??????? 4.對第一類危險源得到識別,明確了能量、能量的載體或危險物質(zhì)的存在,進(jìn)而應(yīng)確定第一類危險源特性,這就明確提出了第一類危險源可以區(qū)分的特征。在這種情況下,組織就可以針對第一類危險源特性,進(jìn)一步識別對第一類危險源需要控制的約束條件。這就為第二類危險源的識別,和為第二類危險源特性的確定提供依據(jù)。進(jìn)而確定第二類危險源特性,并對第二類危險源特性實施控制。
??????? 三.事件、事故與風(fēng)險
??????? 1.事件
??????? 在GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》中,將“事件”定義為:“導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況”。
??????? 注:其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事例,在英文中還可稱為“near-miss”。英文中,術(shù)語“incident”包含“near-misses”。
??????? 根據(jù)這樣的定義可以看出,“事件”應(yīng)是已發(fā)生的事實,這已是客觀存在的情況。事件是指活動或過程的結(jié)果,是一種現(xiàn)象或狀態(tài)。事件發(fā)生后,是否發(fā)生事故尚不能確定。有的事件已經(jīng)導(dǎo)致事故的發(fā)生,造成傷害或財產(chǎn)損失。有的事件則沒有造成任何損失或事故發(fā)生,但可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。例如高空存放的物體,已經(jīng)墜落到地面,行駛的車輛已撞擊了行人,高壓鍋爐已經(jīng)發(fā)生了爆炸,旋轉(zhuǎn)車床的緊固件已經(jīng)飛出等。這些事實已經(jīng)發(fā)生,都屬于已發(fā)生的事件。但是否發(fā)生了事故,在對這些事件的表述中尚不能確定?!笆录钡陌l(fā)生可以是已經(jīng)導(dǎo)致了事故的發(fā)生,已經(jīng)造成人員傷害或財產(chǎn)損失。例如在50m高空作業(yè)的工作人員由于未系安全帶,已意外墜落地面,這是一種事件。其結(jié)果可以是導(dǎo)致事故的發(fā)生,造成人員死亡,這就是已經(jīng)造成事故的一種事件。行駛的汽車由于超速行駛,發(fā)生撞車,這是一種事件。其結(jié)果可以是已經(jīng)致使人員受傷,車輛損壞而造成了事故。10Mp壓力的高壓鍋爐送汽管道閥門失效,造成310℃高溫和高壓蒸汽泄露,這是一種事件。其結(jié)果導(dǎo)致燙傷工作人員造成了事故。這些都是已發(fā)生的事件,而且已經(jīng)造成了事故的實例。
??????? “事件”的發(fā)生,也可以是沒有造成傷害或損失。在英文中稱為“near-miss”,即“未遂過失”。因此,事件(incident)應(yīng)包含未遂過失(near-misses)的含義。例如30m高空存放的物體意外墜落地面,這是一種事件。但這種墜落既沒有擊傷人員,也沒有造成物體的損壞。又如高速旋轉(zhuǎn)的車床緊固件意外飛出,這是一種事件,但其結(jié)果未擊傷人員或設(shè)備,也未造成其他損失。
??????? 這些事件,都屬未遂過失的范圍。但以上這些事件,都存在導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性。例如前例中,高空物體的墜落這一事件,一旦打擊到人員,則就造成了事故。高速旋轉(zhuǎn)車床緊固件松動意外飛出這一事件,一旦打擊到人員,則就造成了人員傷害的事故。因此,對事件而言,可以包含未造成傷害或損失的事件,以及可能導(dǎo)致事故發(fā)生的相關(guān)事件。
??????? 2.事故
??????? 在GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》中,將“事故”這一術(shù)語定義為:“造成死亡、疾病、傷害、損失或其他損失的意外情況”。根據(jù)這樣的定義可以看出:
