成立以項目經(jīng)理張國鋒為組長的安全生產(chǎn)領導小組，常務副經(jīng)理程正德主抓安全工作。項目部設立單獨的安全管理部門，配備專職安全管理人員，隧道施工作業(yè)隊配備專職安全員，班組配備兼職安全員。

2.1、安全生產(chǎn)管理部職責

(1)、協(xié)助項目安全副經(jīng)理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、勞動保護、職業(yè)病防治法律法規(guī)。

(2)、修訂有關安全生產(chǎn)制度，制訂安全技術措施。組織農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育。

(3)、參與危險源的識別與評價，編制重大危險源管理方案和應急預案。

(4)、組織本項目定期安全生產(chǎn)大檢查，按計劃開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動。

(5)、參加安全事故的調(diào)查、分析和處理；定期向公司安全質(zhì)量部報告安全生產(chǎn)狀況。

2.2、安全員職責

(1)、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行檢查，對于違章作業(yè)及時進行制止；積極協(xié)助有關領導組織生產(chǎn)安全檢查或專項安全檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的解決措施，并監(jiān)督實施。

(2)、督促作業(yè)人員合理使用勞保防護用品，做好防塵、防毒、防職業(yè)病工作。

建立縱向到基層班組、作業(yè)工人，橫向到職能部門的安全生產(chǎn)責任體系，明確各級領導、管理人員和職能部門對安全生產(chǎn)應負的責任。

3.1、項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)第一責任人，對本項目安全生產(chǎn)負全面責任。

(1)、貫徹落實國家、行業(yè)、上級有關法律法規(guī)、標準和各項規(guī)章制度。

(2)、明確本項目專（兼）職安全管理人員，支持安全管理人員工作。

(3)、履行工程施工承包合同，合理配置人力、物資、機具、資金等要素，積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，大力推進安全標準工地建設。

(4)、正確處理安全與進度，安全與效益的關系，把安全工作貫穿于施工生產(chǎn)全過程。

(5)、經(jīng)常聽取職工群眾對安全生產(chǎn)的意見和建議，總結推廣科學管理經(jīng)驗。

(6)、定期組織安全生產(chǎn)檢查。

(7)、組織制定本項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須做好事故現(xiàn)場保護和傷員搶救工作，按規(guī)定及時如實上報，不得隱瞞、虛報和故意拖延不報。

3.2、分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理對安全生產(chǎn)負直接領導責任，其安全職責是:

(1)、貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策、法規(guī)和上級有關指示、決議，組織制定、修訂企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全措施計劃等。

(2)、貫徹“五同時”原則，監(jiān)督檢查各項規(guī)章制度執(zhí)行情況和職能部門職責履行情況。

(3)、指導業(yè)務部門編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案，領導開展重大事件應急響應工作。

(4)、參加事故的調(diào)查、分析和處理。

3.3、項目總工程師（技術負責人）對項目施工過程中的安全生產(chǎn)負技術責任。其安全生產(chǎn)責任是:

(1)、組織識別重大危險源，編制、審定施工組織設計、專項安全技術方案和安全施工、防護措施，對其技術可行性、經(jīng)濟合理性、安全可靠性負責。

(2)、主持項目安全防護設施和設備的驗收，嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用；使用中的設施、設備，按規(guī)定定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3.4、工程管理部安全職責

(1)、負責參與重難點工程施工組織設計、風險性較大工程專項技術方案的編制、審核工作，提出方案優(yōu)化意見和建議。

(2)、參與大型非標設備的設計檢算和驗收工作。

3.5、設備物資部安全職責

(1)、負責起重設備、施工機械車輛、壓力容器、變配電設備及電力線路的驗收工作。

(2)、負責對施工現(xiàn)場使用的安全防護設施、用品進行檢查，保證采購使用合格產(chǎn)品。

（3）負責應急救援物資的采購、儲存、保養(yǎng)、發(fā)放和回收，確保應急物資在緊急情況下滿足應急需求。

3.6、辦公室和醫(yī)務所，負責職工健康檢查，指導防塵、防毒等衛(wèi)生工作。?

