新南塬隧道工程位于陜西省渭南市境內(nèi)，進口位于渭南新秦鎂業(yè)集團南側，出口位于渭南市南塬村，穿越黃土臺塬區(qū)。隧道起迄里程DyK22+116-DyK24+100全長1984米，最大埋深129米。新建隧道位于既有線右側400-660米。隧道進出口僅有小路可通向隧址區(qū)，交通較困難。

本段隧道開挖斷面大，標準要求高，工程地質(zhì)條件復雜，不同程度地存在順層偏壓、淺埋、巖溶、突水、瓦斯等不良水文地質(zhì)條件，存在隧道塌方隱患。

為了確保斯隧道施工安全與質(zhì)量，防止重大安全事故發(fā)生。通過提前制定隧道塌方施工安全專項方案，以應對隧道塌方情況的出現(xiàn)，及時調(diào)整施工方案，確保工程順利進行。

根據(jù)危險源辨識、風險評價和風險控制過程確定的隧道突泥、突水造成人員傷亡為重要危險源。

1）可能發(fā)生事故的類型為隧道塌方，發(fā)生地點為新南塬隧道所涉及的施工作業(yè)場所。

2）可能影響范圍為隧道施工作業(yè)場所，可能影響的人數(shù)為現(xiàn)場施工作業(yè)人員。

3）發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡，構成重大安全事故/事件。

1）施工過程：委托第三方現(xiàn)場超前地質(zhì)預測預報和現(xiàn)場開挖班組打超前地質(zhì)勘探孔（鉆桿長度≥6米），對隧道開挖掘進前方的地質(zhì)圍巖狀況進行預探預測。并做好過程記錄（鉆孔速度、卡鉆次數(shù)、涌水情況等）。

2）在隧道拱頂、兩側拱腰及邊墻設置數(shù)個監(jiān)測點（每10米一個斷面），指定測量隊專人負責，按要求對監(jiān)測點的位移情況進行監(jiān)測，并做好監(jiān)測點位移量值的記錄。對每個監(jiān)測點位移量值應用統(tǒng)計技術（如時間——位移量、累計位移量排列圖）進行數(shù)據(jù)分析，隨時掌握圍巖的變化趨勢。

3）防坍塌檢查。

對隧道防坍塌的安全檢查，要著重檢查洞口段是否有開裂變形以及下沉情況，邊、仰坡是否有開裂變形、危石或滑塌現(xiàn)象；查交叉口、斷層處、破碎帶、淺埋段、較大結構面、支護段及其它圍巖軟弱地段是否有裂紋變形現(xiàn)象；要把圍巖松動、不密貼、掉碴、流泥流沙、明顯的裂隙變化、水系變化、初支有明顯的可見噴射混凝土開裂、掉塊、錨桿的松弛或錨桿墊板的壓緊或變形、鋼支撐的扭曲變形等，都可作為隧道圍巖與支護穩(wěn)定性的危險信息，必須認真細致進行觀測。如這些跡象變化速度快而明顯，可作為隧道坍塌的前兆來研究施工安全對策，必須立即處理。

1）從宏觀上查明隧道走向上有無大斷層、大裂縫以及地下水活動情況，以便提出有針對性的預防措施。通過查閱地質(zhì)報告、設計文件平面圖與縱斷面圖以及總工組織技術、安全人員，沿線路軸線兩側200ｍ范圍內(nèi)勘察，查明隧道穿越溝谷、向斜核心、背斜兩翼等的具體位置，做到宏觀預報隧道施工中可能遇到的不良地質(zhì)類型、規(guī)模、大約位置、方向和發(fā)生可能性。

2）施工過程中應加強地質(zhì)超前預報與預測，根據(jù)超前探測的地質(zhì)條件應及時調(diào)整開挖及支護方案（時間允許時，應向駐地監(jiān)理、建設單位、設計單位等相關方做出口頭或書面匯報）。對不良地質(zhì)地段應本著“短進尺、弱（不）爆破、早封閉、強支護、勤監(jiān)測”的原則施工。

3、施工過程中針對地質(zhì)較破碎地段，危石、懸石較多時，可采用補打隨機錨桿（懸掛錨桿）串掛危石、懸石的措施，來增強圍巖的整體性。

4）開挖過程中，加強光面爆破技術的應用能力，根據(jù)圍巖情況，適時調(diào)整相應爆破參數(shù)，提高隧道開挖面輪廓質(zhì)量，可避免開挖面不平順造成較大超、欠挖和局部應力集中現(xiàn)象。

5）遇有巖爆等類似不良地質(zhì)地段時，一方面依據(jù)巖爆嚴重程度可采取巖面撒水，超前鉆孔裝藥爆破釋放圍巖應力，噴砼封閉、掛鋼筋網(wǎng)封閉，立鋼架、加強監(jiān)視等措施；另一方面設備需設防護罩，人員不得在巖爆地區(qū)停留。

