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安全管理網(wǎng)

風險辨識分級管控建設(shè)專項工作方案

  
評論: 更新日期:2018年10月10日

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公司所屬各部門:

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為貫徹落實省政府《關(guān)于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》和南通市安委會《關(guān)于印發(fā)“崇川開發(fā)區(qū)企業(yè)安全風險分級管控繪制安全風險分布圖工作方案”(崇開安發(fā)〔2017〕21號)的通知》,按照南通市崇川開發(fā)區(qū)的統(tǒng)一部署,結(jié)合公司實際,現(xiàn)就推進安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作,制定本實施方案。

1. 任務(wù)目標

力爭到2018年上半年,建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性體系,全面開展危險(有害)因素辨識和風險評估,采取技術(shù)、管理等措施對安全風險實施分類分級管控,及時對事故隱患進行整改,形成安全風險受控、事故隱患有效治理的雙重預防機制和運行模式。

2. 成立組織領(lǐng)導機構(gòu)

公司推進安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組:

小組任職

姓名

所在崗位

組長

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組員

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3. 制定專項工作方案,

根據(jù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)一部署研究制定本公司安全風險分級管控工作方案,確定工作內(nèi)容、工作步驟、保障工作認真落實相關(guān)工作安排。

4. 主要原則

1、堅持風險優(yōu)先原則。以風險管控為主線,把全面辨識評估風險和嚴格管控風險作為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線,切實解決“認不清、想不到”的突出問題。

2、堅持系統(tǒng)性原則。從人、機、環(huán)、管四個方面,從風險管控和隱患治理兩道防線,從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全流程、生命周期全過程開展工作,努力把風險管控挺在隱患之前、把隱患排查治理挺在事故之前。

3、堅持全員參與原則。將雙重預防機制建設(shè)各項工作責任分解落實到企業(yè)的各層級領(lǐng)導、各業(yè)務(wù)部門和每個具體工作崗位,確保責任明確。

4、堅持持續(xù)改進原則。持續(xù)進行風險分級管控與更新完善,持續(xù)開展隱患排查治理,實現(xiàn)雙重預防機制不斷深入、深化,促使機制建設(shè)水平不斷提升。

5. 組織保障

為了加強對安全風險分級管控建設(shè)的組織領(lǐng)導,公司成立風險辨識、分級管控工作領(lǐng)導小組。

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6. 工作內(nèi)容

1、劃分辨識單元。對整個生產(chǎn)系統(tǒng)根據(jù)生產(chǎn)工藝特點和作業(yè)活動方式劃分辨識單元,以生產(chǎn)車間、儲存區(qū)域、工藝流程、生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境條件、工作場所、安全管理、操作行為和制度建設(shè)等方面為單元,科學劃分。

2、編制辨識清單。參照國家安監(jiān)總局《較大危險因素辨識與防范指導手冊(2016版)》,結(jié)合本單位生產(chǎn)工藝和崗位特點及職業(yè)衛(wèi)生防護要求,采取全員參與、專家指導相結(jié)合的方式,全面、詳細地排查辨識各個崗位、各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的各類危險(有害)因素,并參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-1986)、《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)等標準,綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,編制危險(有害)因素排查辨識清單。

3、開展風險評估。結(jié)合企業(yè)實際,可選擇風險矩陣法(L·S)、作業(yè)條件危險性分析(LEC)等評估方法,對排查出來的風險確定等級,風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。

4、制定分級管控措施。企業(yè)針對排查確定的風險類別和等級,按照風險分級管控基本原則開展,將風險管控責任逐一落實至企業(yè)的各層級(公司、車間、班組、崗位)和具體的責任人。管控措施包括技術(shù)、管理、個體防護以及應(yīng)急處置等四個方面。同時公司、車間應(yīng)分別建立健全安全風險分級管控清單,內(nèi)容包括風險點名稱、風險位置、危險因素名稱、風險等級、管控主體、管控措施等。

5、實施安全風險公告警示。建立完善安全風險公告制度,實行公司(廠)、車間(班組)、崗位三級公告。

6、實施隱患排查治理閉環(huán)管理。針對每一風險點制定隱患排查治理標準和清單,明確各部門、各崗位對風險點的管控范圍,將風險點隱患排查的責任落實到人,明確每個風險點的隱患排查內(nèi)容、頻次和要求,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查治理機制,實現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。

7、督促從業(yè)人員持卡上崗。根據(jù)安全風險分級管控清單,制定主要負責人和其他從業(yè)人員履行安全生產(chǎn)職責承諾卡,作業(yè)場所(工作崗位)危險因素、物品危險危害特性應(yīng)知卡和應(yīng)急處置方法應(yīng)急卡。

8、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。在風險評估的基礎(chǔ)上,修訂和完善各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案,確保各類預案符合企業(yè)實際,有針對性、可操作性和適用性。

9、安全風險信息更新。登陸南通市企業(yè)安全生產(chǎn)分級監(jiān)管系統(tǒng)填報基本信息。

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7. 推進步驟

序號

內(nèi)容

時間

責任部門

責任人

1

成立公司風險辨識、分級管控建設(shè)領(lǐng)導小組

2018.3.1

公司辦公室

主要負責人

2

擬定公司風險辨識、分級管控建設(shè)方案

2018.3.5

領(lǐng)導小組/安全

安全部門負責人

3

風險辨識、分級管控建設(shè)培訓

2018.3.10

安全部門

安全部門負責人

4

風險點辨識:劃分辨識單元、編制辨識清單

2018.4.1

安全及各部門

部門負責人

5

風險評估及制定管控措施

2018.4.9

安全及各部門

部門負責人

6

風險辨識、分級管控措施等培訓

2018.4.13

安全及各部門

部門負責人

7

實施隱患排查治理閉環(huán)管理

長期

安全及各部門

部門負責人

8

風險及管控措施告知、公示

督促從業(yè)人員持卡上崗

2018.5

長期

安全及各部門

部門負責人

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附件2? 培訓記錄

培訓主題

風險分級管控

培訓部門

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培訓講師

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培訓時間

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培訓地點

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內(nèi)

○《關(guān)于加強企業(yè)安全風險分級管控繪制安全風險分布圖的工作方案》等。

○公司實施方案及辨識單元、風險辨識、分色、分級方法及管控措施制定方法等。

風險評估結(jié)論、管控措施、應(yīng)急處置等。

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