成立以項(xiàng)目經(jīng)理張國(guó)鋒為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副經(jīng)理程正德主抓安全工作。項(xiàng)目部設(shè)立單獨(dú)的安全管理部門(mén)，配備專(zhuān)職安全管理人員，隧道施工作業(yè)隊(duì)配備專(zhuān)職安全員，班組配備兼職安全員。

2.1、安全生產(chǎn)管理部職責(zé)

(1)、協(xié)助項(xiàng)目安全副經(jīng)理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)病防治法律法規(guī)。

(2)、修訂有關(guān)安全生產(chǎn)制度，制訂安全技術(shù)措施。組織農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育。

(3)、參與危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià)，編制重大危險(xiǎn)源管理方案和應(yīng)急預(yù)案。

(4)、組織本項(xiàng)目定期安全生產(chǎn)大檢查，按計(jì)劃開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)。

(5)、參加安全事故的調(diào)查、分析和處理；定期向公司安全質(zhì)量部報(bào)告安全生產(chǎn)狀況。

2.2、安全員職責(zé)

(1)、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)于違章作業(yè)及時(shí)進(jìn)行制止；積極協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)安全檢查或?qū)ｍ?xiàng)安全檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出有效的解決措施，并監(jiān)督實(shí)施。

(2)、督促作業(yè)人員合理使用勞保防護(hù)用品，做好防塵、防毒、防職業(yè)病工作。

建立縱向到基層班組、作業(yè)工人，橫向到職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和職能部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

3.1、項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

(1)、貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)、上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度。

(2)、明確本項(xiàng)目專(zhuān)（兼）職安全管理人員，支持安全管理人員工作。

(3)、履行工程施工承包合同，合理配置人力、物資、機(jī)具、資金等要素，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)。

(4)、正確處理安全與進(jìn)度，安全與效益的關(guān)系，把安全工作貫穿于施工生產(chǎn)全過(guò)程。

(5)、經(jīng)常聽(tīng)取職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議，總結(jié)推廣科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。

(6)、定期組織安全生產(chǎn)檢查。

(7)、組織制定本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和傷員搶救工作，按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)，不得隱瞞、虛報(bào)和故意拖延不報(bào)。

3.2、分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其安全職責(zé)是:

(1)、貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)指示、決議，組織制定、修訂企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全措施計(jì)劃等。

(2)、貫徹“五同時(shí)”原則，監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況和職能部門(mén)職責(zé)履行情況。

(3)、指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展重大事件應(yīng)急響應(yīng)工作。

(4)、參加事故的調(diào)查、分析和處理。

3.3、項(xiàng)目總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。其安全生產(chǎn)責(zé)任是:

(1)、組織識(shí)別重大危險(xiǎn)源，編制、審定施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案和安全施工、防護(hù)措施，對(duì)其技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、安全可靠性負(fù)責(zé)。

(2)、主持項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收，嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用；使用中的設(shè)施、設(shè)備，按規(guī)定定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

3.4、工程管理部安全職責(zé)

(1)、負(fù)責(zé)參與重難點(diǎn)工程施工組織設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案的編制、審核工作，提出方案優(yōu)化意見(jiàn)和建議。

(2)、參與大型非標(biāo)設(shè)備的設(shè)計(jì)檢算和驗(yàn)收工作。

3.5、設(shè)備物資部安全職責(zé)

(1)、負(fù)責(zé)起重設(shè)備、施工機(jī)械車(chē)輛、壓力容器、變配電設(shè)備及電力線(xiàn)路的驗(yàn)收工作。

(2)、負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)設(shè)施、用品進(jìn)行檢查，保證采購(gòu)使用合格產(chǎn)品。

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保養(yǎng)、發(fā)放和回收，確保應(yīng)急物資在緊急情況下滿(mǎn)足應(yīng)急需求。

3.6、辦公室和醫(yī)務(wù)所，負(fù)責(zé)職工健康檢查，指導(dǎo)防塵、防毒等衛(wèi)生工作。?