??????? (1)事故的發(fā)生必然是危險源存在的結(jié)果。這是客觀存在的第一類危險源,由于約束條件的失控(第二類危險源)所出現(xiàn)的事件,并造成的人員傷害、死亡或任何損失的結(jié)果。第一類危險源的存在是造成事故的根本原因,而第二類危險源的失控,是導(dǎo)致第一類危險源發(fā)生事故的必要條件。例如高壓鍋爐本身應(yīng)為能量(機械能)的載體,這是第一類危險源。已識別和確定的危險源特性,可以是工作壓力為10Mpa。鍋爐爐體因失修而造成嚴(yán)重腐蝕,則應(yīng)為第二類危險源。當(dāng)鍋爐爐體因腐蝕所承受的工作壓力小于10Mpa時(第二類危險源特性),則可能出現(xiàn)的事件是鍋爐爆炸。而由于鍋爐爆炸這一事件所造成的人員傷亡、廠房或設(shè)備的損壞,則屬鍋爐爆炸所造成的事故。
??????? (2)任何事故的發(fā)生都是第一類危險源和第二類危險源共同作用的結(jié)果。以上兩類危險源缺少其中任何一種都不會發(fā)生事故。例如前例中正常運作的高壓鍋爐,這是能量的載體,客觀上存在由高壓而產(chǎn)生的機械能,這是第一類危險源的存在。只有在鍋爐爐體失修、嚴(yán)重腐蝕這種第二類危險源存在的情況下,才有可能發(fā)生高壓鍋爐爆炸等事故。在第二類危險源不存在的情況下,這種高壓鍋爐仍然會正常運作,而不會發(fā)生爆炸事故。反之,如果運作的不是高壓鍋爐,不存在高壓產(chǎn)生的機械能,自然也不存在鍋爐爆炸的可能性。因此,按能量意外釋放理論,上述中的事故,應(yīng)屬高壓鍋爐貯存的機械能在鍋爐爐體失修腐蝕,使能量釋放的約束條件遭到破壞的情況下,所發(fā)生的能量意外釋放的事故。
??????? 又如高速行駛的汽車撞傷行人這一事故。其中汽車的高速行駛具備一定的動能,這是第一類危險源,這是撞傷行人的物理本質(zhì)。這樣高速行駛的汽車必須在第二類危險源作用的情況下,才能將行人撞傷。例如這第二類危險源可以是駕駛員的酒后駕車。由于駕駛員的酒后駕車這一人的不安全行為,而造成行駛車輛失控這樣的物的不安全狀態(tài)的存在,才發(fā)生了行駛的車輛撞傷行人的事故。第二類危險源的存在,是引發(fā)汽車撞人的必要條件。當(dāng)?shù)诙愇kU源不存在的情況下,則不會發(fā)生撞人事故。 反之第一類危險源也必須存在,才有可能發(fā)生撞傷行人的事故。因為靜止的汽車不具備一定的動能,自然不會發(fā)生撞傷行人的事故。因此按事故發(fā)生的軌跡交叉理論,這一高速行駛的汽車撞傷行人事故中,駕駛員的酒后駕車(第二類危險源),應(yīng)屬人的不安全行為,與高速行駛的汽車(第一類危險源)失控這種物的不安全狀態(tài),在同一時間和同一空間的意外交叉所造成的結(jié)果。如果人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),不在同一時間和同一空間交叉,則仍然不會發(fā)生事故。例如駕駛員酒后駕車這種人的不安全行為已經(jīng)存在,但仍然存在僥幸情況下的行駛車輛尚未失控,則人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),沒有在同一時間和同一空間交叉,則就不會發(fā)生事故。在這種情況下,第一類危險源(行駛的汽車所具備的動能)和第二類危險源(駕駛員的酒后駕車)已經(jīng)同時存在。雖然人的不安全行為已經(jīng)發(fā)生,但由于尚未出現(xiàn)物的不安全狀態(tài),則尚未發(fā)生事故。雖然沒有發(fā)生事故,但發(fā)生事故的條件(第一類危險源和第二類危險源)已經(jīng)具備,實際上則存在發(fā)生事故的隱患。因此,危險源應(yīng)與事故的隱患加以區(qū)分。
??????? (3)事故的發(fā)生是一種意外情況,這是人們主觀意識上不愿看到的結(jié)果。這種意外情況的發(fā)生,具有一定的偶然性和隨機性。例如在存在同樣危險源的情況下,在某些情況下則可能發(fā)生事
??????? 故,而在另外一些情況下,則可能不會發(fā)生事故。而且同樣類型的事故,在不同的場所和不同的過程或活動,也會造成不同程度的后果。例如酒后駕車,這屬第二類危險源的存在,其結(jié)果可能是多數(shù)已發(fā)生了交通事故,但也有僥幸者,尚未發(fā)生交通事故。這也是事故的偶然性所造成的結(jié)果。