6）為防止穿過斷層破碎帶或隔水層時發(fā)生突然涌水發(fā)生，施工中一方面采用地質(zhì)超前預報技術探明前方水文地質(zhì)情況，提前疏排或注漿止水；另一方面，要做好應急準備，一旦發(fā)生涌水，要盡快安裝抽水設施，迅速排出，確保安全。

7）發(fā)現(xiàn)被監(jiān)測點的位移有突變的趨勢時，被指定部門或專人應立即向主管領導及施工現(xiàn)場負責人匯報（時間允許時，應向駐地監(jiān)理、建設單位、設計單位等相關方做出口頭或書面匯報）。同時與技術人員溝通，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)確定相應加強支護方案。情況緊急時，應立即組織人員、機械設備撤離，并做好啟動本應急預案的準備。

(1)洞口施工前應先檢查邊、仰坡以上的山體穩(wěn)定情況，清除虛土，施工期間實施不間斷監(jiān)測量測。

(2)洞口土石方工程施工應自上而下分層開挖，分層進行噴錨穩(wěn)定防護。

(3)做好截水溝溝、邊溝等排水設施，確保地表水不沖刷隧道邊仰坡，并便于隧道內(nèi)排水。

(4)洞口段的路基及邊、仰坡斷面應自上而下開挖，一次將土方工程做完，開挖人員不得上下重疊作業(yè)；在高于2m的邊坡上作業(yè)時，應特別注意安全防護。

(1)砌體工程腳手架、工作平臺應搭設牢固，并設有扶手、欄桿。腳手架不得妨礙車輛通行。

(2)起拱線以上的端墻施工時應設安全網(wǎng)，防止人員、工具和材料墜落。

(3)起重吊裝作業(yè)應符合有關安全要求，起吊材料時機下嚴禁車輛和人員通行。

3.1 超前地質(zhì)預報

(1)超前地質(zhì)預報工作必須納入施工計劃，適時安排，開挖前必須完成，情況不明不得開挖。

(2)遇有不良地質(zhì)地段時，應根據(jù)探明的地質(zhì)情況，制定防塌方方案，保證開挖的有效措施，必要時進行專題論證，措施不落實不得開挖。

3.2 裝碴與運輸

裝碴作業(yè)符合安全規(guī)定。裝碴前掌子面危石清除干凈，安排專人負責指揮；進入隧道的內(nèi)燃機械與車輛，選用帶凈化裝置的柴油機，汽油機械與車輛不得進洞。裝載料具時，不得超出線界。明確規(guī)定洞內(nèi)各種運輸設備速度；

行人不準與車輛機械搶道，不準扒車、追車和強行搭車。洞內(nèi)倒車、轉向，必須開燈、鳴笛。

(1)各類進洞車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴禁人料混載。

(2)進洞的各類機械與車輛，宜選用帶凈化裝置的柴油機動力，燃燒汽油的車輛和機械不得進洞（如通風良好，可以達到本章“通風及防塵”要求者除外）。

(3)所有運載車輛均不準超載、超寬、超高運輸。運載大體積或超長料具時，應由專人指揮，專車運輸，并設置顯示界限的紅燈。

(4)進出隧道的人員應走行人道，不得與機械或車輛搶道，嚴禁爬車、追車或強行搭車。

(5)坑道斷面應能滿足裝載機械的安全運轉，裝碴機操作不得損壞支護，并時刻注意安全。

(6)裝碴機操作時其回轉范圍內(nèi)及自卸車周圍不得有人通過，確需人員通行時，應暫停裝碴作業(yè)。

(7)洞內(nèi)運輸?shù)能囁俨坏贸^：施工作業(yè)地段單車10Km/h，會車非作業(yè)地段單車20 Km/h，有牽引車時15 Km/h，會車時10 Km/h。

(8)車輛行駛時嚴禁超車，應設專人指揮交通。

(9)凡停放在接近車輛運行界限處的施工設備與機械，應在其外緣設置低壓紅色閃光燈，組成顯示界限，以防運輸車輛碰撞。

(10)在洞內(nèi)倒車與轉向時，必須開燈鳴號或有專人指揮。

(11)洞內(nèi)車輛相遇或有行人通行時，應關閉大燈，改用近光燈或小燈光

(12)隧道出碴必須運到路基填方地段或指定的棄碴場，不得隨意倒卸，空車開回必須將車廂放下，車門關好。

根據(jù)圍巖穩(wěn)定情況采取有效支護；

施工期間，現(xiàn)場安全員會同有關人員對支護的工作狀態(tài)進行定期和不定期的檢查，在不良地質(zhì)地段，安排專人每班檢查，當發(fā)現(xiàn)支護變形或損壞時，立即修整加固，對錨噴支護體系的監(jiān)控量測中發(fā)現(xiàn)支護體系變形、開裂等險情時，立即采取補救措施。