3.7、公安派出所，負(fù)責(zé)交通、消防和易燃、易爆、危險(xiǎn)品的安全管理工作，并對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

3.8、財(cái)務(wù)部，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃進(jìn)行審查，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額投入。

3.9、隊(duì)長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任

(1)、了解掌握職工健康狀況，合理組織勞動(dòng)力，對(duì)有禁忌病的職工、有禁忌的工作崗位，不得安排其從事相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。

(2)、發(fā)生安全事故必須停止施工，組織事故搶險(xiǎn)，防止事故擴(kuò)大，按程序立即上報(bào)。

3.10、班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任

(1)、帶領(lǐng)班組員工嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，制止“三違”行為。

(2)、作業(yè)前，要對(duì)擬用機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查。

3.11、操作工人的安全職責(zé)

(1)、自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，執(zhí)行安全技術(shù)交底，服從安全管理人員的管理，按規(guī)定佩帶個(gè)體防護(hù)用品。做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害。

(2)、作業(yè)前要對(duì)工具、機(jī)械、電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理或向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

(3)、對(duì)因違章操作、盲目蠻干或不聽(tīng)指揮而造成事故和經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)直接責(zé)任。

（一）重大危險(xiǎn)源識(shí)別

棄土場(chǎng)的施工因地形和地質(zhì)水文條件的復(fù)雜，從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，因此它是高風(fēng)險(xiǎn)和易發(fā)安全事故的施工作業(yè)。從人、機(jī)、料、方法、環(huán)境等因素綜合分析，識(shí)別確認(rèn)有兩個(gè)可能人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)源為：

1、機(jī)械傷害

2、坍塌和滑坡

（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)

1、機(jī)械傷害-----機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)工作時(shí)，因機(jī)械意外故障或違章操作可能造成人身傷害或機(jī)械損壞的。

2、坍塌和滑坡-----棄土?xí)r因施工方法不當(dāng)、機(jī)械使用不當(dāng)或者意外原因，造成的坍塌和滑坡，對(duì)人身或機(jī)械造成傷害或者損害的。

（三）預(yù)防措施

危險(xiǎn)源的綜合預(yù)防、控制措施

1、對(duì)危險(xiǎn)源要采取“兩個(gè)控制”，即前期控制、施工過(guò)程控制。

（1）前期控制：工程開(kāi)工前在編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案時(shí)，針對(duì)工程的各種危險(xiǎn)源，制定出防控措施。

（2）施工過(guò)程控制：在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照各項(xiàng)操作規(guī)程和專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案施工和監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)整改。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的綜合管理。

（1）認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)管理制度，杜絕一切人為事故的發(fā)生。

（2）加強(qiáng)對(duì)員工隊(duì)伍人員的安全教育，提高作業(yè)人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)自我保護(hù)意識(shí)。

（3）增強(qiáng)各級(jí)管理人員安全責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

（4）嚴(yán)格加強(qiáng)各種危險(xiǎn)源預(yù)防管理工作，結(jié)合工程特點(diǎn)，針對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)源實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

3、切實(shí)加強(qiáng)安全交底制度的落實(shí)

（1）交底必須在施工作業(yè)前進(jìn)行，任何項(xiàng)目在沒(méi)有交底前不準(zhǔn)施工作業(yè)。

（2）交底工作一般在施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部實(shí)施

（3）交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書(shū)面交底一式二份，一份交給被交底人，一份附入安全生產(chǎn)臺(tái)帳備查。

（4）被交底者在執(zhí)行過(guò)程中，必須接受項(xiàng)目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，交底人也必須深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查交底后的執(zhí)行落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素，應(yīng)馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。

為保證作業(yè)人員的安全，防止機(jī)械對(duì)人體的傷害事故，制定本措施。

（1）對(duì)所有各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，必須由設(shè)備部負(fù)責(zé)人會(huì)同安全員和使用機(jī)械的人員共同對(duì)該機(jī)械設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作，經(jīng)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)安全裝置不齊全的或有其它故障的應(yīng)退回設(shè)備保障部門(mén)進(jìn)行維修和安裝。

（2）設(shè)備安裝調(diào)試合格后，應(yīng)進(jìn)行檢查，并按標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)該設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)項(xiàng)目部組織驗(yàn)收合格后方能正常使用。

（3）使用前要對(duì)設(shè)備使用人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)交底和教育工作，使用人員必須嚴(yán)格執(zhí)行交底內(nèi)容及安全操作規(guī)程。

（4）使用中要經(jīng)常對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，停止使用后切斷電源并鎖好電閘箱。

（5）各種機(jī)械設(shè)備必須專(zhuān)人專(zhuān)機(jī)，凡屬特種設(shè)備，其操作負(fù)責(zé)人要按規(guī)定每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及隱患及時(shí)解決處理，確保機(jī)械設(shè)備的完好，紡織機(jī)械傷害事故的發(fā)生。

（6）棄土場(chǎng)倒車(chē)棄土，必須有專(zhuān)人指揮，指揮倒車(chē)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核合格后，方可持證上崗。倒車(chē)指揮員必須站在距棄土車(chē)側(cè)面一定安全距離外指揮倒車(chē)。

