一、編制法律依據(jù)
???????? （一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
???????? （二）《中華人民共和國交通法》；
??????? （三）《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》；
??????? （四）《安全生產(chǎn)許可證條例》；
??????? （五）《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部令2007年第1號）；
??????? （六）《公路工程施工安全技術規(guī)程》（JTJ076-95）；
??????? （七）《工程建設標準強制性條文》（公路工程、水運工程）
??????? 二、安全生產(chǎn)目標
??????? 2012年度安全生產(chǎn)管 理 目 標 責 任 書
??????? （2012年1月1日-2013年12月31日）
??????? 根據(jù)《成都龍光二環(huán)高速公路有限公司2012年度安全生產(chǎn)管理目標責任制考核辦法》要求，項目公司與各項目部簽訂2012年度安全生產(chǎn)目標管理責任書，明確以下安全生產(chǎn)責任目標：
??????? 1、各參建單位安全生產(chǎn)年度管理重大責任目標
??????? （1）無重大及以上傷亡責任事故；
??????? （2）無重大行車責任事故；
??????? （3）無重大急（惡）性中毒事故；
??????? （4）無重大設備責任事故；
??????? （5）無重大火災事故。
??????? 2、各參建單位安全生產(chǎn)管理年度達標量化控制指標
??????? （1）職工工傷事故重傷率≤1‰；
??????? （2）職工工傷事故死亡率≤0.5‰；
??????? （3）一次設備責任事故直接經(jīng)濟損失≤25000元；
???????? （4）無發(fā)生因未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務致人傷亡事故；
??????? （5）無發(fā)生因道路、橋梁等構筑物因施工、管理瑕疵致人傷亡事故；
??????? （6）無發(fā)生一般及以上火災事故。
??????? 成都第二繞城高速公路東段項目安全生產(chǎn)管理的目標，就是在項目建設全過程中要求各單位對安全生產(chǎn)必須做到“四有”：一是有制度，二是有人管，三是有措施，四是有落實；杜絕違章指揮、違章操作，達到“五無”即：無死亡事故，無重大重傷事故，無重大交通事故，無重大中毒事故，無重大火災事故的安全生產(chǎn)管理目標，提高生產(chǎn)效率，全面完成生產(chǎn)任務。
??????? 三、施工現(xiàn)場安全規(guī)則
??????? 1．參加施工的全體施工人員必須熟悉和遵守本規(guī)則的各項規(guī)定。
??????? 2．參加施工的工人必須接受三級安全教育，并應定期進行安全考試，合格后方準上崗操作。
??????? 3．所有參加施工的人員進入施工現(xiàn)場，必須按規(guī)定配帶安全防護用品，遵章守紀，聽從指揮。進入施工現(xiàn)場作業(yè)時，必須戴好安全帽、系緊帽繩，在進行高空作業(yè)時須系好安全帶；進入施工現(xiàn)場嚴禁戴耳機、嚴禁打鬧、斗毆、大聲喧嘩。
??????? 4．上班前四小時內(nèi)，嚴禁飲酒（其中包括含酒精的飲料）、嚴禁疲勞作業(yè)。
??????? 5．從事特殊工種的操作人員，必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的《特殊作業(yè)人員上崗制度》，持證上崗。
??????? 6．對違反安全規(guī)定的工區(qū)、班組和人員，項目經(jīng)理部將視情節(jié)輕重給予批評和處罰，嚴重的的給予停工處罰，給予停工處罰的須停工整改完畢，經(jīng)項目經(jīng)理部驗收合格后方可復工。
??????? 7．各工區(qū)、班組應經(jīng)常對施工安全進行監(jiān)督檢查，對違反安全規(guī)定的人進行批評教育。
??????? 8．施工所用的各種機具設備和勞動保護用品應定期進行檢查和保修，保證其經(jīng)常處于良好狀態(tài)。不合格的機具設備和勞動保護用品嚴禁使用。同時每天必須如實做好機械設備履歷書的填寫。
??????? 9．必須建立完善的各班組之間交接班制度。在交接班時，交班人員應將本班組工作情況及有關安全措施和存在問題向接班人員進行詳細的交待，并記載于交接班記錄薄內(nèi)，工地值班負責人應認真進行檢查交接班情況，對安全隱患整改完畢后方可進行施工。
??????? 10．對各類事故必須嚴格按照“四不放過”的原則處理（即事故原因不清不放過；責任者未受處理不放過；責任者和群眾未受到教育不放過；沒有制訂和采取安全防范措施不放過）。
??????? 11．施工中應時刻牢記“不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害”，同時，對施工機具應加以愛護、保管。
??????? 12．加強安全教育培訓工作，堅持每周安全活動制度和班組安全活動制度。
??????? 13．施工中發(fā)現(xiàn)險情時，工班長、值班人員必須立即在危險地段設立明顯標志或派專人看守，并迅速報告有關部門和領導，及時采取措施，若情況嚴重時，應立即將所有人員撤離危險地段。
??????? 14．每月編制下達施工計劃時，應制訂出相應的具體安全措施。
??????? 15．在趕工期或進行交叉作業(yè)時，必須制訂詳細的安全技術措施，報上級技術部門審批后方可實施。
??????? 四、危險性分析
??????? 1、工程項目基本情況分析
