簡單文字描述：酒精具有燃爆的危險(xiǎn)特性，其蒸氣與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑能發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇火源引著回燃。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險(xiǎn)。燃燒時(shí)發(fā)出紫色火焰。另外，酒精還具有健康危害，人長期口服中毒劑量的乙醇，可見到肝、心肌脂肪浸潤，慢性軟腦膜炎和慢性胃炎。對中樞神經(jīng)系統(tǒng)的作用，先作用于大腦皮質(zhì)，表現(xiàn)為興奮，最后由于延髓血管運(yùn)動(dòng)中樞和呼吸中樞受到抑制而死亡，呼吸中樞麻痹是致死的主要原因。急性中毒：表現(xiàn)分興奮期、共濟(jì)失調(diào)期、昏睡期，嚴(yán)重者深度昏迷。血中乙醇濃度過高可致死。慢性影響：可引起頭痛、頭暈、易激動(dòng)、乏力、震顫、惡心等，皮膚反復(fù)接觸可引起干燥、脫屑、皸裂和皮炎。如果想詳細(xì)描述，可以列表詳述。將其具體的理化特性一并詳細(xì)描述。

從以上兩個(gè)實(shí)例可以看出，對危險(xiǎn)源進(jìn)行特性分析是十分必要的，通過分析，我們便可以知道了危險(xiǎn)源的危害性，有利于我們后面的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及進(jìn)一步的控制策劃工作。

上面兩個(gè)實(shí)例均是通過收集資料（一定要從權(quán)威資料等可信的渠道去獲取）的方法獲得，也是比較方便易行的手段，但是，有些則不能，有時(shí)需要我們進(jìn)行事故類比或采取進(jìn)一步的科學(xué)方法進(jìn)行分析，事故類比就是使用事故案例進(jìn)行分析，根據(jù)以往類似案例的危害后果來推斷自己單位的危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，這一點(diǎn)大家都比較容易明白。如果是采用科學(xué)方法進(jìn)行分析（一般單位則有一定的困難），其方法有很多，如故障樹、事件樹等。現(xiàn)舉例一起本人曾經(jīng)開展的事件樹分析案例（叉車傷手事故）予以說明，具體如下：

注：其實(shí)，危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)有時(shí)是一個(gè)不可分的過程。以上的事件樹分析案例其實(shí)辨識(shí)一個(gè)危險(xiǎn)源分析并進(jìn)一步確定其危險(xiǎn)特性的綜合過程。如果對每個(gè)過程賦予概率的具體數(shù)值，則又將變成一個(gè)定量化的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程中的一部分。

以上是幾個(gè)案例，也許對如何理解確定危險(xiǎn)源的特性過程有所幫助。具體如何分析其危險(xiǎn)特性，如何描述，標(biāo)準(zhǔn)沒有具體的要求，現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)和要求也沒有具體的規(guī)定。如何進(jìn)行，關(guān)鍵是看對象是誰，只要讓大家明白，能夠?yàn)楹罄m(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)提供必要的幫助，就可以了。

危險(xiǎn)源開展需要進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)嗎？很多人都有這個(gè)疑問，具體看標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，好像并沒有這方面的要求。而我們?nèi)绻栆恍氖缕髽I(yè)（特別是一些大中型企業(yè)）安全管理的人員，他們一般都會(huì)回答需要進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)。還有在當(dāng)前開展的安全評價(jià)工作中，國家安監(jiān)部門都要求開展此項(xiàng)工作，特別是當(dāng)前開展的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，一般也查驗(yàn)被認(rèn)證單位是否開展了此項(xiàng)工作。那么，體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是否與現(xiàn)實(shí)的安全管理相矛盾？抑或要求較低，不做此方面的要求？我想，顯然不是。主要理由如下：

第一，開展該項(xiàng)工作是我國當(dāng)前的法規(guī)的明確要求。

安全生產(chǎn)法（第九十六條）指出“重大危險(xiǎn)源，是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）”。該法第23條、85條對危險(xiǎn)源的確定、登記、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案提出了具體的要求。而危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例也在危險(xiǎn)化學(xué)品管理方面如何確定重大危險(xiǎn)源，及其如何管理提出了比安全生產(chǎn)法更加明確具體的要求。另外GB18218-2009標(biāo)準(zhǔn)也對具體如何開展和確定重大危險(xiǎn)源提出了具體的標(biāo)準(zhǔn)。

而且以上的法律、法規(guī)均已經(jīng)明確，進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的責(zé)任主體便是生產(chǎn)經(jīng)營單位。

