建筑施工中高處墜落事故發(fā)生率之所以高,與建筑施工的特點(diǎn)有關(guān)。近些年來(lái)高層建筑不斷增多,施工作業(yè)人員的危險(xiǎn)性也不斷增大,稍有疏漏,就容易發(fā)生高處墜落事故。為了防止高處墜落事故的發(fā)生,國(guó)家、建筑施工管理部門(mén)以及施工企業(yè)制定了許多安全管理規(guī)定,而且高處作業(yè)防護(hù)要求也十分明確,但是令人遺憾的是,高處墜落事故仍不斷發(fā)生。應(yīng)注意的是,導(dǎo)致高處墜落事故的原因可能各有不同,歸根結(jié)底都屬于安全管理問(wèn)題。退一步講,即使是施工人員的主要責(zé)任,但是在事故的處理上、在責(zé)任的承擔(dān)上,管理者也要負(fù)全部責(zé)任,承擔(dān)各項(xiàng)賠償費(fèi)用。
造成高處墜落事故的原因主要有以下幾種:
一是違反《建筑高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。例如施工中發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全技術(shù)措施有缺陷和隱患時(shí),未能及時(shí)予以解決; 發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素危及人身安全時(shí),未能及時(shí)停止作業(yè);
因作業(yè)需要臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施時(shí),未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意; 又沒(méi)有采取相應(yīng)的可靠措施等等,由此而造成事故。高處作業(yè)必然涉及攀登問(wèn)題,按照作業(yè)規(guī)程,作業(yè)人員應(yīng)從規(guī)定的通道上下,不得在陽(yáng)臺(tái)之間等非規(guī)定通道進(jìn)行攀登,也不得任意采用吊車(chē)等施工設(shè)備進(jìn)行攀登,但是有些施工人員貪圖方便,違反規(guī)定,從而造成高處墜落事故。
二是高處作業(yè)安全設(shè)施( 如腳手架操作平臺(tái)、通道等) 的主要受力構(gòu)件,未經(jīng)設(shè)計(jì)驗(yàn)算和批準(zhǔn)就盲目使用等。例如按照規(guī)定,腳手架、井架、龍門(mén)架安裝完畢,必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)使用; 上下腳手架應(yīng)走斜道等等。有的事故之所以發(fā)生,就是因?yàn)檫`反《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定,如:腳手架無(wú)施工方案; 腳手架外側(cè)未設(shè)置密目式安全網(wǎng),或網(wǎng)間不嚴(yán)密; 超高的腳手架和整體提升腳手架以及卸料平臺(tái)未經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算; 附著式升降腳手架的升降裝置、防墜落和防傾覆裝置不符合要求; 腳手架的搭設(shè)不符合施工組織設(shè)計(jì)要求和有關(guān)腳手架規(guī)程的規(guī)定等。
三是建筑登高作業(yè)人員屬特種作業(yè)人員,由于違反《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致高處墜落事故發(fā)生。
四是安全帽、安全網(wǎng)、安全帶(“三寶”) 使用中的問(wèn)題。諸如安全帽和安全帶不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,使用未取得建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)準(zhǔn)用證的不合格安全網(wǎng),或安全網(wǎng)規(guī)格、材質(zhì)不符合要求; 又如不按規(guī)定系戴安全帶、安全帽,或系戴方法不正確,安全網(wǎng)設(shè)置不符合規(guī)定等。