| 序號(hào) | 項(xiàng)目 | 檢查內(nèi)容 | 檢查主要資料及方法 | 檢查依據(jù) |
| 1 | 突出煤層和突出礦 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?井的鑒定 | 應(yīng)當(dāng)由具備煤與瓦斯突出鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?突出煤層鑒定應(yīng)當(dāng)首先根據(jù)實(shí)際發(fā)生的瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象 ? 進(jìn)行，瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象特征基本符合煤與瓦斯突出特征或者 拋出煤的噸煤瓦斯涌出量大于等于30m3〔或者為本區(qū)域煤層 瓦斯含量2倍以上）的，應(yīng)當(dāng)確定為煤與瓦斯突出，該煤層 為突出煤層。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?當(dāng)根據(jù)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象特征不能確定為突出，或者沒有 ? 發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際測(cè)定的原始煤層瓦斯 壓力（相對(duì)壓力）P、煤的堅(jiān)固性系數(shù)f、煤的破壞類型、 煤的瓦斯放散初速度飾等突出危險(xiǎn)性指標(biāo)進(jìn)行鑒定。確定 ? 為非突出煤層時(shí)，應(yīng)當(dāng)在鑒定報(bào)告中明確劃定鑒定范圍。 當(dāng)采掘工程超出鑒定范圍的，應(yīng)當(dāng)測(cè)定瓦斯壓力、瓦斯含 量及其他與突出危險(xiǎn)性相關(guān)的參數(shù)，掌握煤層瓦斯賦存變 ? 化情況。但若是根據(jù)本細(xì)則第十三條要求進(jìn)行的突出煤層 鑒定確定為非突出煤層的，在開拓新水平、新采區(qū)或者采 深增加超過50m,或者進(jìn)入新的地質(zhì)單元時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行 突出煤層危險(xiǎn)性鑒定。 | 鑒定資料?，F(xiàn)場(chǎng)抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝[2019]28號(hào)文）第十、十 一條；《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定辦法 》第三十四、三十七條。 |
| 2 | 突出煤層認(rèn)定 | 經(jīng)事故調(diào)查確定為突出事故的所在煤層，或者根據(jù)本細(xì)則 第十三條要求按突出煤層管理超期未完成鑒定的，由省級(jí) ? 煤炭行業(yè)管理部門直接認(rèn)定為突出煤層；煤礦企業(yè)自行認(rèn) 定為突出煤層的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安 全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 | 認(rèn)定材料、按突出煤層管理資料 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??，F(xiàn)場(chǎng)抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第十二 條。 |
| 3 | 非突出煤層采掘工 作面突出危險(xiǎn)性指 標(biāo)測(cè)定 | 按本細(xì)則第十三條要求進(jìn)行鑒定，結(jié)果為非突出煤層但具 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在采掘作業(yè)時(shí)考察煤層的突出危 險(xiǎn)性，包括觀察突出預(yù)兆、分析瓦斯涌出變化情況等，并 ? 在井巷揭煤、煤巷掘進(jìn)及采煤工作面分別采用本細(xì)則第八 十七條、第八十九條、第九十三條的方法測(cè)定突出危險(xiǎn)性 指標(biāo)，其中采掘工作面每推進(jìn)100m （地質(zhì)構(gòu)造帶50m）應(yīng)當(dāng) 進(jìn)行不少于2次的測(cè)定：（一）PN0.74MPa的；（二）當(dāng)P ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?N0.50MPa時(shí)，fW0.5或者煤層埋深大于500m的。當(dāng)突出危 險(xiǎn)性指標(biāo)達(dá)到或者超過臨界值時(shí)，則自工作面位置半徑 100m范圍內(nèi)的煤層應(yīng)當(dāng)采取局部綜合防突措施。當(dāng)后續(xù)的 采掘作業(yè)或者鉆孔施工中出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)再次 ? 進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)性鑒定，或者直接認(rèn)定為突出煤層。 | 突出危險(xiǎn)性指標(biāo)測(cè)定資料、防突 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?工下井測(cè)試記錄?，F(xiàn)場(chǎng)抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第十四 條。 |
