近年以來(lái),全鄉(xiāng)金屬非金屬礦山領(lǐng)域積極開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),安全生產(chǎn)整治工作取得了明顯成效。但是由于全鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件差,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,為從根本上提高金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件,杜絕事故發(fā)生,經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究決定自2014年4月14日至2014年5月14日,在全鄉(xiāng)范圍開(kāi)展為期一個(gè)月的金屬非金屬礦山專項(xiàng)整治行動(dòng),為確保整治工作有領(lǐng)導(dǎo)、出實(shí)效,特制定本整治工作方案。
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)
??? 深入貫徹十八大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,按照嚴(yán)格依法、淘汰落后、標(biāo)本兼治、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,統(tǒng)籌采取整改、提升等措施,協(xié)助縣級(jí)相關(guān)部門(mén)依法取締和關(guān)閉無(wú)證開(kāi)采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類礦山,全面提高礦山安全生產(chǎn)水平和安全保障能力,促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過(guò)集中整治,整改取締不符合安全生產(chǎn)條件、無(wú)證開(kāi)采的金屬非金屬礦山,遏制違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為,規(guī)范金屬非金屬礦業(yè)秩序,確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。?????
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
??? 為加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治效果,成立XXX金屬非金屬礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
??? 組????????? 長(zhǎng):XXX(鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng))
??? 副??? 組??? 長(zhǎng):XXX(鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng))
??? 成????????? 員:XXX(鄉(xiāng)國(guó)土所所長(zhǎng))
??????????????????? XXX(鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng))
XXX(鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng))
XXX(鄉(xiāng)水利站站長(zhǎng))
XXX(鄉(xiāng)供電所所長(zhǎng))
XXX(鄉(xiāng)安監(jiān)辦主任)
XXX(鄉(xiāng)安監(jiān)專干)
各村民委員會(huì)支書(shū)及主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由XXX同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常工作處理。
?三、工作職責(zé)
??? (一)鄉(xiāng)人民政府:按照屬地管理、分級(jí)負(fù)???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 責(zé)的原則,鄉(xiāng)政府是本次專項(xiàng)整治的責(zé)任主體,全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各村及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的金屬非金屬礦山的排查摸底、檢查驗(yàn)收,取締、關(guān)閉非法礦山和經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山。
??? (二)鄉(xiāng)安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)金屬非金屬礦山專項(xiàng)整治的綜合協(xié)調(diào),組織研究制定和實(shí)施金屬非金屬礦山專項(xiàng)整治工作方案。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)金屬非金屬礦山的整改監(jiān)督工作,督促企業(yè)制訂整改方案和整改措施,組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。協(xié)調(diào)縣安監(jiān)局吊銷(xiāo)不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),并向市政府和有關(guān)單位通報(bào)相關(guān)情況。
(三)鄉(xiāng)國(guó)土所:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣國(guó)土資源局依法查處非法開(kāi)采、關(guān)閉到位后死灰復(fù)燃、越界開(kāi)采、跨礦種開(kāi)采等違法行為;依法暫扣停產(chǎn)整頓礦山的采礦許可證,對(duì)政府決定關(guān)閉的礦山依法注(吊)銷(xiāo)采礦許可證。
(四)鄉(xiāng)派出所:負(fù)責(zé)民用爆炸物品的監(jiān)督管理工作。對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件、整治領(lǐng)導(dǎo)小組決定停產(chǎn)整頓的礦山,應(yīng)及時(shí)收回其《爆炸物品使用許可證》,暫停民用爆炸物品的供給。對(duì)整治領(lǐng)導(dǎo)小組建議縣政府取締和關(guān)閉的礦山,配合縣公安局按程序吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)其《爆炸物品使用許可證》,終止供給民用爆炸物品。
??? (五)鄉(xiāng)林業(yè)站:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)礦區(qū)林地保護(hù),依法打擊治理破壞林地亂開(kāi)濫采礦產(chǎn)資源的違法犯罪行為。督促礦山制定措施限期恢復(fù)植被,對(duì)涉及嚴(yán)重破壞林地涉嫌犯罪的,依法嚴(yán)厲打擊。
??? (六)鄉(xiāng)供電所:負(fù)責(zé)礦山企業(yè)電力供應(yīng)管理。對(duì)無(wú)證非法開(kāi)采或安全設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的新建礦山,不得供電;對(duì)政府責(zé)令關(guān)閉的礦山,下達(dá)書(shū)面停電通知,按規(guī)定的程序和時(shí)間切斷電源,停止供電,拆除供電設(shè)備。
??? 四、整治范圍
???? (一)存在非法違法開(kāi)采行為的礦山
1.未依法取得采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等證照,擅自從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采的;