??????? 1、要有有利的組織保障
??????? 制藥企業(yè)雖然不是政府重點(diǎn)監(jiān)察的五類高危行業(yè),但也涉及到危險化學(xué)品和壓力容器使用、管理等內(nèi)容。生產(chǎn)過程中的危險有害因素不僅多,而且復(fù)雜。一旦失控,將會造成很大危害。在制藥企業(yè)發(fā)生人員傷亡,財產(chǎn)損失的事故時有發(fā)生,企業(yè)應(yīng)該按照<<安全生產(chǎn)法>>第十九條的要求,設(shè)置必要的安全管理機(jī)構(gòu)或配備具備相應(yīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力的專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。安全管理機(jī)構(gòu)是確保安全生產(chǎn)管理的有利組織保障,安全管理員要切實(shí)落實(shí)國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī),負(fù)責(zé)好單位內(nèi)部的日常安全管理工作,及時整改各種事故隱患,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等等。沒有了組織保障,安全管理工作就無從談起。在若干制藥企業(yè),沒有按規(guī)定配備必要的管理機(jī)構(gòu)和管理人員,或者由不具備安全生產(chǎn)知識和能力的人員負(fù)責(zé)這項工作,這樣會使安全生產(chǎn)管理工作的效能大打折扣。
??????? 2、要有健全的制度保障
??????? 對于企業(yè)而言,安全規(guī)章制度是安全管理和各項作業(yè)的指導(dǎo)性文件,通過安全規(guī)章制度的實(shí)施可以有效地貫徹、執(zhí)行國家、行業(yè)、企業(yè)的法律、法規(guī),準(zhǔn)確把握和駕御安全生產(chǎn)過程中的客觀規(guī)律,做到規(guī)范生產(chǎn),安全生產(chǎn)。安全規(guī)章制度建設(shè)其核心就是對危險有害因素的辨識和控制,通過危險有害因素的辨識,可以有效地提高規(guī)章制度的目的性和針對性。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,它明確了各級管理人員、各職能部門以及崗位人員的職責(zé),安全生產(chǎn)責(zé)任制不僅能增強(qiáng)各級人員對安全生產(chǎn)的責(zé)任感,還可以充分調(diào)動各級人員和各部門在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動性。
??????? 制藥企業(yè)應(yīng)按照安全系統(tǒng)工程原理,建立包括綜合安全管理、人員安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境安全管理等內(nèi)容,涵蓋全員、全過程、全方位的安全規(guī)章制度體系,做到目的明確,流程清晰、責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)明確,從而能夠規(guī)范管理和作業(yè)行為,使得單位的安全生產(chǎn)有基本保障。例如防火安全責(zé)任制中的“三不動火”原則(沒有動火作業(yè)票不動火,沒有防火措施不動火,監(jiān)火人不到現(xiàn)場不動火)和事故調(diào)查報告處理制度規(guī)定的“四不放過”(事故的原因未查請不放過,事故的責(zé)任者未受到處理不放過,其他員工未受到教育不放過,沒有防范措施不防過)原則,既是對相關(guān)事故教訓(xùn)的借鑒,又可以指導(dǎo)人們?nèi)绾畏乐诡愃剖录陌l(fā)生,對于動火作業(yè)和事故管理有普遍的指導(dǎo)意義。
??????? 3、要開展行之有效的安全檢查
??????? 安全生產(chǎn)檢查是安全管理工作的重要內(nèi)容,是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要手段。通過對生產(chǎn)過程以及管理中可能存在的隱患、有害因素、缺陷進(jìn)行查證,可以使企業(yè)有計劃地制定糾正措施,保證生產(chǎn)的安全進(jìn)行。安全檢查的具體內(nèi)容應(yīng)該本著突出重點(diǎn)的原則,對于制藥企業(yè)而言,應(yīng)該重點(diǎn)檢查易造成重大損失的易燃易爆危險品、鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)備、起重設(shè)備和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸的設(shè)備、工種、場所及其作業(yè)人員。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、或有害危險因素,應(yīng)提出隱患整改意見和要求,檢查組(人員)對整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查,獲得整改效果的信息,實(shí)現(xiàn)安全檢查工作閉環(huán)管理。
??????? 安全檢查應(yīng)該注重實(shí)效,切忌走過程,例行公事。在制藥企業(yè)涉及到危險化學(xué)品和特種設(shè)備(例如鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備)的使用、管理,均在國家重點(diǎn)安全監(jiān)察之列,自身的特性決定了其易發(fā)生較大事故,造成較大經(jīng)濟(jì)損失,所以制藥行業(yè)應(yīng)該按照《危險化學(xué)品管理條例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,作為安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容,切實(shí)作好管理,杜絕事故的發(fā)生。
??????? 4、要有全員教育培訓(xùn)長效機(jī)制
??????? 安全教育能夠提高管理者和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任感和自覺性,能夠提高員工安全技術(shù)知識,增強(qiáng)安全操作技能,強(qiáng)化安全意識,保護(hù)自己和他人的安全和健康。正確識別和控制危險有害因素,防止產(chǎn)生不安全行為,減少人為失誤。
??????? 《安全生產(chǎn)法》第二十條、二十一條對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員必須具備的從業(yè)資格有嚴(yán)格的規(guī)定,制藥企業(yè)必須按照這一規(guī)定,做好安全教育工作。對于特種作業(yè)(如電工作業(yè)、壓力容器作業(yè)、危險物品作業(yè)、焊接作業(yè))人員必須做到持證上崗;對于新從業(yè)人員必須進(jìn)行“三級安全教育”培訓(xùn)。應(yīng)該確立終身教育和全員培訓(xùn)的目標(biāo),對在崗人員進(jìn)行包括安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù),安全生產(chǎn)法律法規(guī)、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施等內(nèi)容的安全教育培訓(xùn),為安全生產(chǎn)提供有力的人員保障。
??????? 5、要認(rèn)真履行勞動保護(hù)職責(zé)
??????? 正確選用、穿戴勞動保護(hù)用品,可以使從業(yè)人員在勞動的過程中免遭或減輕事故傷害和職業(yè)危害,是企業(yè)必須認(rèn)真履行的責(zé)任?!栋踩a(chǎn)法》第三十七條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品……”。
??????? 在制藥企業(yè)普遍存在的問題是,使用未經(jīng)國家指定、不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,特別是特種勞動防護(hù)用品沒有嚴(yán)格按照“三證”(生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證)和“一標(biāo)志”(安全標(biāo)志)的要求選用,這樣就失去了安全防護(hù)的作用。
??????? 例如在易燃易爆場所應(yīng)該穿著防靜電工作服,這樣可以有效防止靜電帶來的危害,登高作業(yè)佩帶安全帶,可以減少高空墜落危害等等。施工作業(yè)佩戴安全帽可以防止物體打擊傷害等。
??????? 結(jié)束語:通過對制藥企業(yè)生產(chǎn)過程中危險有害因素的識別,提出了從制度建設(shè)、組織保障、安全檢查、安全教育、勞動保護(hù)等方面進(jìn)行危險有害因素的控制措施,以期對企業(yè)的安全生產(chǎn)起到起到拋磚引玉作用。
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