| 4 | 突出礦井生產(chǎn)能力 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?、開采深度要求 | 新建突出礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不得低于0. 9Mt/a，且不得高于 5.0Mt/a。新建突出礦井第一生產(chǎn)水平開采深度不得超過 800m，中型及以上的突出生產(chǎn)礦井延深水平開采深度不得 超過1200m，小型的突出生產(chǎn)礦井開采深度不得超過600 m | 采掘工程平面圖，巷道布置圖、 生產(chǎn)能力核定報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)抽查。 | 《煤礦安全規(guī)程》（原國(guó)家安全 監(jiān)管總局令第87號(hào)，應(yīng)急管理部 令第8號(hào)修改）第一百九十條；《 防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤安 ? 技裝〔2019〕28號(hào)文）第二十條 |
| 5 | 突出礦井“三量” | 突出礦井應(yīng)當(dāng)有效防范采掘接續(xù)緊張，根據(jù)采掘接續(xù)變 化，至少每年進(jìn)行1次礦井開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（以下簡(jiǎn)稱“三量”）統(tǒng)計(jì)和分析。正常生產(chǎn)的突出礦井 “三量”可采期的最短時(shí)間為：（一）開拓煤量可采期不 ? 得少于5年；（二）準(zhǔn)備煤量可采期不得少于14個(gè)月； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（三）2個(gè)及以上采煤工作面同時(shí)生產(chǎn)的礦井回采煤量可采 期不得少于5個(gè)月，其他礦井不得少于4個(gè)月。當(dāng)?shù)V井“三 量”低于上述要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)降低煤炭產(chǎn)量，制定相應(yīng) ? 的災(zāi)害治理和采掘調(diào)整計(jì)劃方案。 | 采掘工程平面圖、“三量”統(tǒng)計(jì) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?分析報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第二十 四條。 |
| 6 | 高瓦斯礦井、突出 礦井非突出煤層觀 察預(yù)兆執(zhí)行措施 | 突出礦井的非突出煤層和高瓦斯礦井各煤層在新水平、新 采區(qū)開拓工程的所有煤巷掘進(jìn)過程中，應(yīng)當(dāng)密切觀察突出 預(yù)兆，并在開拓工程揭穿這些煤層時(shí)執(zhí)行揭煤工作面的局 ? 部綜合防突措施。突出煤層工作面的作業(yè)人員、瓦斯檢查 工、班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)掌握突出預(yù)兆。發(fā)現(xiàn)突出預(yù)兆時(shí)，必須立 即停止作業(yè)，先按避災(zāi)路線撤出人員，再報(bào)告礦調(diào)度室。 | 查看作業(yè)規(guī)程、防突設(shè)計(jì)、調(diào)度 記錄、相關(guān)參數(shù)的測(cè)定記錄?，F(xiàn) 場(chǎng)抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第二十 六條、三十九條。 |
| 7 | 突出煤層應(yīng)力集中 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?范圍 | 在同一突出煤層正在采掘的工作面應(yīng)力集中范圍內(nèi)，不得 安排其他工作面同時(shí)進(jìn)行回采或者掘進(jìn)。應(yīng)力集中范圍由 ? 煤礦總工程師確定，但2個(gè)采煤工作面之間的距離不得小于 150m;采煤工作面與掘進(jìn)工作面的距離不得小于80m；2個(gè) 同向掘進(jìn)工作面之間的距離不得小于50m；2個(gè)相向掘進(jìn)工 作面之間的距離不得小于60m。突出煤層的掘進(jìn)工作面應(yīng)當(dāng) 避開鄰近煤層采煤工作面的應(yīng)力集中范圍，與可能造成應(yīng) ? 力集中的鄰近煤層相向掘進(jìn)工作面的間距不得小于60m，相 向回采工作面的間距不得小于100m。 | 采掘工程平面圖，巷道布置圖。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?現(xiàn)場(chǎng)抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第三十 條。 |
| 序號(hào) | 項(xiàng)目 | 檢查內(nèi)容 | 檢查主要資料及方法 | 檢查依據(jù) |
| 8 | 防突措施鉆孔要求 | 〔一）在鉆機(jī)回風(fēng)側(cè)10m范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置甲烷傳感器，并具 備超限報(bào)警斷電功能。采用干式排渣工藝施工時(shí)，還應(yīng)當(dāng) 懸掛一氧化碳報(bào)警儀或者設(shè)置一氧化碳傳感器；（二）煤 ? 層瓦斯壓力達(dá)到或者超過2MPa的區(qū)域，以及施工鉆孔時(shí)出 現(xiàn)噴孔、頂鉆等動(dòng)力現(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)采取防止瓦斯超限和噴 孔頂鉆傷人等措施或者使用遠(yuǎn)程操控鉆機(jī)施工。鉆孔施工 ? 與受威脅的掘進(jìn)工作面，以及回風(fēng)流中的采掘工作面不得 同時(shí)作業(yè)；（三）順層鉆孔直徑超過120mm時(shí)，必須制定專 門的防止鉆孔施工期間發(fā)生突出的安全措施。 | 安全監(jiān)控系統(tǒng)布置圖、斷電控制 圖、瓦斯壓力測(cè)定資料、鉆孔施 工措施?，F(xiàn)場(chǎng)抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第三十 二條。 |