??????? 本工程為成都第二繞城高速公路（東段）A4合同段，起于簡陽市晉家溝，下行至金竹園達到淺丘地形，過郭家大房子，于K63+618.452王家灣設成安渝樞紐互通連接在建成安渝高速公路，于絲房灣K66+000設龍泉湖服務區(qū)，于K68+890設涵洞跨龍馬干渠（頂寬5m），過龍泉湖東側后，于K70+680糖坊灣設龍泉湖互通連接龍馬大道，在石盤東南側設成渝樞紐連接已建成渝高速公路，然后過賈家鎮(zhèn)東側，在K80+229.27設賈家互通連接老成渝公路，于K81+579.63賈家鎮(zhèn)協(xié)和村曾家溝附近下穿成渝鐵路客運專線，之后與東段A1合同段銜接。起訖里程為K60+650--K81+730，全長21.08公里。
??????? 技術標準：公路等級為雙向六車道高速公路；設計速度為100Km/h；路基寬度，整體式33.5米、分離式16.75米；汽車荷載等級為公路-Ⅰ級；設計洪水頻率1/100；地震基本烈度為Ⅵ、Ⅶ度。
??????? 主要工程：主線路基長度13.43公里；大橋6813m/29座；中橋817m/14座；小橋16m/2座；涵洞3093m/77座；設互通式立交4座。
??????? 2、危險源情況
??????? 根據(jù)本工程的項目特點，主要施工項目有路基路面、涵洞、橋梁施工。可發(fā)生和重大危險因素的生產(chǎn)安全事故有交通事故、火災事故、觸電事故、高處墜落事故、坍塌事故、電焊傷害事故、機械傷害事故等。
??????? 五、安全措施保障機構
??????? （一）為加強對安全隱患跟蹤排查治理工作的領導，項目部決定成立安全生產(chǎn)保障措施工作領導小組，組成如下：
??????? 組? 長：王? 磊
??????? 副組長：戴述衛(wèi)、胡開雄、丁度輝、李于軍、張? 龍
??????? 組? 員：向磊、張亞帆、陳安定、伍賦斌、汪建設、石銀春、劉杰、李亞軍、李勇、呂曉東、龍應模、胡黎明、邱奕俊、黎? 軍、詹偉、劉陳蓉、陳發(fā)勝、李雷、李超、田萬里
??????? 專職安全員：張秋林、葉勝權
??????? 領導小組下設辦公室，具體負責本次專項行動的日常工作。辦公室設在安全生產(chǎn)科，由向磊、劉杰任辦公室主任，具體負責活動的組織實施。
???????? 1、以項目經(jīng)理為組長的安全管理小組，實行安全值日制，定期組織安全檢查，每月不得少于三次。安全管理小組由各作業(yè)隊的隊長，班組組長，施工員及各專業(yè)工種的負責人組成。
?????????? 2、建立以項目經(jīng)理為首的現(xiàn)場安全委員會。負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工管理監(jiān)督和檢查工作。為做到安全工作層層落實，質量安全管理部、項目部設專職安全員，班組設安全檢查員，組建現(xiàn)場保衛(wèi)領導小組。
????????????? 3、建立現(xiàn)場保衛(wèi)領導小組。為確保施工現(xiàn)場的安全、保衛(wèi)和施工用火管理，以辦公室為主建立現(xiàn)場保衛(wèi)領導小組，實施現(xiàn)場材料、設備、成品保護和施工用火的安全管理工作。
???????????? 4、做好安全生產(chǎn)的宣傳工作，并在施工現(xiàn)場設置各種安全色標和安全警示標志，五牌一圖齊全，引起施工人員對安全的高度重視。
????????????? 5、設置安全事故控制點：做到人人抓安全，個個明確防范重點。
??????? 六、綜合保證措施
??????? 1．建立以崗位責任制為中心的安全生產(chǎn)逐級負責制，制度明確、責任到人，獎罰分明。
??????? 2．按施工人員的比例配備足夠的專職安全員,駐地管理人員一律佩證上崗,安全員佩證為紅色,以示醒目。
??????? 3．在編制施工計劃的同時，編制詳細的安全操作規(guī)程、細則、制度及切實可行的安全技術措施，分發(fā)至班組，組織逐條落實。搞好“五圖安全檢查流程圖同時”（即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作）和“三級安全教育”。
??????? 4．每一工序開始前，做出詳細的施工方案和實施措施，報監(jiān)理工程師審批后，及時做好施工技術及安全技術交底，并在施工過程中督促檢查，嚴格堅持特殊工種持證上崗。
??????? 5．進行定期和不定期的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決不安全的事故隱患，杜絕違章作業(yè)和違章指揮現(xiàn)象，同時加大安全教育及宣傳力度，對重點作業(yè)場所、危險區(qū)、主要通道設“五牌一圖”，即:工程告示牌、安全生產(chǎn)記錄牌、防火須知牌、安全無重大事故記錄牌、工地主要管理人員名牌、施工總平面圖。
??????? 6．堅持每周五安全日的安全學習制度。嚴格執(zhí)行交接班制度，堅持工前講安全、工中檢查安全、工后評比安全的“三工制”活動。
??????? 7．開工前期制定各項安全制度及防護措施
??????? ⑴．各類機電設備操作規(guī)程及各項安全作業(yè)規(guī)章制度。
??????? ⑵．用電安全須知及電力架設、養(yǎng)護作業(yè)制度。
??????? ⑶．風、水管路安設及養(yǎng)護制度。
??????? ⑷．防雷電、防洪、防火的安全專項規(guī)定。
??????? ⑸．針對重點工程項目及關鍵工序，編制專項安全措施和專項技術交底，并設專人進行安全監(jiān)督與落實。
??????? 七、施工現(xiàn)場安全技術措施
??????? 1．施工現(xiàn)場的布置符合防火、防爆、防洪、防雷電等安全規(guī)定及文明施工的要求。施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活辦公用房、倉庫、材料堆放場、停車場、修理場應按批準的總平面布置圖進行布置。