3.7、公安派出所，負責交通、消防和易燃、易爆、危險品的安全管理工作，并對其執(zhí)行情況進行檢查。

3.8、財務部，負責對項目安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃進行審查，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費及時、足額投入。

3.9、隊長的安全生產(chǎn)責任

(1)、了解掌握職工健康狀況，合理組織勞動力，對有禁忌病的職工、有禁忌的工作崗位，不得安排其從事相關作業(yè)活動。

(2)、發(fā)生安全事故必須停止施工，組織事故搶險，防止事故擴大，按程序立即上報。

3.10、班組長安全生產(chǎn)責任

(1)、帶領班組員工嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守勞動紀律，制止“三違”行為。

(2)、作業(yè)前，要對擬用機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查。

3.11、操作工人的安全職責

(1)、自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，執(zhí)行安全技術交底，服從安全管理人員的管理，按規(guī)定佩帶個體防護用品。做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害。

(2)、作業(yè)前要對工具、機械、電氣設備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理或向領導報告。

(3)、對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成事故和經(jīng)濟損失承擔直接責任。

（一）重大危險源識別

棄土場的施工因地形和地質(zhì)水文條件的復雜，從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，因此它是高風險和易發(fā)安全事故的施工作業(yè)。從人、機、料、方法、環(huán)境等因素綜合分析，識別確認有兩個可能人員傷害、財產(chǎn)損失的危險源為：

1、機械傷害

2、坍塌和滑坡

（二）對重大危險源的評價

1、機械傷害-----機械運轉工作時，因機械意外故障或違章操作可能造成人身傷害或機械損壞的。

2、坍塌和滑坡-----棄土時因施工方法不當、機械使用不當或者意外原因，造成的坍塌和滑坡，對人身或機械造成傷害或者損害的。

（三）預防措施

危險源的綜合預防、控制措施

1、對危險源要采取“兩個控制”，即前期控制、施工過程控制。

（1）前期控制：工程開工前在編制施工組織設計或專項施工方案時，針對工程的各種危險源，制定出防控措施。

（2）施工過程控制：在施工過程中，嚴格按照各項操作規(guī)程和專項安全施工方案施工和監(jiān)督檢查，認真落實整改。

2、加強安全生產(chǎn)的綜合管理。

（1）認真落實各級安全生產(chǎn)責任制，建立健全各項管理制度，杜絕一切人為事故的發(fā)生。

（2）加強對員工隊伍人員的安全教育，提高作業(yè)人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)自我保護意識。

（3）增強各級管理人員安全責任意識，加強安全專業(yè)知識培訓。

（4）嚴格加強各種危險源預防管理工作，結合工程特點，針對確認的危險源實施相應的預防控制措施。

3、切實加強安全交底制度的落實

（1）交底必須在施工作業(yè)前進行，任何項目在沒有交底前不準施工作業(yè)。

（2）交底工作一般在施工現(xiàn)場項目部實施

（3）交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書面交底一式二份，一份交給被交底人，一份附入安全生產(chǎn)臺帳備查。

（4）被交底者在執(zhí)行過程中，必須接受項目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導，交底人也必須深入現(xiàn)場，檢查交底后的執(zhí)行落實情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素，應馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。

為保證作業(yè)人員的安全，防止機械對人體的傷害事故，制定本措施。

（1）對所有各種機械設備進場后，必須由設備部負責人會同安全員和使用機械的人員共同對該機械設備進行進場驗收工作，經(jīng)驗收發(fā)現(xiàn)安全裝置不齊全的或有其它故障的應退回設備保障部門進行維修和安裝。

（2）設備安裝調(diào)試合格后，應進行檢查，并按標準要求對該設備進行驗收，經(jīng)項目部組織驗收合格后方能正常使用。

（3）使用前要對設備使用人員進行必要的安全技術交底和教育工作，使用人員必須嚴格執(zhí)行交底內(nèi)容及安全操作規(guī)程。

（4）使用中要經(jīng)常對設備進行維修保養(yǎng)，停止使用后切斷電源并鎖好電閘箱。

（5）各種機械設備必須專人專機，凡屬特種設備，其操作負責人要按規(guī)定每周對施工現(xiàn)場的所有機械設備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及隱患及時解決處理，確保機械設備的完好，紡織機械傷害事故的發(fā)生。