| 9 | 清理突出的煤 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（巖）及孔洞要求 | 清理突出的煤（巖）時(shí)，必須制定防煤塵、片幫、冒頂、 瓦斯超限、火源、煤層自燃，以及防止再次發(fā)生突出事故 的安全技術(shù)措施。突出孔洞應(yīng)當(dāng)及時(shí)充填、封閉嚴(yán)實(shí)或者 ? 進(jìn)行支護(hù)，在過突出孔洞及其附近30m范圍內(nèi)進(jìn)行采掘作業(yè) 時(shí)，必須加強(qiáng)支護(hù)。 | 安全技術(shù)措施?，F(xiàn)場(chǎng)抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第三十 四條。 |
| 10 | 主要負(fù)責(zé)人防突責(zé) 任 | 有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度、突出礦井 礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行1次防突專題研究，檢查、部署防突 工作。 | 防突專題會(huì)議記錄，下井檢查記 錄，入井人員位置監(jiān)測(cè)記錄?，F(xiàn) 場(chǎng)核查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第四條 、第三十五條。 |
| 11 | 技術(shù)負(fù)責(zé)人防突責(zé) 任 | 煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和煤礦總工程師對(duì)防突工作負(fù)技術(shù)責(zé) 任，負(fù)責(zé)組織編制、審批防突工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施，檢 查防突措施落實(shí)情況。 | 規(guī)劃、計(jì)劃和措施，下井檢查記 錄，入井人員位置監(jiān)測(cè)記錄?，F(xiàn) 場(chǎng)核查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第三十 五條。 |
| 12 | 分管負(fù)責(zé)人防突責(zé) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?任 | 煤礦企業(yè)、煤礦的分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)所分管的防突工作 。不得改變已批準(zhǔn)的防突措施。應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即組 ? 織解決。 | 會(huì)議記錄，下井檢查記錄，入井 人員位置監(jiān)測(cè)記錄?，F(xiàn)場(chǎng)核查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第三十 五條，第三十八條。 |
| 13 | 職能部門及負(fù)責(zé)人 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?防突責(zé)任 | 各職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)本職范圍內(nèi)的防突工作負(fù)責(zé)。防突機(jī) 構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)檢查綜合防突措施的實(shí)施情況，并及時(shí)將檢查 ? 結(jié)果分別向煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)和總 工程師匯報(bào)，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即組織解決 。安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)防突工作的監(jiān)督檢查。進(jìn)行安全檢 ? 查時(shí)，必須檢查綜合防突措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行情 況。 | 會(huì)議記錄，檢查記錄，入井人員 位置監(jiān)測(cè)記錄?，F(xiàn)場(chǎng)核查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第三十 五條，第三十八條。 |
| 14 | 區(qū)隊(duì)班組負(fù)責(zé)人防 突責(zé)任 | 區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)、班組長(zhǎng)對(duì)管轄范圍內(nèi)防突工作負(fù)直接責(zé)任。 | 會(huì)議記錄，檢查記錄，入井人員 位置監(jiān)測(cè)記錄?，F(xiàn)場(chǎng)核查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第三十 五條，第三十八條。 |
