職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（Occupational Health and Safety Management System, OHSMS）標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題的提出，是由于職業(yè)安全衛(wèi)生（Occupational Health and Safety , OHS）與生產(chǎn)過(guò)程的緊密相關(guān)性，是生產(chǎn)過(guò)程導(dǎo)致了環(huán)境問(wèn)題和OHS問(wèn)題。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）在制定和發(fā)展IOS9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系系列標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，自然地涉及并提出了OHSMS標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。

ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)是由ISO/TC176（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）研究、制定和實(shí)施的。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是由ISO/TC207（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）研究、制定和實(shí)施的。ISO/TC176和ISO/TC207制定各自標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，都涉及到了職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題，均有意涉足OHSMS標(biāo)準(zhǔn)化工作。1994年5月，在澳大利亞召開(kāi)的ISO/TC207全會(huì)上，挪威和加拿大提出了制定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的提案。因上述提案已超出了ISO/TC207的工作范圍，經(jīng)討論后，會(huì)議決定提請(qǐng)ISO/TMB（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)管理局）研究確定是否需要開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。自此，OHSMS標(biāo)準(zhǔn)化議題被正式列入TMB第二次會(huì)議（于1994年9月召開(kāi)）議程。ISO/TMB認(rèn)為，OHS是一個(gè)高度法規(guī)化的領(lǐng)域，ILO（國(guó)際勞工組織）從事該領(lǐng)域的規(guī)章和指南的制定工作，OHS范圍廣且復(fù)雜，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出TC207的工作范圍。在與ILO磋商并在法國(guó)和澳大利亞進(jìn)行預(yù)研后決定，各TC暫不開(kāi)展工作，由常任理事國(guó)派員成立特別工作組專(zhuān)門(mén)研究此問(wèn)題。

1995年上半年，ISO成立了由中、美、英、法、德、日、澳、加、瑞士、瑞典以及ILO和WHO（世界衛(wèi)生組織）代表組成的OHS特別工作組，并于1995年6月15日召開(kāi)了第一次ILO特別工作組會(huì)議。但會(huì)上各方觀點(diǎn)不一。ILO于1996年9月5至6日召開(kāi)了OHSMS標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際研討會(huì)，來(lái)自44個(gè)國(guó)家及IEC（國(guó)際電工委員會(huì)）、ILO、WHO等6個(gè)國(guó)際組織的共計(jì)331名代表與會(huì)，并就以下幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了討論：

1） 在國(guó)際上開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作可能會(huì)帶來(lái)什么益處？

2） 采用職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)會(huì)產(chǎn)生什么不利影響？

3） ISO是否有必要開(kāi)展這一領(lǐng)域的工作？

會(huì)議的結(jié)果是，ISO成員國(guó)應(yīng)就本國(guó)、本地區(qū)制定OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的情況向ISO中央秘

書(shū)處報(bào)告，所報(bào)告的情況將刊登在以后的《ISO通訊》上，ISO目前暫不開(kāi)展OHSMS領(lǐng)域的工作。

于是1997年1月，ISO做出暫不開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的決定。

雖然ISO做出了這一決定，但世界上各工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家早就認(rèn)識(shí)到OHSMS標(biāo)準(zhǔn)化是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)，并著手本國(guó)或本地區(qū)OHSMS系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。1996年，英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）制定了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)；澳大利亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)也于1996年制定出《職業(yè)安全衛(wèi)生——原則與實(shí)踐》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《建筑業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生及康復(fù)管理體系》標(biāo)準(zhǔn)，并提出《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系——原理、體系和支持技術(shù)總則》草案；日本工業(yè)災(zāi)害預(yù)防協(xié)會(huì)（JISHA）1997年3月推出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》；美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)1996年制定了關(guān)于《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件。

1998年11月，英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）發(fā)起、12個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)響應(yīng)，組成了一個(gè)民間國(guó)際聯(lián)盟，并于當(dāng)月召開(kāi)了第一次聯(lián)盟大會(huì)。在此次會(huì)上，這13家機(jī)構(gòu)達(dá)成一個(gè)同盟，以BS8800為藍(lán)本，制定一個(gè)統(tǒng)一的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并在各自的管轄范圍內(nèi)予以應(yīng)用。同時(shí)，在此次會(huì)議上，還制定出標(biāo)準(zhǔn)的出版計(jì)劃：1999年4月，出臺(tái)OSHAS18001（標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范），1999年12月出臺(tái)OSHAS18002（規(guī)范的實(shí)施指南），2000年12月出臺(tái)OSHAS18003（審核標(biāo)準(zhǔn)）。這些標(biāo)準(zhǔn)都已如期出版。

ISO根據(jù)國(guó)際上職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的發(fā)展?fàn)顩r，于1999年4月又開(kāi)會(huì)研究討論了是否開(kāi)展此項(xiàng)工作；討論的結(jié)果仍為不開(kāi)展。

2000年2月，以英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)發(fā)起組成的民間國(guó)際聯(lián)盟集體向ISO提出一個(gè)議案：要求ISO以O(shè)SHAS18000為藍(lán)本頒布ISO18000標(biāo)準(zhǔn)。ISO接受了這個(gè)議案，并于2000年4月18日召開(kāi)大會(huì)，投票表決是否頒布ISO18000標(biāo)準(zhǔn)，表決結(jié)果是未獲通過(guò)。于是，ISO于2000年6月30日做出決定；今后ISO永遠(yuǎn)不開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作，這項(xiàng)工作交由國(guó)際勞工組織（ILO）開(kāi)展。也就是說(shuō)在世界范圍內(nèi)流傳好久的ISO18000標(biāo)準(zhǔn)永遠(yuǎn)不會(huì)出臺(tái)了。

1999年4月在巴西召開(kāi)的第十五屆世界職業(yè)安全衛(wèi)生大會(huì)上，國(guó)際勞工組織（ILO）明確提出：國(guó)際勞工組織將像貫徹ISO9000和ISO14000一樣，并參照它們的模式依照ILO155號(hào)公約和161號(hào)公約等推行企業(yè)健康安全規(guī)范化的管理體系。從1999年下半年開(kāi)始，ILO已經(jīng)開(kāi)始制定國(guó)際化的職業(yè)健康安全管理體系文件，2001年底頒布ILO/OSH2001職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則。這樣ILO在ISO暫停OHSMS工作的情況下，在2001年正式發(fā)布了ILO/OSH2001職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則，在國(guó)際上作為指導(dǎo)性文件推廣應(yīng)用。