當險情危急時，人員要撤出危險區(qū)。超前錨桿或超前小導管支護時，必須有防護措施。

安全員要經(jīng)常進行觀測與檢查，并作為施工危險信號引起警惕。

(1)超前支護

①在隧道開挖掘進過程中，超前支護是保證開挖安全、控制超挖的重要手段，開挖之前必須按設計要求進行超前支護，并注漿；未進行超前支護不得開挖。

②超前地質(zhì)預報發(fā)現(xiàn)有水壓的泥砂或松散巖體地段，應首先進行全斷面超前預注漿加固，然后再施做超前支護。

(2)初期支護

①初期支護必須緊跟開挖面，采取濕噴工藝；必要時應先初噴混凝土封閉開挖面，且初噴厚度不得小于5cm，再立拱架、打錨桿、掛網(wǎng)、復噴混凝土；當掌子面無自穩(wěn)能力時，應噴混凝土封閉掌子面。

②若不穩(wěn)定組合塊體較大，初期支護參數(shù)不能保證其穩(wěn)定時，應采取局部加強加固措施，加強監(jiān)控量測。

③噴射支護時，腳手架應牢固可靠，噴射手應配帶防護用品；機械各部位應完好正常，壓力應保持在0.2Mpa左右；注漿管噴嘴嚴禁對人放置。

④當發(fā)現(xiàn)已噴錨區(qū)段的圍巖有較大變形或錨桿失效時，應立即在該區(qū)段增設加強錨桿，其長度應不少于原錨桿長度的1.5倍。如噴錨后發(fā)現(xiàn)圍巖變形量超過設計允許值時，除應采取加強支護措施外，應及時反饋給設計單位。

⑤當發(fā)現(xiàn)量測數(shù)據(jù)有不正常變化或突變，洞內(nèi)或地表位移大于允許位移值，洞內(nèi)或地面出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時，均應視為危現(xiàn)狀況 即通知作業(yè)人員停工。

(3)錨固注漿支護作業(yè)的安全措施

①注漿工作面的操作人員應戴防護用具。

②眼睛、臉部或皮膚接觸漿液時，應立即用清水或生理鹽水徹底沖洗20min，嚴重者送醫(yī)院治療。

③鉆孔作業(yè)抽換鉆桿時，注意防止鉆桿被高壓泥水沖出孔口傷人。

④加強統(tǒng)一指揮，在鉆注作業(yè)中發(fā)生異常情況時，要及時處理，確保安全。

⑤向錨桿孔壓注砂漿，壓力應不大于0.2Mpa，注漿管噴嘴，嚴禁對人放置，在未打開風閥前不得搬動或關啟封蓋。

(1)在噴射混凝土作業(yè)開始前，仔細檢查圍巖受噴面，徹底清理危石；

(2)根據(jù)噴射方式（濕噴）、混凝土配合比等條件，采用合適的降塵措施，控制空氣中粉塵的含量。對從事噴射作業(yè)的人員，定期進行健康檢查；

(3)進行噴射作業(yè)時，必須配帶防護用具（膠皮手套、防塵口罩、防護面罩、眼鏡等）；接觸速凝劑時必須戴橡膠手套。

(4)當拌合機設在洞內(nèi)時，應對拌合機以及其它機械的運轉部分予以覆蓋，防止產(chǎn)生卷夾人身事故。必要時，應在拌合機所在位置附近設置集塵機，搞好局部空氣凈化；

(5)在開始噴射作業(yè)前，應由專人仔細檢查管路、接頭等，防止在噴射時發(fā)生因軟管破損、接頭斷開等引起的事故；

(6)當采用人工噴射時，應配備輔助噴射支架，防止在發(fā)生管路堵塞時因噴嘴劇烈振動而引起的危害。當轉移噴射地點時，必須先關閉噴射機，在噴嘴前方不得站人。噴砼時，禁止施工人員站在料管接頭附近（特別是輸料管前端）。

(7)在處理管路堵塞時，噴頭應有專人看護，以防消除堵塞后，噴頭擺動噴射傷人；

(8)為避免供料、拌合、運輸、噴射作業(yè)之間的干擾，建立各工序之間聯(lián)絡信號和聯(lián)絡方法。噴射作業(yè)應由班組長按規(guī)定的信號、方法進行指揮，防止因噴射手和機械操縱人員聯(lián)絡不佳造成事故。

(9)噴錨砼機檢修時，必須停機,鎖定電源開關并懸掛相關指示牌。

(10)檢修泵及管路時，必須停泵，關上閘閥，停幾分鐘后進行檢修工作。