| 15 | 崗位人員防突責(zé)任 | 瓦斯防突工對(duì)所在崗位的防突工作負(fù)責(zé)。 | 崗位責(zé)任制，現(xiàn)場(chǎng)抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第三十 五條。 |
| 16 | 防突計(jì)劃 | 有突出煤層的煤礦企業(yè)、煤礦在編制年度、季度、月度生 產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃時(shí)，必須同時(shí)編制年度、季度、月度防突措施 ? 計(jì)劃，保證抽、掘、采平衡。防突措施計(jì)劃及所需的人力 、物力、財(cái)力保障安排由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和煤礦總工 程師組織編制，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)審批，分管負(fù) ? 責(zé)人組織實(shí)施。 | 防突措施計(jì)劃，生產(chǎn)計(jì)劃?，F(xiàn)場(chǎng) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第三十 七條。 |
| 17 | 防突隊(duì)伍和應(yīng)急預(yù) 案 | 有突出煤層的煤礦企業(yè)、煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足防突工作需要 的專業(yè)防突隊(duì)伍。突出礦井必須編制突出事故應(yīng)急預(yù)案。 ? 突出煤層每個(gè)采掘工作面開始作業(yè)后10天內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行1次突 出事故逃生、救援演習(xí)，以后每半年至少進(jìn)行1次逃生演 習(xí)，但當(dāng)安全設(shè)施或者作業(yè)人員發(fā)生較大變化時(shí)必須進(jìn)行1 次逃生演習(xí)。 | 機(jī)構(gòu)設(shè)置文件、突出事故應(yīng)急預(yù) 案，突出事故逃生、救援演習(xí)方 案、總結(jié)?，F(xiàn)場(chǎng)抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第三十 六條。 |
| 18 | 防突裝備 | 突出礦井必須有滿足需要的防突設(shè)備。 | 防突設(shè)計(jì)，相關(guān)設(shè)備臺(tái)賬，現(xiàn)場(chǎng) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第十八 條。 |
| 19 | 新水平、新采區(qū)防 突專項(xiàng)設(shè)計(jì) | 根據(jù)建井前評(píng)估結(jié)果進(jìn)行的突出礦井設(shè)計(jì)及突出礦井的新 水平、新采區(qū)設(shè)計(jì)，必須有防突設(shè)計(jì)篇章。非突出礦井升 級(jí)為突出礦井時(shí)，必須編制礦井防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng) ? 包括開拓方式、煤層開采順序、采區(qū)巷道布置、采煤方法 、通風(fēng)系統(tǒng)、防突設(shè)施（設(shè)備）、兩個(gè)“四位一體”綜合 防突措施等內(nèi)容。 | 新水平、新采區(qū)防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)， 水平采區(qū)設(shè)計(jì)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第十八 條。 |
| 20 | 突出礦井巷道布置 | （一）斜井和平硐，運(yùn)輸和軌道大巷、主要進(jìn)（回）風(fēng)巷 等主要巷道應(yīng)當(dāng)布置在巖層或者無突出危險(xiǎn)煤層中。采區(qū) ? 上下山布置在突出煤層中時(shí)，必須布置在評(píng)估為無突出危 險(xiǎn)區(qū)或者采用區(qū)域防突措施（順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層 瓦斯除外）有效的區(qū)域；（二）減少井巷揭開（穿）突出 ? 煤層的次數(shù)，揭開（穿）突出煤層的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)合理避開地 質(zhì)構(gòu)造帶；（三）突出煤層的巷道優(yōu)先布置在被保護(hù)區(qū)域 、其他有效卸壓區(qū)域或者無突出危險(xiǎn)區(qū)域。 | 采掘工程平面圖，巷道布置圖， 區(qū)域防突設(shè)計(jì)措施?，F(xiàn)場(chǎng)檢查。 | 《煤礦安全規(guī)程》（原國(guó)家安全 監(jiān)管總局令第87號(hào)）第一百九十 五條；《防治煤與瓦斯突出細(xì)則 》（煤安技裝〔2019〕28號(hào)文） 第二十二條、三十條。 |
| 序號(hào) | 項(xiàng)目 | 檢查內(nèi)容 | 檢查主要資料及方法 | 檢查依據(jù) |
