背景

最近幾年，全球生產(chǎn)事故持續(xù)增長。據(jù)國際勞工組織估計，世界范圍內(nèi)每年約發(fā)生2.7億起職業(yè)事故，200萬人死于職業(yè)事故和與工作相關(guān)的疾病，1.6億人遭受職業(yè)病。每年約增加90萬起職業(yè)病新病例。約有17萬農(nóng)業(yè)工人因工作而死亡，幾百萬農(nóng)業(yè)工人因農(nóng)藥中毒或因農(nóng)機事故造成嚴重受傷，約4萬人因農(nóng)藥中毒而死亡。石棉每年奪去約10萬人的生命，在未來的20年內(nèi)，石棉將會使100萬人喪生。建筑場所每年約有5.5萬人死亡。

發(fā)展中國家因工傷亡人數(shù)比發(fā)達國家更為嚴重，因為大量的工人在原始而分散地從事生產(chǎn)活動，如農(nóng)業(yè)、伐木、漁業(yè)和采礦——當今最危險的作業(yè).有些中東和亞洲國家的工傷死亡率是安全生產(chǎn)水平高的國家的四倍以上，某些工作風險可能高于安全生產(chǎn)水平較好的國家10倍或100倍。與此同時，各國工傷保險水平也千差萬別，北歐國家工傷保險覆蓋率是100%；某些發(fā)展中國家卻不足勞動力的10%；而在某些發(fā)達國家工傷保險率也不足勞動力的50%。有些國家沒有可靠的事故統(tǒng)計系統(tǒng)，安全生產(chǎn)問題更嚴重。

世界職業(yè)安全衛(wèi)生日的由來

1989年，美國和加拿大工人在為因工傷受傷或死亡的工人舉行悼念活動時，就萌生了設(shè)立紀念日的想法。為讓嚴重的職業(yè)安全衛(wèi)生問題引起國際社會的關(guān)注、弘揚工作安全與健康文化、促進工傷死亡人數(shù)逐漸下降，1996年，通過工會運動和國際自由貿(mào)易聯(lián)盟協(xié)作共同發(fā)起了職業(yè)安全了衛(wèi)生日活動，以紀念因為工作而受傷或死亡的工人。國際勞工組織認為體面的工作和應(yīng)該是安全的，從不接受“工作必然產(chǎn)生工傷與職業(yè)病”的理論。2001年4月24日，國際勞工組織總干事，胡安·索瑪維亞宣布，批準將4月28日作為職業(yè)安全衛(wèi)生國際紀念日。國際勞工組織每年將關(guān)注并支持各國開展紀念活動，并且可以從網(wǎng)上下載招貼畫、活動日程表、世界職業(yè)安全衛(wèi)生日的象征圖案、別針(可郵寄)、粘紙(可郵寄)、發(fā)布新聞(可通過電子郵件)和簡報等服務(wù)。邊框為黃黑相間的圖案作為體勞動者預防、安全和健康的象征。從2001年起，國際勞工組織將該活動作為三方活動之一。國際勞工組織還響應(yīng)國際自由貿(mào)易聯(lián)盟的號召，將4月28日作為聯(lián)合國官方紀念日。

開展世界職業(yè)安全衛(wèi)生日活動的簡要情況

據(jù)國際自由貿(mào)易聯(lián)盟消息，2001年全球有100多個國家在4月28日開展了紀念活動。國際自由貿(mào)易聯(lián)盟的口號是“加強安全衛(wèi)生，促進公眾健康”。從2001年起，國際勞工組織正式紀念世界職業(yè)安全衛(wèi)生日。國際勞工組織總干事點燃一枝巨型蠟燭，紀念因為工作而受傷或死亡的工人。而且在后續(xù)幾天至5月1日國際勞動節(jié)繼續(xù)開展相應(yīng)的活動。從2002年，國際勞工組織世界職業(yè)安全衛(wèi)生日關(guān)注的重點是“重視應(yīng)急求援人員的安全”他們的神圣使命是搶救別人的生命，如消防戰(zhàn)士，消防司機、護士或警察。4月29日，國際勞工組織總部舉行了一場特別活動，還邀請約消防戰(zhàn)士參加，介紹“9·11”世大樓應(yīng)急求援的英勇事跡。

2003年，在世界職業(yè)安全衛(wèi)生日期間，全世界有50多個國家開展了各種形式的活動，包括雇主、工人和政府代表參與小組討論會、講座、圓桌會議等。在秘魯、阿根廷和阿爾巴尼亞，勞動部長均出席了會議。世界職業(yè)安全衛(wèi)生日還促進了職業(yè)安全衛(wèi)生工作，如在剛果人民共和國，會議成為促進制定新工作安全條例的契機；烏克蘭在世界職業(yè)安全衛(wèi)生日討論了職業(yè)安全衛(wèi)生法的制定，并取得顯蓍進展。

在很多國家發(fā)動媒體開展活動，制作電視公益廣告、論文報道等，還邀請國際勞工組織代表發(fā)表電視、廣播講話。在俄羅斯，著名的“莫斯科之音”電臺在黃金時段開展了一小時的討論。在德國由冬奧會冠軍參與紀念活動，產(chǎn)生良好的效果。

有些國家的企業(yè)也采取了一系列活動，以提高公眾的職業(yè)安全衛(wèi)生意識。在南非，組織了一次金礦游，在斐濟，三方委員會在一個建筑工地組織了戲劇表演，由工人及其家屬、雇主、救護車、警察、靈車隊和職業(yè)安全衛(wèi)生考察員組織了游行，三方代表打出主題標語“安全生產(chǎn)、人人有責”。

2004年4月28日，國際勞工組織繼續(xù)在總部日內(nèi)瓦舉行紀念活動，繼續(xù)關(guān)注并支持各國在世界全衛(wèi)生日開展活動。強調(diào)預防并降低職業(yè)事故與疾病的重要性，提供各種相關(guān)資料，見網(wǎng)站http://www.ilo.org/safework/safeday。今年的主題是：“建立并弘揚安全健康議文化”分三個子主題：工作場所危險化學品、工作場所暴力和工作場所肺病，世界各地可結(jié)合自己特點有所側(cè)重的開展活動。國際勞工組織鼓勵并歡迎各界人士積極參與世界職業(yè)安全衛(wèi)生日活動，讓職業(yè)安全衛(wèi)生信息傳播全球。

世界職業(yè)安全衛(wèi)生日的影響將越來越大，讓我們采取行動吧。