如果生產(chǎn)經(jīng)營單位（特別是存在重大危險(xiǎn)源的單位）不開展該項(xiàng)工作，顯然違法。

第二，GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)本身也提出了相關(guān)要求。

如果我們單純的學(xué)習(xí)了理解標(biāo)準(zhǔn)4.3.1條款的內(nèi)容，顯然看不出其具體的要求。但我們?nèi)绻Y(jié)合標(biāo)準(zhǔn)的4.3.2、4.5.2、4.4.7條例來理解，就變得相對容易了。既然法規(guī)有要求，顯然我們在體系建設(shè)和危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)應(yīng)該予以考慮。就如上面所論述的，我國的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)均對此項(xiàng)工作提出了要求。如果不開展該項(xiàng)工作，顯然違法。也不能宣稱滿足GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)的4.3.2、4.5.2條款的要求也不能滿足。

如果我們在進(jìn)一步結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)4.4.7條款來理解，則變得更加容易。標(biāo)準(zhǔn)4.4.7條款a）“識(shí)別潛在的緊急情況”，并要求對該“緊急情況”進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。此條款中所要求識(shí)別的“緊急情況”，顯然不是針對的危害后果輕微的事件，也不是針對風(fēng)險(xiǎn)一定高的項(xiàng)目。我國現(xiàn)行的法規(guī)或行業(yè)要求，需

要進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的項(xiàng)目主要是針對危害后果嚴(yán)重的最大可信事件。所謂的最大可信事件主要是

應(yīng)對的對象具有大量的危險(xiǎn)有害物質(zhì)的單元、設(shè)備、設(shè)施或場所等，如果發(fā)生事故，其危害后果嚴(yán)重，影響惡劣，社會(huì)反響大。只要其發(fā)生的概率不為零，就視為最大可信事件，就需要進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的相關(guān)活動(dòng)。如果認(rèn)為還需發(fā)生概率大，風(fēng)險(xiǎn)大，才需要進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，就大錯(cuò)特錯(cuò)了。例如，日本福島核電站事件，就是一個(gè)慘痛的教訓(xùn)。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為事故發(fā)生的概率過低（5000年一遇），就沒有認(rèn)真的準(zhǔn)備和進(jìn)行相關(guān)的演練，結(jié)果導(dǎo)致了慘烈而嚴(yán)重的后果，造成舉世震驚的事件。又如飛機(jī)和汽車，飛機(jī)是所有交通工具中最安全的形式，而汽車的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和事故率最高，但因飛機(jī)的失事后果嚴(yán)重，所以飛機(jī)飛行需要制定應(yīng)急預(yù)案，而一般的汽車出行，則不需要，盡管汽車的風(fēng)險(xiǎn)高。

據(jù)此我們再來理解標(biāo)準(zhǔn)4.4.7條款中所提到需要進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的“的緊急情況”，主要就是指的在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)過程中所辨識(shí)出的具有重大危險(xiǎn)有害物質(zhì)的危險(xiǎn)源，發(fā)生事故后后果十分嚴(yán)重的情況。因此，該處的要求和我國當(dāng)前的法規(guī)所要求進(jìn)行的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)工作的要求和原則和精神是相一致的。

第三，需要指出的是，我國現(xiàn)行的安全法規(guī)中要求的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的對象和體系中要求的并不完全是一個(gè)概念，法規(guī)中所要求的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的對象主要是針對“長期地或……超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）”，我國目前的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)只是針對危險(xiǎn)化學(xué)品，其他法規(guī)未做要求的。但企業(yè)宜根據(jù)其精神，制定本行業(yè)或本企業(yè)的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)很多企業(yè)已經(jīng)有了這方面的標(biāo)準(zhǔn)，如航天科技集團(tuán)一院編寫的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的企標(biāo)，航天（含科工集團(tuán)、科技集團(tuán)）和航空工業(yè)集團(tuán)制定危險(xiǎn)點(diǎn)管理規(guī)定，其實(shí)質(zhì)也是重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。在這一點(diǎn)上，很多認(rèn)證企業(yè)已經(jīng)自覺的開展了相關(guān)工作。就是沒有相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)也應(yīng)該在危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)進(jìn)一步分析哪些危險(xiǎn)源的危害后果嚴(yán)重，需要重點(diǎn)控制。如鍋爐、油庫等危險(xiǎn)源，盡管其發(fā)生事故的概率很低，但任何一個(gè)單位都會(huì)對其重點(diǎn)管理的，都需要投入大量的人力和物力（一般這些場所都需要編制應(yīng)急預(yù)案），就是因?yàn)槠湮：Φ暮蠊麌?yán)重。