| 21 | 突出煤層采掘作業(yè) | （一）嚴(yán)禁采用水力采煤法、倒臺(tái)階采煤法或者其他非正 規(guī)采煤法；（二）容易自燃的突出煤層在無突出危險(xiǎn)區(qū)或 ? 者采取區(qū)域防突措施有效的區(qū)域進(jìn)行放頂煤開采時(shí)，煤層 瓦斯含量不得大于6m3/t；（三）采用上山掘進(jìn)時(shí)，上山坡 度在25°?45。的，應(yīng)當(dāng)制定包括加強(qiáng)支護(hù)、減小巷道空 頂距等內(nèi)容的專項(xiàng)措施，并經(jīng)煤礦總工程師批準(zhǔn)；當(dāng)上山 ? 坡度大于45°時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用雙上山掘進(jìn)方式，并加強(qiáng)支 護(hù)，減少空頂距和空頂時(shí)間；（四）坡度大于25°的上山 掘進(jìn)工作面采用爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用深度不大于1.0m的 炮眼遠(yuǎn)距離全斷面一次爆破；（五）預(yù)測(cè)或者認(rèn)定為突出 危險(xiǎn)區(qū)的采掘工作面嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬作業(yè)；（七）在突出煤 ? 層的煤巷中安裝、更換、維修或者回收支架時(shí)，必須采取 預(yù)防煤體冒落引起突出的措施；（八）突出礦井的所有采 掘工作面使用安全等級(jí)不低于三級(jí)的煤礦許用含水炸藥。 ? 預(yù)測(cè)或者認(rèn)定為突出危險(xiǎn)區(qū)的采掘工作面嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬作 業(yè)。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或者回收支架 時(shí)，必須采取預(yù)防煤體冒落引起突出的措施。 | 掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程、采煤作業(yè)規(guī)程， 預(yù)防冒落措施?，F(xiàn)場(chǎng)抽查。 | 《煤礦安全規(guī)程》（原國(guó)家安全 監(jiān)管總局令第87號(hào)）第一百九十 六條；《防治煤與瓦斯突出細(xì)則 》（煤安技裝〔2019〕28號(hào)文） 第二十七條。 |
| 22 | 突出煤層工作面爆 破管理 | 上山掘進(jìn)工作面采用爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用深度不大于 1.0m的炮眼遠(yuǎn)距離全斷面一次爆破。突出煤層采掘工作面 爆破工作必須由固定的專職爆破工擔(dān)任。 | 爆破作業(yè)規(guī)定，專職爆破工分工 記錄，調(diào)度記錄，相關(guān)人員入井 位置監(jiān)測(cè)記錄，現(xiàn)場(chǎng)抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第三十 九條；《煤礦安全規(guī)程》（原國(guó) 家安全監(jiān)管總局令第87號(hào)）第三 百四十七條。 |
| 23 | 防突技術(shù)資料管理 | （一）每次發(fā)生突出后，煤礦企業(yè)指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào) 查，認(rèn)真填寫突出記錄卡片，提交專題調(diào)查報(bào)告，分析突 ? 出發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定對(duì)策措施；（二）每 年第一季度將上年度發(fā)生煤與瓦斯突出礦井的基本情況調(diào) 查表（見附錄B）、煤與瓦斯突出記錄卡片（見附錄C）、 礦井煤與瓦斯突出匯總表（見附錄D）連同總結(jié)資料報(bào)省級(jí) 煤炭行業(yè)管理部門；（三）所有有關(guān)防突工作的資料均存 檔；（四）煤礦企業(yè)每年對(duì)全年的防突技術(shù)資料進(jìn)行系統(tǒng) ? 分析總結(jié)，掌握突出規(guī)律，完善防突措施。 | 技術(shù)檔案?，F(xiàn)場(chǎng)抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第四十 條。 |
| 24 | 防突知識(shí)培訓(xùn) | 突出礦井的管理人員和井下工作人員必須接受防突知識(shí)的 培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。突出礦井的井下工作 ? 人員的培訓(xùn)包括防突基本知識(shí)以及與本崗位相關(guān)的防突規(guī) 章制度；突出礦井的區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和有關(guān)職能部門 的工作人員應(yīng)當(dāng)全面熟悉兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施 ? 、防突的規(guī)章制度等內(nèi)容；突出礦井的防突工屬于特種作 業(yè)人員，必須接受防突知識(shí)、操作技能的專門培訓(xùn)，并取 得特種作業(yè)操作證；有突出礦井的煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和 ? 突出礦井的礦長(zhǎng)、總工程師應(yīng)當(dāng)接受防突專項(xiàng)培訓(xùn)，具備 突出礦井的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。 | 培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)大綱和簽到記錄 、防突工特種作業(yè)操作證?，F(xiàn)場(chǎng) 抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第四十 一條。 |
