為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證本標(biāo)施工的順利進(jìn)行，防止安全事故發(fā)生，確保施工中人員及設(shè)備安全，加快牛筋樹河道整治工程建設(shè)，特制定本安全施工專項(xiàng)方案。

牛筋樹河道整治工程分為三期，包括花石崖?lián)锨嬷卫?、牛筋樹堆積體治理、牛筋樹河道整治。

花石崖2#撓曲位于壩址右岸，分布高程1150m～1200m，撓曲寬高30m～50m，向坡里水平深度20m～40m?；ㄊ?#撓曲從右壩肩上高程1150m～1200m坡段通過，撓曲在工程區(qū)內(nèi)長度590m。

牛筋樹堆積體位于右岸單面大斜坡中下部，范圍較大，山坡較陡，坡角35°左右。堆積體平面呈順坡長條形，為其上山坡巖石塌落堆積而成，順江長450m，橫向?qū)?50m，面積5.8萬m2，體積約72萬m3。

牛筋樹河道整治工程包含圍堰、明渠及混凝土施工。

本標(biāo)主要施工對象為高邊坡整治，垂直高度達(dá)200多米，坡度較陡，坡角在350左右，根據(jù)其施工風(fēng)險(xiǎn)程度，蘊(yùn)含重大危險(xiǎn)源。

（1）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。

（2）《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》(DL/T5370-2007)。

（3）《水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》 (DL/T5371-2007)。

（4）《水利水電工程邊坡施工技術(shù)規(guī)范》（DL/T5255－2010）。

（5）《水電水利工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》 (DL 5162-2002) 。

（6）《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）。

（7）四川能投集團(tuán)提供的有關(guān)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)資料

（8）本合同段的施工組織設(shè)計(jì)。

項(xiàng)目部成立爆破作業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)，辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。機(jī)構(gòu)組成如下：

組?長：項(xiàng)目經(jīng)理陳信湖

副組長：項(xiàng)目部常務(wù)副經(jīng)理戴文周

副經(jīng)理周勇

總工程師史湘奇

安全總監(jiān)謝佰富

成?員：工程部部長先本均

安全環(huán)保部部長劉衛(wèi)東

質(zhì)檢部部長田勛

物資供應(yīng)部部長官偉

調(diào)度室調(diào)度長況仕富

辦公室主任：劉衛(wèi)東

成?員：趙浩添、李世雄、陳朝華、蒲家兵

本標(biāo)的安全管理目標(biāo)是“四無一杜絕”?！八臒o”，即無因工死亡事故，無重大機(jī)械設(shè)備事故，無交通死亡事故，無火災(zāi)事故；杜絕重大安全事故的發(fā)生。貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的原則，搞好安全生產(chǎn)教育和宣傳工作，做到思想保證、組織保證、措施保證、技術(shù)保證，確保人員及設(shè)備安全。

搞好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳、教育工作，特別是對民爆物品的安全知識的教育要深入細(xì)致地進(jìn)行宣講，使作業(yè)人員深入腦海，變成潛移默化的自覺行動(dòng)。

搞好施工現(xiàn)場爆破作業(yè)的安全技術(shù)交底工作，讓作業(yè)者明白在作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則，防止涉爆安全事故的發(fā)生。

（1）項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位民用爆炸物品儲(chǔ)存庫的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

（2）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（3）組織制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（4）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

（5）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

（6）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（7）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行《民爆物品管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定，把爆炸物品管理工作落到實(shí)處，做好本單位儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用爆炸物品的安全管理工作，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理消除不安全隱患。

（2）搞好對從業(yè)人員的遵規(guī)守法教育，訂出本單位爆炸物品管理制度，經(jīng)常督促檢查爆炸物品情況和操作規(guī)程的執(zhí)行、實(shí)施情況。

（3）對本單位爆炸物品管理做到心中有數(shù)。工作安排無漏洞，保證爆炸物品不私購、私借或轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣、不丟失、被盜、外流。

?(4)發(fā)生事故或案件要及時(shí)報(bào)告，保證不隱瞞。

（1）認(rèn)真執(zhí)行《民爆物品管理?xiàng)l例》和各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理，確保各種規(guī)章制度的落實(shí)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的安全參謀。

（2）對本管轄區(qū)內(nèi)的爆炸物品做到底子清、情況明、不失控、不失管，并能隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除隱患。

（3）督促爆破員按規(guī)程裝藥、放炮、監(jiān)督其按制度領(lǐng)用，清退爆破器材，確保安全。

（4）爆破時(shí)，要按規(guī)定設(shè)好警戒，確保安全，爆破后要核對炮數(shù)，并協(xié)助爆破員處理瞎炮，按規(guī)定時(shí)間和安全情況解除警戒。

（5）及時(shí)糾正違章作業(yè)，發(fā)生事故要查明原因，遇有特殊情況，有權(quán)制止爆破。

?（6）對領(lǐng)取的爆炸物品的使用情況，認(rèn)真填寫爆破記錄。

?（7）接受項(xiàng)目部安全環(huán)保部、監(jiān)理單位和公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查。