??????? (4)事故的發(fā)生雖然具有一定的偶然性,但事故的發(fā)生也具有一定的規(guī)律性和必然性。由于危險源的存在和重復(fù)出現(xiàn),導(dǎo)致事故的發(fā)生,這已是事物發(fā)展的必然結(jié)果。例如前例中的酒后駕車者,雖然這一次尚未造成事故,這純屬偶然事件,這是僥幸的結(jié)果。如果酒后駕車這一危險源反復(fù)存在,按事物的發(fā)展規(guī)律和趨勢,出現(xiàn)事故,甚至造成人員傷亡的嚴(yán)重后果,則也屬必然的結(jié)果。
??????? (5)事故的發(fā)生必然具有破壞性的特點。這種破壞性可以是死亡、疾病、傷害、損失或其他損失。其中疾病主要是指職業(yè)病或與職業(yè)工作有關(guān)的其他病癥。這里所指的職業(yè)病是指勞動者在生產(chǎn)勞動及相應(yīng)的職業(yè)活動中,接觸職業(yè)性危害因素而引起的疾病。
??????? 而傷害的損失可以是物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電、火災(zāi)、高空墜落、坍塌、火藥爆炸、化學(xué)爆炸等傷害,以及這些傷害所造成的損失。
??????? (6)為便于對發(fā)生事故的管理,我國已對可能發(fā)生的事故進(jìn)行了分類,并已發(fā)布GB6441—1986《企業(yè)傷亡事故分類》標(biāo)準(zhǔn),將事故劃分為20種類型。其中包括物體打擊、機械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災(zāi)、高空墜落、冒頂片邦、透水、放炮、瓦斯爆炸、中毒和窒息等。
??????? 3.風(fēng)險
??????? 在GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》中,將“風(fēng)險”定義為:“某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合”,根據(jù)以上定義,可以看出以下幾層含義:
??????? (1)風(fēng)險是某種危險情況發(fā)生的可能性,以及這種危險情況發(fā)生后所造成傷害或財產(chǎn)損失等后果共同作用的結(jié)果。其中危險情況發(fā)生的可能性通??梢杂眠@種危險情況發(fā)生的概率加以描述。
??????? (2)風(fēng)險的存在,必須是以某種危險情況發(fā)生的可能性和產(chǎn)生后果的危害共同存在為前提條件。如果上述兩種要素中任何一項過高,都會使這一危險情況存在的風(fēng)險加大。如果缺少以上兩種要素中的任何一種,則這種危險情況就不存在風(fēng)險。如果某種危險情況,存在著發(fā)生的可能性,但不存在這種危險情況發(fā)生后造成任何損害的后果,則這種危險情況就不存在風(fēng)險。如果危險情況發(fā)生的概率根本不存在,則根本不會造成任何傷害或損失的后果,因此,這種危險情況仍然不存在風(fēng)險。例如發(fā)生火災(zāi)的可能性為零,則發(fā)生火災(zāi)這一危險情況的風(fēng)險為零。某一高空存放的物體已經(jīng)發(fā)生墜落,但下面沒有工作人員出現(xiàn)或造成任何損失的可能性,這就根本不存在擊傷人員,同時也不存在造成任何設(shè)備和財產(chǎn)損失的可能性,則這一危險情況發(fā)生的風(fēng)險仍然為零。
??????? (3)對“危險情況”可以理解為會造成潛在的傷害或潛在的任何損失。這種危險情況可能導(dǎo)致事故的發(fā)生,可能導(dǎo)致人員傷害或發(fā)生疾病、環(huán)境破壞或財產(chǎn)損失等。但這種危險情況的發(fā)生也存在不造成事故的可能性,沒有造成任何人員傷害或任何其他的損失。
??????? 四.危險源、危險源特性、事件、事故及風(fēng)險相互關(guān)系的案例
??????? 為進(jìn)一步說明和理解危險源、危險源特性、事件、事故及風(fēng)險各重要術(shù)語的概念和相互之間的關(guān)系,現(xiàn)列舉如下事例加以說明。
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