| 25 | 礦長(zhǎng)、總工程師、 防突機(jī)構(gòu)和安全管 理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防 突工要求 | 礦長(zhǎng)、總工程師應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷， 具有3年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷；防突機(jī)構(gòu)和安全管理機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)中專及以上學(xué)歷，具有2年以上煤 礦相關(guān)工作經(jīng)歷；防突機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備不少于2名專業(yè)技術(shù)人 員，具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷；防突工應(yīng)當(dāng)具備 ? 初中及以上文化程度（新上崗的煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具 備高中及以上文化程度），具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷，或者 具備職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷。 | 學(xué)歷證書、任職經(jīng)歷?，F(xiàn)場(chǎng)抽查 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第四十 二條。 |
| 26 | 突出危險(xiǎn)預(yù)測(cè)指標(biāo) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?考察 | 根據(jù)煤層瓦斯壓力或者瓦斯含量進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)的臨界值、 區(qū)域預(yù)測(cè)新方法的研究試驗(yàn)、工作面預(yù)測(cè)新方法的研究試 驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行試 ? 驗(yàn)考察。在試驗(yàn)前和應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批 準(zhǔn)。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?合理確定工作面預(yù)測(cè)的敏感指標(biāo)和臨界值，并作為判 定工作面突出危險(xiǎn)性的主要依據(jù)。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?突出礦井必須對(duì)防突措施的技術(shù)參數(shù)和效果進(jìn)行實(shí)際 考察。 | 實(shí)驗(yàn)考察報(bào)告，批準(zhǔn)資料?，F(xiàn)場(chǎng) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第十八 條，第五十七條，第八十五條。 |
| 27 | 防突預(yù)警及處置 | 突出礦井應(yīng)當(dāng)建立突出預(yù)警機(jī)制，在采掘過程中應(yīng)當(dāng)隨時(shí) 觀測(cè)突出預(yù)兆。典型的突出預(yù)兆主要包括：響煤炮聲（機(jī) ? 槍聲、悶雷聲、劈裂聲），噴孔、頂鉆，煤壁外鼓、掉 渣，瓦斯涌出持續(xù)增大或者忽大忽小，煤塵增大，煤壁溫 度降低、掛汗等。突出煤層工作面的作業(yè)人員、瓦斯檢查 工、班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)掌握突出預(yù)兆。發(fā)現(xiàn)突出預(yù)兆時(shí)，必須立 ? 即停止作業(yè)，先按避災(zāi)路線撤出人員，再報(bào)告礦調(diào)度室。 | 調(diào)度記錄，瓦斯異常分析資料。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?現(xiàn)場(chǎng)抽查。 | 《煤礦安全規(guī)程》（原國(guó)家安全 監(jiān)管總局令第87號(hào)）第二百零一 條；《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（煤安技裝〔2019〕28號(hào)文）第 四條，第五十條；《煤礦安全規(guī) 程》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第 87號(hào)）第二百零一條第二十六 條，第三十九條。 |
| 28 | 突出礦井架線電機(jī) 車和井下明火要求 | 煤（巖）與瓦斯突出礦井嚴(yán)禁使用架線式電機(jī)車。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?突出礦井井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等明火作業(yè) 時(shí)，必須制定專門的安全技術(shù)措施并經(jīng)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)，且停止 ? 突出煤層的掘進(jìn)、回采、鉆孔、支護(hù)以及其他所有擾動(dòng)突 出煤層的作業(yè)。 | 供電系統(tǒng)圖、明火作業(yè)安全技術(shù) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?措施?，F(xiàn)場(chǎng)抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第三十 三條；《煤礦重大事故隱患判定 標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第4號(hào)）第 六條第（七）項(xiàng)。 |