（1）遵照《民爆物品管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定，按照本單位的各種規(guī)章制度，做好本職工作。

（2）堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格規(guī)章制度，嚴(yán)密出入庫手續(xù)，堅(jiān)持日清月結(jié)，賬物相符。

（3）發(fā)放爆炸物品時(shí)，要查對各種手續(xù)，按批準(zhǔn)的品種、數(shù)量進(jìn)行發(fā)放，不得隨意增加或減少，對清退回來的爆炸物品要認(rèn)真檢查清點(diǎn)，嚴(yán)格登記手續(xù)。

（4）對當(dāng)班未使用完的爆炸物品要及時(shí)清理，退回民爆公司。

（1）遵照《民爆物品管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真做好本職工作。

（2）嚴(yán)格遵守爆破作業(yè)安全操作規(guī)程細(xì)則，確保安全爆破。

（3）按爆破指令單和爆破設(shè)計(jì)規(guī)定在指定地點(diǎn)進(jìn)行爆破。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)取清退制度，剩余的爆破器材，當(dāng)班清退。嚴(yán)防丟失、被盜，嚴(yán)禁亂存亂放，贈(zèng)送他人。

（5）爆破后要檢查工作面，發(fā)現(xiàn)瞎炮和其他不安全因素，應(yīng)及時(shí)上報(bào)和處理。

為貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，常抓不懈，萬無一失”的爆炸物品安全管理方針，結(jié)合本部安全管理工作的實(shí)際情況，制定我部爆炸物品管理安全例會(huì)制度如下：

（1）安全例會(huì)由安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開。組長由于特殊情況確無法到會(huì)主持時(shí)，由組長指定一位副組長主持。

（2）每次例會(huì)所有安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須全部參加，如有特殊情況無法參加時(shí)，應(yīng)向主持人說明情況，批準(zhǔn)后方可缺席。

（3）主持人應(yīng)根據(jù)會(huì)議內(nèi)容以及涉及到的事項(xiàng)確定，除領(lǐng)導(dǎo)小組成員以外應(yīng)參加會(huì)議的人員。

（4）正常情況下，安全例會(huì)每月召開一次，每月一號為安全例會(huì)日。

（5）安全例會(huì)或臨時(shí)召開的安全會(huì)議，必須指定專人記錄。會(huì)后需整改的工作必須落實(shí)到人，并提出整改要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，整改完成的時(shí)間，以及整改結(jié)束后的檢查驗(yàn)收人員等。

（6）會(huì)議主持人主持會(huì)議時(shí)應(yīng)對上月安全制度執(zhí)行情況做出客觀實(shí)際的總結(jié)，并提出本月安全工作需改進(jìn)、完善方面的明確要求。

為加強(qiáng)安全經(jīng)營工作，提高全員安全經(jīng)營意識，保證經(jīng)營工作順暢平穩(wěn)的進(jìn)行，制定安全教育制度如下：

（1）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，常抓不懈，萬無一失”的安全經(jīng)營方針，開展形式多樣的安全教育活動(dòng)，保證公司所有職工樹立牢固的安全經(jīng)營意識。

（2）安全教育工作有安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織實(shí)施，由組長擬定教育內(nèi)容，并組織學(xué)習(xí)及考核。

（3）安全教育工作每月至少一次，具體時(shí)間由安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長確定。

（4）安全教育工作要做到常抓不懈，保證相關(guān)人員具備必要的安全知識，熟悉有關(guān)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握本崗位的安全操作技能。

（5）對新參加工作的人員，或從原不涉及有安全要求的崗位調(diào)入現(xiàn)涉及有安全要求的崗位的人員，要針對所從事的工作性質(zhì)，實(shí)行先培訓(xùn)后上崗制度，未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)或經(jīng)過培訓(xùn)但考核不合格的人員不得上崗作業(yè)。

（6）嚴(yán)格執(zhí)行安全教育制度，保證安全教育工作落實(shí)到實(shí)處，新職工教育培訓(xùn)時(shí)間不少于八小時(shí)，所有職工每年教育培訓(xùn)時(shí)間累積不少于兩天。

（7）教育培訓(xùn)實(shí)行形式多樣的方法，理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場實(shí)際操作培訓(xùn)相結(jié)合，定期不定期組織職工進(jìn)行考核，對連續(xù)3次考核不及格者，給以待崗學(xué)習(xí)，補(bǔ)考及格后方可復(fù)崗。

（8）安全教育制度人人必須遵守，組織施教的人員必須精心準(zhǔn)備，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員必須虛心學(xué)習(xí)，以保證總體安全意識進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)，安全管理工作進(jìn)一步提高。

安全檢查是落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況的一項(xiàng)行之有效手段，全面實(shí)行各級人員的安全檢查制度是提高民爆物品管理水平的重要途徑，為此特制定本制度：

