職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系一并被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要，越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到貫徹這“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的重要性。目前，職業(yè)健康安全管理體系尚未成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)在參照《安全衛(wèi)生管理體系――規(guī)范》（OHSAS18001－1999）的基礎(chǔ)上制定、發(fā)布了GB/T28001－2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，為企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系提供了軟件基礎(chǔ)。
??????? 企業(yè)建立與運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系的目的是實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防，而危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源。所以危險(xiǎn)源是職業(yè)健康安全的核心問(wèn)題，而危險(xiǎn)源辨識(shí)則是危險(xiǎn)源控制的起點(diǎn)。危險(xiǎn)源的辨識(shí)是企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的初始評(píng)審階段的一項(xiàng)主要工作，同時(shí)也是體系的核心要素。因此危險(xiǎn)源的辨識(shí)格外重要。下面，筆者結(jié)合建筑施工企業(yè)簡(jiǎn)要談一下如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，以求拋磚引玉。
??????? 一、 幾個(gè)術(shù)語(yǔ)
??????? 1、 危險(xiǎn)源。GB/T28001－2001－3.4條規(guī)定“危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的根源或狀態(tài)”。危險(xiǎn)源包括職業(yè)危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害因素兩個(gè)方面。職業(yè)危險(xiǎn)因素是作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。職業(yè)危害因素生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中存在的、可能使作業(yè)人員某些器官和系統(tǒng)發(fā)生異常改變、形成急性或慢性病變的因素。廣義的職業(yè)危害因素包括可引起工傷事故的職業(yè)性危險(xiǎn)因素和可引起職業(yè)病變的職業(yè)性有害因素。狹義的職業(yè)危害因素主要指職業(yè)性有害因素。
??????? 2、 危險(xiǎn)源辨識(shí)。GB/T28001－2001－3.5條規(guī)定“危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程”。危險(xiǎn)源辨識(shí)可以理解為從企業(yè)的施工生產(chǎn)活動(dòng)中識(shí)別出可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素，并判定其可能導(dǎo)致的事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因的過(guò)程。
??????? 3、 風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。GB/T28001－2001－3.14條規(guī)定“風(fēng)險(xiǎn)是某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合”。3.15規(guī)定“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程”。
??????? 4、 可容許風(fēng)險(xiǎn)與安全。GB/T28001－2001－3.17條規(guī)定“可容許風(fēng)險(xiǎn)是根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)”。3.4條規(guī)定“安全是免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)”。
??????? 二、 危險(xiǎn)源的分類
??????? （一） 根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展過(guò)程中的作用，安全科學(xué)理論把危險(xiǎn)源劃分為兩大類。
??????? 1、 第一類危險(xiǎn)源。根據(jù)能量意外釋放理論，能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。因此把施工過(guò)程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。為了防止第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故，必須采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，控制危險(xiǎn)源。例如：某工程項(xiàng)目隧道施工涉及爆破工藝，該項(xiàng)目設(shè)置炸藥庫(kù)，炸藥庫(kù)中儲(chǔ)存的炸藥和雷管則是第一類危險(xiǎn)源。
??????? 2、 第二類危險(xiǎn)源。正常情況下，施工過(guò)程中能量或危險(xiǎn)物質(zhì)受到約束或限制，不會(huì)發(fā)生意外釋放，即不會(huì)發(fā)一事故。但是，一旦這些約束或限制能量危險(xiǎn)物質(zhì)的措施受到破壞或失效，則將發(fā)生事故。導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源主要包括物的故障、人的失誤、環(huán)境因素三個(gè)方面。上例中如果該項(xiàng)目制定危爆物品管理辦法或其他管理制度，規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)和環(huán)境因素，控制爆炸事故的發(fā)生，這些辦法或制度則是限制措施。但如果作業(yè)人員在炸藥庫(kù)內(nèi)動(dòng)火，可能發(fā)生爆炸事故，作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)就是第二類危險(xiǎn)源。
??????? 3、 事故起因分析。一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)出現(xiàn)的前提，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此，危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。
??????? （二） 按導(dǎo)致傷亡事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類
??????? 《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》（GB/T13681－1992）按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因?qū)⑽ｋU(xiǎn)源分為六類：物理性危險(xiǎn)、危險(xiǎn)因素；化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素；生物性危險(xiǎn)、危害因素；心理、生理性危險(xiǎn)，危害因素；行為性危險(xiǎn)、危害因素；其他危險(xiǎn)、危害因素。上例中炸藥庫(kù)（存放的炸藥）屬于化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素，作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)則是行為性危險(xiǎn)、危害因素。
??????? 《職業(yè)病危害因素分類目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕63號(hào)）中將職業(yè)危害因素分為十類：粉塵類；放射性物質(zhì)類（電離輻射）；化學(xué)物質(zhì)類；物理因素；生物因素；導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素；導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素；導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素；職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病變危害因素；其他職業(yè)病危害因素。
??????? 三、 事故類別和職業(yè)病類別
??????? 危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源，危險(xiǎn)源辨識(shí)既要識(shí)別危險(xiǎn)/危害因素，又要判定可能導(dǎo)致的事故類別。事故在GB/T28001－2001－3.1中被定義為“造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況”。職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）關(guān)注的是活動(dòng)和過(guò)程的非預(yù)期結(jié)果，這些非預(yù)期的結(jié)果可能是負(fù)面的、不良的，甚至是惡性的。對(duì)于人員來(lái)說(shuō)，這種不良結(jié)果可能是死亡、疾病和傷害。我國(guó)的勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生等部門通常將上述情況稱為“傷亡事故”和“職業(yè)病”。對(duì)于物質(zhì)財(cái)產(chǎn)來(lái)說(shuō)，事故造成損毀、破壞或其他形式的價(jià)值損失。
??????? 《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6411－1986）將事故分為20類：物體打擊；車輛傷害；機(jī)械傷害；起重傷害；觸電；淹溺；灼傷；火災(zāi)；高處墜落；坍塌；冒頂片幫；透水；放炮；火藥爆炸；瓦斯爆炸；鍋爐爆炸；容器爆炸；其他爆炸；中毒和窒息；其他傷害。