| 序號(hào) | 項(xiàng)目 | 檢查內(nèi)容 | 檢查主要資料及方法 | 檢查依據(jù) |
| 29 | 綜合防突措施實(shí)施 過程管理 | 突出礦井應(yīng)當(dāng)對(duì)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施的實(shí)施進(jìn) 行全過程管理，建立完善綜合防突措施實(shí)施、檢查、驗(yàn)收 ? 、審批、核查分析等管理制度。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?突出礦井應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄突出預(yù)測(cè)、防突措施實(shí)施、措 施效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主要信息，并與視頻 監(jiān)控、儀器測(cè)量、抽采計(jì)量、軌跡測(cè)定等數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸檔、 ? 上圖管理，并至少保存至相關(guān)區(qū)域采掘作業(yè)結(jié)束。 | 查閱各項(xiàng)制度、綜合防突措施實(shí) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?施?，F(xiàn)場(chǎng)抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第四十 四條。 |
| 30 | 區(qū)域預(yù)測(cè)或者區(qū)域 措施效果檢驗(yàn)執(zhí)行 記錄情況 | 區(qū)域預(yù)測(cè)或者區(qū)域措施效果檢驗(yàn)測(cè)定瓦斯壓力、瓦斯含量 等參數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄測(cè)試時(shí)間、測(cè)試點(diǎn)位置、鉆孔竣工軌 跡及參數(shù)、鉆進(jìn)異常現(xiàn)象、取樣及測(cè)試情況、測(cè)定結(jié)果和 ? 人員等信息。測(cè)試點(diǎn)及測(cè)定鉆孔軌跡應(yīng)當(dāng)在瓦斯地質(zhì)圖或 者防突措施竣工圖上標(biāo)注。區(qū)域預(yù)測(cè)報(bào)告和區(qū)域防突措施 效果檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)附包含測(cè)定鉆孔記錄和測(cè)定結(jié)果等數(shù) ? 據(jù)資料的表單，記錄和表單由測(cè)定人員及其部門負(fù)責(zé)人審 核簽字。 | 區(qū)域預(yù)測(cè)或者區(qū)域措施效果檢驗(yàn) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第四十 五條。 |
| 31 | 預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域 防突措施執(zhí)行記錄 情況 | 采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，應(yīng)當(dāng)采取措施確保預(yù) 抽瓦斯鉆孔能夠按設(shè)計(jì)參數(shù)控制整個(gè)預(yù)抽區(qū)域。應(yīng)當(dāng)記錄 ? 鉆孔位置、實(shí)際參數(shù)、見煤見巖情況、鉆進(jìn)異?，F(xiàn)象、鉆 孔施工時(shí)間和人員等信息，并繪制防突措施竣工圖等。有 關(guān)信息資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工人員、驗(yàn)收人員和負(fù)責(zé)人審核簽字 ? 。采用穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，鉆孔施工 過程中出現(xiàn)見（止）煤深度與設(shè)計(jì)相差5m及以上時(shí)，應(yīng)當(dāng) 及時(shí)核查分析，不合格的及時(shí)補(bǔ)孔，出現(xiàn)噴孔、頂鉆或者 瓦斯異常現(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)在防突措施竣工圖中標(biāo)注清楚。防 突措施竣工圖應(yīng)當(dāng)有平面圖和剖面圖。采用順層鉆孔預(yù)抽 ? 煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，必須及時(shí)核查分析，繪制平面 圖，對(duì)鉆孔見巖長(zhǎng)度超過孔深五分之一的，必須對(duì)有煤區(qū) 域提前補(bǔ)孔，消除煤孔空白帶。 | 順層預(yù)抽或穿層預(yù)抽鉆孔施工記 錄和設(shè)計(jì)、防突措施竣工圖?，F(xiàn) ? 場(chǎng)抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第四十 六條。 |
