????3?幾點建議??
????3.1?進一步加強領(lǐng)導,狠抓落實?進一步提高各級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性、緊迫性的認識,加強對此項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,每年的人大視察應將此項工作納入日程中,推動《職業(yè)病防治法》的深入貫徹,使《職業(yè)病防治法》這一勞動者健康權(quán)益的保護法能夠得到充分而有效的貫徹落實。?
????3.2?突出重點,注重整治效果?近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的急性職業(yè)中毒經(jīng)常發(fā)生,每年要計劃開展一次集中整治活動,在集中整治階段,加大對非法從事有毒有害作業(yè)企業(yè),危害嚴重的小作坊或生產(chǎn)企業(yè)的查處和打擊力度,堅決關(guān)、停處理一批危害嚴重的違法企業(yè),對性質(zhì)惡劣,后果嚴重觸犯刑律的要追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。及時發(fā)現(xiàn)問題,控制危害,切實保護廣大勞動者健康。?
?????強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職業(yè)病防治的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。對一切忽視職業(yè)病防治,違反職業(yè)病防治法律法規(guī)的行為,新聞媒體要大膽揭露,公開曝光,把職業(yè)病防治工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。?
????3.3?進一步加強部門協(xié)調(diào),形成綜合整治合力?
????3.4?標本兼治,建立預防控制職業(yè)病危害的長效管理機制??
????3.4.1?切實落實職業(yè)病防治責任制?控制和消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職業(yè)危害。改善勞動條件,保障勞動者的健康,關(guān)鍵在企業(yè),責任在業(yè)主,而管理的責任在政府。要進一步明確用人單位總責。政府領(lǐng)導要嚴格履行監(jiān)督管理的責任,逐級負責,把職業(yè)病的各項責任落實到基層,落實到人。?
????3.4.2?進一步健全規(guī)章制度?改變責任不清,管理不嚴,在章不循的狀況。?
????3.4.3?標本兼治,整治與提高相結(jié)合?按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,結(jié)合各地實際制定職業(yè)病防治計劃,并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,積極探索治本之策,制定扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),限制淘汰危害嚴重的工藝技術(shù)和設備,引導各類中小型企業(yè)和家庭作坊向規(guī)范化、規(guī)?;l(fā)展,加快推進產(chǎn)業(yè)升級。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的新、改擴建項目,把住“三同時”審查關(guān),從源頭上抓起,對現(xiàn)有職業(yè)病危害的企業(yè)采用隔離式操作,密閉和機械排風等技術(shù)加快改造;對存在有毒有害化學品的“三合一”(生產(chǎn)車間,倉庫,生活三合一)的生產(chǎn)作坊要堅決關(guān)閉,對職業(yè)衛(wèi)生條件達不到國家要求的企業(yè)要停業(yè)整頓,待整改合格后,方可開業(yè)。并要加強技術(shù)指導與服務,推廣適宜防護技術(shù)。?
????3.5?加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設?增加資金投入,加強監(jiān)督隊伍及衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)建設,加快衛(wèi)生體制改革的進程,提高衛(wèi)生監(jiān)管能力,加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。首先要各級政府牽頭,衛(wèi)生行政部門負責監(jiān)督管理,培養(yǎng)一批優(yōu)秀的“職業(yè)病防治法”宣傳員,各級財政增加職業(yè)病防治經(jīng)費的投入,這樣才能有效地提高職業(yè)衛(wèi)生的執(zhí)法力度和質(zhì)量,保證職業(yè)病防治工作的正常運行。?
????3.6?加強勞動保障和監(jiān)管執(zhí)法工作?切實維護職工合法權(quán)益,督促用人單位依法簽訂和履行勞動合同,禁止未成年工從事有毒有害工作,并對違反規(guī)定侵害職業(yè)合法權(quán)益的行為嚴肅查處。?