根據(jù)上面的分析，我們發(fā)現(xiàn)，危險(xiǎn)源的大小和風(fēng)險(xiǎn)的大小是兩個(gè)不同的概念。危險(xiǎn)源“大”的，需要企業(yè)在對其控制和管理上投入相對較多的資源，是其管理的重點(diǎn)。而風(fēng)險(xiǎn)“大”的，則是企業(yè)需要擔(dān)心和防止出現(xiàn)的，需要企業(yè)立即予以關(guān)注并予以消滅的。如鍋爐，在大多數(shù)企業(yè)均是其管理的重點(diǎn)（如制定三大規(guī)程、八大制度、人員持證上崗、鍋爐定期檢驗(yàn)、日常巡檢等），但如其風(fēng)險(xiǎn)小的話，則是企業(yè)不需要擔(dān)心的地方。

另外很多企業(yè)明顯不存在國家重大危險(xiǎn)源（依據(jù)GB18218-2009），可以不做這方面的辨識(shí)。

危險(xiǎn)源辨識(shí)過程中應(yīng)該注意的問題主要有三點(diǎn)：

1. 為了有序、方便地進(jìn)行辨識(shí)和分析，防止遺漏，宜按廠址、平面布局、建筑物、物質(zhì)、生產(chǎn)工藝及設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施（公用工程）、作業(yè)環(huán)境等幾個(gè)方面分別分析其存在的危險(xiǎn)源，組后還最好進(jìn)行列表登記，綜合歸納。

2. 對導(dǎo)致事故（人身傷害或健康損害）發(fā)生的直接原因、誘導(dǎo)原因進(jìn)行重點(diǎn)分析，從而為確定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)目標(biāo)、評價(jià)重點(diǎn)、劃分評價(jià)單元、選擇評價(jià)方法和采取控制措施提供依據(jù)。

3. 對重大的危險(xiǎn)源，不但要分析其正常生產(chǎn)、運(yùn)輸和操作時(shí)的危險(xiǎn)有害性，還要分析其非正常狀態(tài)中可能產(chǎn)生的嚴(yán)重危害后果。

以上是危險(xiǎn)源辨識(shí)過程中應(yīng)該注意的問題，在實(shí)際的審核過程中，發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)在這方面存在問題，特別是分析有遺漏（容易遺漏廠址、平面布局、建筑物、生產(chǎn)工藝等方面），另外，缺乏歸納，缺乏匯總。這樣不利于后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。

GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)或GB/T28001-2000標(biāo)準(zhǔn)對風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、可接受風(fēng)險(xiǎn)均給出了定義，新

版標(biāo)準(zhǔn)雖然有所不同，但基本內(nèi)容和含義、原則是不變的。

學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的定義，本人的主要理解如下：

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)要考慮：

（1）風(fēng)險(xiǎn)大小的評估必須要充分、客觀的考慮現(xiàn)有控制措施對固有風(fēng)險(xiǎn)的影響；

（2）風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果是否可接受是由組織在考慮法律法規(guī)的基礎(chǔ)上根據(jù)自身實(shí)際（其方針要求）來確定的；

（3）究竟是否可接受應(yīng)充分考慮組織的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和切實(shí)提高運(yùn)行績效的需要。考慮風(fēng)險(xiǎn)本身特點(diǎn)而不是過于考慮控制和整改的難度，

最后判定是否為可接受風(fēng)險(xiǎn)則要考慮：

（1）可接受風(fēng)險(xiǎn)是指經(jīng)過組織的努力將原來較大的風(fēng)險(xiǎn)變成較小的可以被組織接受的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）如何判定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受，主要是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果，對照職業(yè)健康安全法規(guī)和組織的職業(yè)健康安全方針的要求進(jìn)行確定。

（3）組織是否可接受，主要是指是否符合職業(yè)健康安全法規(guī)和組織的職業(yè)健康安全方針的要求。

通過以上的解釋我們可以看出，確定一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是否是可接受風(fēng)險(xiǎn)，有兩條最基本的準(zhǔn)則，首先是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)和要求，其次是組織安全方針的要求。依次的內(nèi)涵要求，我們可以擴(kuò)展的進(jìn)一步考慮法規(guī)需要符合哪些？組織的方針又需要考慮哪些？具體如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)？

根據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，并綜合國家的相關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)其主要的輸入首先應(yīng)該有國建的相關(guān)的職業(yè)健康安全法規(guī)或其他要求，其次是企業(yè)的職業(yè)健康安全方針，另外還應(yīng)該包含以往的事故記錄、內(nèi)外審的結(jié)果、員工代表的反饋、類似組織已經(jīng)發(fā)生的事件和事故的信息、組織的活動(dòng)、設(shè)施和過程的信息（包括平面布置、工藝流程、危險(xiǎn)材料、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)察和監(jiān)視數(shù)據(jù)、工作場所環(huán)境數(shù)據(jù)、有毒有害部位、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施等）。