（1）民用爆破管理員，每天必須對所保管的民爆物品進(jìn)行認(rèn)真檢查，并做好記錄。

（2）民爆物品倉庫負(fù)責(zé)人每周須對倉庫的出入庫情況，倉庫的各項(xiàng)安全設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患記錄在案，并及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出整改措施供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。

（3）分管民爆物品的經(jīng)理，認(rèn)真檢查民爆物品保管、使用情況，發(fā)現(xiàn)隱患提出整改措施記錄在案并向主要負(fù)責(zé)人及時(shí)匯報(bào)。

（4）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，深入倉庫檢查指導(dǎo)應(yīng)納入工作的議程，每季度應(yīng)定期或不定期檢查民爆物品的使用情況，發(fā)現(xiàn)異常提出整改措施，并保證整改資金及時(shí)到位，督促檢查負(fù)責(zé)整改人落實(shí)整改情況。每次檢查日期、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、需用的資金、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、整改的時(shí)限、整改的落實(shí)情況均須一一記錄在案，以備查。

（1）裝卸爆破器材要有專人監(jiān)督，嚴(yán)禁無關(guān)人員或車輛進(jìn)入施工區(qū)。

（2）暴風(fēng)、雷電惡劣氣候，不應(yīng)進(jìn)行裝卸爆破器材的作業(yè)。

（3）裝卸作業(yè)的場所嚴(yán)禁明火，裝卸電雷管時(shí)，現(xiàn)場不應(yīng)有帶電的設(shè)備。

（4）作業(yè)時(shí)，車輛必須熄火、制動(dòng)，不應(yīng)添加燃料，裝卸應(yīng)使用不發(fā)生火花的工具。

（5）老、弱、病、殘、兒童不準(zhǔn)裝卸爆破器材，作業(yè)前須對裝卸人員進(jìn)行安全教育、規(guī)定注意事項(xiàng)。

（6）裝卸人員在作業(yè)時(shí)不應(yīng)穿戴化纖制品的衣物和穿帶釘子鞋、高跟鞋，不準(zhǔn)攜帶煙火和通訊工具。

（7）嚴(yán)禁野蠻作業(yè)，不準(zhǔn)拖拉，翻滾、腳踩包裝箱(袋)或站在包裝箱上作業(yè)。

（8）包裝破損、數(shù)量不清的爆破器材不準(zhǔn)發(fā)運(yùn)和入庫。

（9）裝卸作業(yè)結(jié)束后，場所必須清理干凈，不許遺留爆破器材。

為保證本部爆破作業(yè)的順利開展，確保民用爆破器材的合理、合法的使用，減少事故隱患，特制定本制度。

（1）建立健全安全檢查制度，必須做好民用爆破器材的進(jìn)出庫登記制度，建立完備檔案。

（2）應(yīng)按規(guī)定的表1、表2、表3登記臺(tái)賬，認(rèn)真登記并有效管理民用爆破器材的流向。

（3）項(xiàng)目部流入、流出、和庫存的民用爆破器材應(yīng)與登記記錄的內(nèi)容一致。

（4）應(yīng)及時(shí)核對民用爆破器材的來源和去向，不合法的須立即終止執(zhí)行。

（5）應(yīng)定期核查庫存實(shí)物與登記記錄是否相符，發(fā)現(xiàn)不相符時(shí)，應(yīng)及時(shí)查明原因并向本單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告。

（6）民用爆破器材流向登記的記錄應(yīng)保存兩年備查。

表1?????????????????????????? 民用爆破器材流向登記表

?

表2?????????????????????????????? 送貨單位信息登記表

（1）管理職能

安全事故報(bào)告及處理，在主管領(lǐng)導(dǎo)下，由安全環(huán)保部統(tǒng)一管理，按要求及時(shí)上報(bào)。

（2）報(bào)告程序

1）發(fā)生一般輕傷事故，負(fù)傷人員或事故現(xiàn)場的其他人員在保護(hù)現(xiàn)場單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，并做出相應(yīng)的應(yīng)急處理決定。

2）發(fā)生多人死亡以上的事故，應(yīng)立即上報(bào)經(jīng)理，并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)上級行業(yè)主管部門和有關(guān)部門。

3）發(fā)生事故的部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場，采取切實(shí)有效的安全措施搶救人員和財(cái)物，防止事故擴(kuò)大。

（3）事故的調(diào)查

發(fā)生事故的部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織有關(guān)人員組成事故調(diào)查組因，并落實(shí)整改措施。

（4）事故的處理

事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)，作業(yè)隊(duì)無力解決的問題，由事故部門寫出書面報(bào)告，上報(bào)項(xiàng)目部統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。

（5）事故統(tǒng)一、報(bào)表、建檔

1）傷亡事故統(tǒng)計(jì)辦法和報(bào)表格式按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

2）安全環(huán)保部將歷年發(fā)生的事故整理裝訂成冊，保存?zhèn)洳椤?/div>