| 32 | 區(qū)域綜合措施視頻 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?監(jiān)控鉆孔施工 | 區(qū)域預(yù)測(cè)、區(qū)域預(yù)抽、區(qū)域效果檢驗(yàn)等鉆孔施工應(yīng)當(dāng)采用 視頻監(jiān)控等手段檢查確認(rèn)鉆孔深度，并建立核查分析制度 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?。深度超過120m的預(yù)抽瓦斯鉆孔應(yīng)當(dāng)每10個(gè)鉆孔至少測(cè)定2 個(gè)鉆孔的軌跡，深度60?120m的應(yīng)當(dāng)每10個(gè)鉆孔至少測(cè)定1 個(gè)鉆孔的軌跡。對(duì)穿層預(yù)抽瓦斯鉆孔實(shí)際見（止）煤與設(shè) 計(jì)見（止）煤長(zhǎng)度誤差超過三分之一的鉆孔應(yīng)當(dāng)測(cè)定該鉆 孔軌跡。當(dāng)鉆孔控制范圍不足或者存在空白區(qū)域時(shí)，必須 ? 補(bǔ)充區(qū)域防突措施。 | 鉆孔深度核查分析制度、鉆孔施 工設(shè)計(jì)和記錄、鉆孔視頻?，F(xiàn)場(chǎng) 抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第四十 七條。 |
| 33 | 局部綜合措施視頻 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?監(jiān)控鉆孔施工 | 局部綜合防突措施由煤礦總工程師審批并落實(shí)。鉆孔施工 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?、核查、預(yù)測(cè)和效果檢驗(yàn)管理比照區(qū)域綜合防突措施執(zhí) 行，但可以不進(jìn)行鉆孔軌跡測(cè)定，采煤工作面區(qū)域驗(yàn)證和 ? 局部綜合防突措施的鉆孔施工可以不用視頻監(jiān)控。工作面 預(yù)測(cè)和措施效果檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序?qū)徍?、審批?/td> | 鉆孔施工記錄、掘進(jìn)工作面預(yù)測(cè) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?和效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證和局部綜 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?合防突措施鉆孔視頻?，F(xiàn)場(chǎng)抽查 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第四十 八條。 |
| 34 | 通風(fēng)瓦斯日分析、 突出預(yù)警分析與處 置和突出預(yù)兆的報(bào) 告制度 | 突出礦井應(yīng)當(dāng)建立通風(fēng)瓦斯日分析制度、突出預(yù)警分析與 處置制度和突出預(yù)兆的報(bào)告制度?？偣こ處?、安全礦長(zhǎng)或 者通風(fēng)副總工程師負(fù)責(zé)每天組織防突、通風(fēng)、地質(zhì)和監(jiān)測(cè) ? 監(jiān)控等人員對(duì)突出煤層的采掘工作面瓦斯涌出異常等現(xiàn) 象，以及鉆孔施工中出現(xiàn)的頂鉆、噴孔等明顯的突出預(yù)兆 進(jìn)行全面分析、查明原因，并采取措施、建立臺(tái)賬。 | 通風(fēng)瓦斯日分析制度、突出預(yù)警 分析與處置制度和突出預(yù)兆報(bào)告 制度及相關(guān)記錄?，F(xiàn)場(chǎng)抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第四十 九條。 |
| 35 | 按突出危險(xiǎn)工作面 采取防突措施情況 | 采用人工觀測(cè)、物探和鉆探等手段發(fā)現(xiàn)突出煤層采掘工作 面前方遇有斷層、褶曲、火成巖侵入、煤層賦存條件急劇 變化等情況時(shí)。 | 人工觀測(cè)、物探和鉆探資料，采 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?掘工作面防突措施等?，F(xiàn)場(chǎng)抽查 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第四十 九條。 |
| 36 | 采掘工作面防突預(yù) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?測(cè)圖和其他圖紙 | 突出煤層的采掘工作面應(yīng)當(dāng)編制防突預(yù)測(cè)圖。防突預(yù)測(cè)圖 以煤層瓦斯地質(zhì)圖為基圖，將采掘工程范圍內(nèi)的煤層賦存 、瓦斯地質(zhì)、巷道布置、綜合防突措施等內(nèi)容標(biāo)注在圖紙 ? 上，分別掛設(shè)在地面調(diào)度室和井下現(xiàn)場(chǎng)，用于指導(dǎo)工作面 防突工作。 | 防突預(yù)測(cè)圖、局部放大圖（生產(chǎn) 指揮圖、采掘工程交換圖）?，F(xiàn) 場(chǎng)抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤 安技裝〔2019〕28號(hào)文）第四十 九條。 |
| 37 | 其它要求 | 國(guó)家及地方其他有關(guān)規(guī)定及要求。 | 相關(guān)文件資料?，F(xiàn)場(chǎng)抽查。 | 有關(guān)規(guī)定及要求。 |
安全檢查與隱患排查年度實(shí)施方案危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單建設(shè)項(xiàng)目檢查實(shí)施清單應(yīng)急救援檢查實(shí)施清單防滅火檢查實(shí)施清單防排水檢查實(shí)施清單邊坡檢查實(shí)施清單設(shè)備檢修檢查實(shí)施清單