（7）夜間棄土作業(yè)，棄土場(chǎng)必須由足夠的照明設(shè)施。

為防止棄土場(chǎng)高邊坡出現(xiàn)坍塌和滑坡事故，特制定防護(hù)措施

（1）在棄土過(guò)程中，對(duì)棄土場(chǎng)的地質(zhì)情況、施工情況等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)地質(zhì)有出入的應(yīng)聯(lián)系設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)設(shè)計(jì)修改。

（2）滑坡體監(jiān)測(cè)：用于穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)的位移邊樁設(shè)置一般縱向每隔50-100米左右設(shè)置一個(gè)觀測(cè)斷面，對(duì)于一些特殊可酌情增設(shè)觀測(cè)斷面。

棄土場(chǎng)高邊坡監(jiān)測(cè)：

加強(qiáng)滑坡的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，對(duì)點(diǎn)位有變化處應(yīng)立即停止現(xiàn)場(chǎng)施工，加密觀測(cè)次數(shù)，仔細(xì)分析點(diǎn)位的變動(dòng)原因，及時(shí)將觀測(cè)結(jié)果上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主和設(shè)計(jì)院。應(yīng)會(huì)同監(jiān)理、業(yè)主和設(shè)計(jì)院分析滑坡產(chǎn)生的原因和確定具體處理方法。待按照處理方法進(jìn)行處理完畢，經(jīng)再次觀察坡面無(wú)異動(dòng)的情況下才能繼續(xù)開(kāi)始棄土作業(yè)。

（3）充分考慮季節(jié)性氣候?qū)壨翀?chǎng)高邊坡的影響，盡量避免安排在雨季棄土作業(yè)。

（4）所有滑坡的棄土場(chǎng)必須提前做好截水溝和排水溝，截?cái)嗌襟w水流。排水設(shè)施必須與實(shí)際地形和鄰近的溝渠順接，確保雨季排水通暢，不積水。為防止水流下滲和沖刷，截水溝進(jìn)行嚴(yán)密的防滲和加固，地質(zhì)不良地段和土質(zhì)松軟、透水性較大或裂隙較多的巖石路段，對(duì)溝底縱坡較大的土質(zhì)截水溝及截水溝的出水口，均采用加固措施防止?jié)B漏和沖刷溝底及溝壁。

（5）嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)棄土作業(yè)分級(jí)防護(hù)，對(duì)不穩(wěn)定的邊坡采取棄土作業(yè)和防護(hù)相結(jié)合，避免高邊坡棄土作業(yè)，使邊坡松弛范圍變大，造成新病害。

（6）如有地下水露出，應(yīng)將地下水排出引入排水系統(tǒng)，不可堵死。

（7）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案施工作業(yè)。

（8）嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，對(duì)違反施工安全的各種行為必須嚴(yán)加處罰。

（1）發(fā)生機(jī)械傷害，要及時(shí)停止機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)，并根據(jù)傷害采取相應(yīng)的救治措施。

（2）及時(shí)逐級(jí)上報(bào)到預(yù)案指揮部，傷勢(shì)嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)撥打120救援。

（3）出血性外傷應(yīng)及時(shí)采取止血措施，避免傷員因失血過(guò)多造成生命危險(xiǎn)。

（4）骨折性外傷，在挪動(dòng)傷員時(shí)要冷靜小心，采取正確的方法救護(hù)避免傷勢(shì)擴(kuò)大。

（5）脊椎骨折傷員要使受傷者靜臥，嚴(yán)禁采用抱、拉、抬腿等方法處理，以防脊椎受傷，導(dǎo)致傷員癱瘓。

（6）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)要注意保護(hù)，以便調(diào)查組調(diào)查。

（7）配合上級(jí)主管部門(mén)和調(diào)查組處理，并做好傷員及家屬的善后工作。

（1）事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組人員應(yīng)立即趕往出事地點(diǎn)，積極采取對(duì)傷員的救護(hù)，同時(shí)就逐級(jí)上報(bào)到應(yīng)急預(yù)案指揮部。

（2）根據(jù)工程環(huán)境情況及地點(diǎn)不同，積極采取有效的措施，遏制事故的發(fā)展和蔓延。把事故損失減少到最小范圍內(nèi)。

（3）在搶救傷員的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)撥打120急救求救，以便爭(zhēng)取時(shí)間，減小傷亡。

（4）物資供應(yīng)人員應(yīng)及時(shí)將救援所需的物資和器械供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)，保證搶救工作的順利進(jìn)行。

（5）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取保護(hù)或拍照等必要手續(xù)，留存重要痕跡物證等，以為事故查處提供完整可靠的依據(jù)。

（6）配合上級(jí)主管部門(mén)和事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查處理，并做好傷亡人員的善后處理工作。

按項(xiàng)目部制定的《應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行