（6）棄土場倒車棄土，必須有專人指揮，指揮倒車人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓考核合格后，方可持證上崗。倒車指揮員必須站在距棄土車側面一定安全距離外指揮倒車。

（7）夜間棄土作業(yè)，棄土場必須由足夠的照明設施。

為防止棄土場高邊坡出現(xiàn)坍塌和滑坡事故，特制定防護措施

（1）在棄土過程中，對棄土場的地質(zhì)情況、施工情況等信息進行動態(tài)監(jiān)測，對地質(zhì)有出入的應聯(lián)系設計部門進行相應設計修改。

（2）滑坡體監(jiān)測：用于穩(wěn)定性監(jiān)測的位移邊樁設置一般縱向每隔50-100米左右設置一個觀測斷面，對于一些特殊可酌情增設觀測斷面。

棄土場高邊坡監(jiān)測：

加強滑坡的監(jiān)測監(jiān)控，對點位有變化處應立即停止現(xiàn)場施工，加密觀測次數(shù)，仔細分析點位的變動原因，及時將觀測結果上報監(jiān)理、業(yè)主和設計院。應會同監(jiān)理、業(yè)主和設計院分析滑坡產(chǎn)生的原因和確定具體處理方法。待按照處理方法進行處理完畢，經(jīng)再次觀察坡面無異動的情況下才能繼續(xù)開始棄土作業(yè)。

（3）充分考慮季節(jié)性氣候對棄土場高邊坡的影響，盡量避免安排在雨季棄土作業(yè)。

（4）所有滑坡的棄土場必須提前做好截水溝和排水溝，截斷山體水流。排水設施必須與實際地形和鄰近的溝渠順接，確保雨季排水通暢，不積水。為防止水流下滲和沖刷，截水溝進行嚴密的防滲和加固，地質(zhì)不良地段和土質(zhì)松軟、透水性較大或裂隙較多的巖石路段，對溝底縱坡較大的土質(zhì)截水溝及截水溝的出水口，均采用加固措施防止?jié)B漏和沖刷溝底及溝壁。

（5）嚴格實行分級棄土作業(yè)分級防護，對不穩(wěn)定的邊坡采取棄土作業(yè)和防護相結合，避免高邊坡棄土作業(yè)，使邊坡松弛范圍變大，造成新病害。

（6）如有地下水露出，應將地下水排出引入排水系統(tǒng)，不可堵死。

（7）嚴格按照批準的施工方案施工作業(yè)。

（8）嚴格實行獎罰制度，對違反施工安全的各種行為必須嚴加處罰。

（1）發(fā)生機械傷害，要及時停止機械運轉，并根據(jù)傷害采取相應的救治措施。

（2）及時逐級上報到預案指揮部，傷勢嚴重的應及時撥打120救援。

（3）出血性外傷應及時采取止血措施，避免傷員因失血過多造成生命危險。

（4）骨折性外傷，在挪動傷員時要冷靜小心，采取正確的方法救護避免傷勢擴大。

（5）脊椎骨折傷員要使受傷者靜臥，嚴禁采用抱、拉、抬腿等方法處理，以防脊椎受傷，導致傷員癱瘓。

（6）對事故現(xiàn)場要注意保護，以便調(diào)查組調(diào)查。

（7）配合上級主管部門和調(diào)查組處理，并做好傷員及家屬的善后工作。

（1）事故發(fā)生后，項目部應急救援小組人員應立即趕往出事地點，積極采取對傷員的救護，同時就逐級上報到應急預案指揮部。

（2）根據(jù)工程環(huán)境情況及地點不同，積極采取有效的措施，遏制事故的發(fā)展和蔓延。把事故損失減少到最小范圍內(nèi)。

（3）在搶救傷員的同時，應及時撥打120急救求救，以便爭取時間，減小傷亡。

（4）物資供應人員應及時將救援所需的物資和器械供應到現(xiàn)場，保證搶救工作的順利進行。

（5）對事故現(xiàn)場采取保護或拍照等必要手續(xù)，留存重要痕跡物證等，以為事故查處提供完整可靠的依據(jù)。

（6）配合上級主管部門和事故調(diào)查組開展調(diào)查處理，并做好傷亡人員的善后處理工作。

按項目部制定的《應急預案》執(zhí)行