??????? 經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐，國內(nèi)煤礦雖然形成了較為完善的安全管理體系，但在新形勢下仍難以適應(yīng)，而職業(yè)健康安全管理體系是當(dāng)前國際上比較流行的現(xiàn)代職業(yè)健康安全管理方法之一，比現(xiàn)行的安全管理更科學(xué)、更系統(tǒng)，并且能使企業(yè)的安全管理水平循序漸進(jìn)，不斷提高。
??????? 職業(yè)健康安全管理體系擯棄了傳統(tǒng)的事后管理與處理方法，采取積極的預(yù)防措施，將職業(yè)健康安全管理體系納入到企業(yè)總的管理體系之中。而各類傷亡事故和職業(yè)病大多數(shù)是由于管理體系不健全、工藝設(shè)計(jì)落后、生產(chǎn)控制不良、生產(chǎn)設(shè)備防護(hù)設(shè)施不完善和操作疏忽造成的，特別是煤礦企業(yè)，系統(tǒng)復(fù)雜，環(huán)節(jié)連續(xù)，勞動強(qiáng)度大，設(shè)備設(shè)施防護(hù)要求程度高，稍有疏忽就可能釀成重大事故。通過實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，可對企業(yè)特別是煤礦的生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)行全面的整體控制，在內(nèi)部建立一整套管理體系，明確職責(zé)，督促員工遵章守紀(jì)，提高企業(yè)管理水平與事故預(yù)防能力，大大減少傷亡事故與職業(yè)病帶來的損失。
??????? 推行職業(yè)健康安全管理體系，進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，不僅能使煤礦企業(yè)獲得進(jìn)入國際市場的通行證，更重要的是可以強(qiáng)化煤礦的健康安全工作，建立完善的健康安全管理制約機(jī)制，使健康安全工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化，縮短在健康安全管理方面與先進(jìn)國家的差距。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)不僅適用于其他各行業(yè)，而且對搞好煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理更科學(xué)、有效和可行。職業(yè)健康安全管理體系為煤礦如何抓好職業(yè)健康安全工作提供了一整套的解決方案，它不僅局限于單一的標(biāo)準(zhǔn)，而是從系統(tǒng)的、戰(zhàn)略的角度，為煤礦企業(yè)構(gòu)建牢固的安全防線提出了具體技術(shù)措施方法。建立實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系與預(yù)防事故及預(yù)防職業(yè)病的各個方面聯(lián)系起來，形成自我完善的安全運(yùn)行機(jī)制，控制各種安全設(shè)備、設(shè)施，規(guī)范安全管理行為，使每位處于作業(yè)場所及工作時(shí)間內(nèi)的員工在受控狀態(tài)下作業(yè)或工作，以此來提高安全工作的可靠性，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的安全文明生產(chǎn)，切實(shí)保護(hù)全體員工的生命與身體健康，避免財(cái)產(chǎn)的損失。
??????? 同時(shí)，開展職業(yè)健康安全管理體系評審，在強(qiáng)化煤礦健康安全工作的基礎(chǔ)上，可以塑造煤礦企業(yè)的良好形象。我們必須清醒地認(rèn)識到，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，加入WTO對我國煤炭行業(yè)的安全工作提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。原因是我們在健康安全管理方面還有很大的差距，因此，應(yīng)提高對這個問題緊迫性和重要性的認(rèn)識，現(xiàn)已推行的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)健康安全工作提出了統(tǒng)一的要求，即企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中必須為員工創(chuàng)造一個安全、良好的工作環(huán)境。由此可見，實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，是煤礦企業(yè)改變形象，以全新姿態(tài)與先進(jìn)工業(yè)國家實(shí)行平等對話的必由之路，是煤礦企業(yè)在加入WTO后亟待解決的重要問題。
??????? 2、煤礦推行職業(yè)健康安全管理體系的可行性
??????? 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)中，體系要素與我們現(xiàn)行的安全管理，在總的目的和一些原理方法是相似或相近的。如我國煤礦的“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，總體推進(jìn)”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際情況制定的一系列安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行的安全目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、隱患排查、安全評估等都符合職業(yè)健康安全管理體系的基本原則，并與工業(yè)發(fā)達(dá)國家的健康安全管理內(nèi)容相似。體系標(biāo)準(zhǔn)要素中的方針與我們現(xiàn)行的安全生產(chǎn)方針是一致的；危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃相當(dāng)于煤礦現(xiàn)行的事故隱患排查；法規(guī)及其他要求相當(dāng)于現(xiàn)在執(zhí)行的各種安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)及各種規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和上級的規(guī)范性安全文件；目標(biāo)相當(dāng)于企業(yè)的安全工作目標(biāo)和安全目標(biāo)管理；管理方案相當(dāng)于現(xiàn)在制定的各項(xiàng)安全技術(shù)措施、計(jì)劃；結(jié)構(gòu)職責(zé)相當(dāng)于安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和崗位責(zé)任制；培訓(xùn)、意識和能力相當(dāng)于現(xiàn)行的安全知識教育、安全技術(shù)培訓(xùn)和崗前技能培訓(xùn)；協(xié)商和溝通相當(dāng)于安全生產(chǎn)管理方法和措施的上情下達(dá)、下情上報(bào)等安全信息的收集、傳遞處理和反饋；文件相當(dāng)于各種安全方面的“紅頭文件”；文件和資料控制相當(dāng)于我們的安全文件、管理制度和管理方法的文字化；運(yùn)行控制相當(dāng)于煤炭生產(chǎn)全過程安全管理；應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)相當(dāng)于礦井年度災(zāi)害性預(yù)防計(jì)劃；績效測量和監(jiān)視相當(dāng)于安全質(zhì)量檢查評估；事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施相當(dāng)于隱患排查后制定的整改措施；記錄和記錄管理相當(dāng)于安全質(zhì)量管理、日常檢查、各種會議、事故等方面的記錄；審核和管理評審相當(dāng)于企業(yè)安全辦公會議，定期對安全工作情況進(jìn)行評審和考核。
??????? 以上17個方面的內(nèi)容對應(yīng)體系標(biāo)準(zhǔn)的17個要素，雖然說法不同，但其基本原則相近。因此，只要我們按照標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容要求，在煤礦企業(yè)建立實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，完全是必要的，而且是可行的。通過扎實(shí)有效地推行職業(yè)健康安全管理體系，必將大大推動煤礦企業(yè)健康安全績效實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和鞏固提高。
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