù)措施，建立職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測制度并定期公布。同時(shí)對接觸職業(yè)病危害因素的勞動者，組織上崗前、在崗期、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，保證勞動者的身體健康和生命安全。
　　6、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理和提高技術(shù)服務(wù)水平。堅(jiān)持監(jiān)督管理和技術(shù)服務(wù)并重的原則。衛(wèi)生監(jiān)督部門要突出重點(diǎn)，加大力度，對本地區(qū)職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)如電子、化工、建材、礦山、煙花等行業(yè)。對問題突出的企業(yè)要依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促使企業(yè)嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》做好職業(yè)病防治工作；同時(shí)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的職業(yè)病防治指導(dǎo)工作，及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)在職業(yè)病防治工作中存在的問題，積極加以指導(dǎo)并幫助整改。
　　職業(yè)病防治是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，因此，衛(wèi)生監(jiān)督所和市疾控中心在加強(qiáng)從事職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)人員配置的同時(shí)，特別是要重視提升專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，避免以行政代替技術(shù)的現(xiàn)象，從而提升監(jiān)督和服務(wù)水平。
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