識別與危害（4）

??? 違章行為一般發(fā)生在生產(chǎn)作業(yè)活動中，而且伴生于其全過程。因此。在識別違章行為時不能僅限于生產(chǎn)作業(yè)過程的某一時段，而應(yīng)貫穿該項作業(yè)的全過程。為了便于企業(yè)安全監(jiān)督管理人員查糾現(xiàn)場違章行為，控制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，可以借鑒危害識別與風(fēng)險評估方法中的工作危害分析法，逐一查找出企業(yè)各項生產(chǎn)作業(yè)活動中存在著的違章行為，再依據(jù)經(jīng)驗，估算出違章行為引發(fā)事故發(fā)生的可能性（L）和后果的嚴(yán)重性（S），從而測算出違章行為誘發(fā)事故發(fā)生的風(fēng)險度（R）。在此基礎(chǔ)上，按風(fēng)險大小對違章行為依次予以控制。在這里，我們把這種方法稱之為作業(yè)過程違章識別法。

??? 1．違章行為的識別

??? 可依據(jù)以下步驟識別出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)活動中的違章行為：

??? （1）確定企業(yè)內(nèi)所有作業(yè)活動包括日常操作、作業(yè)，設(shè)備設(shè)施的安裝、搬遷、檢維修，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員的活動，外來人員的活動等。

??? （2）以車間、隊為單元，列出作業(yè)活動網(wǎng)絡(luò)圖。

??? （3）選定作業(yè)活動。

??? （4）將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟，用3~4個詞說明1個步驟，只說做什么，而不說如何做。

??? （5）分析每一步可能存在的違章行為。

??? 以上工作最好由懂設(shè)備、生產(chǎn)、工藝，熟悉操作規(guī)程的人員組成工作小組來完成，人員以5~6人為宜。

??? 2．違章危害分析

??? （1）違章行為引發(fā)事故發(fā)生的可能性（L）

??? 評估事故發(fā)生的可能性有多大，重點考慮違章行為發(fā)生的頻率、現(xiàn)場是否有在監(jiān)督監(jiān)護(hù)、現(xiàn)場是否采取控制措施（包括個種防護(hù)、應(yīng)急措施、監(jiān)測系統(tǒng)、聯(lián)鎖機(jī)構(gòu)、保護(hù)裝置等），具體評估標(biāo)準(zhǔn)可參照表1。

??? 表1 可能性（L）的評判標(biāo)準(zhǔn)

???

??? （2）后果的嚴(yán)重性（S）

??? 違章行為引發(fā)事故的嚴(yán)重性重點要考慮法律法規(guī)要求、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、時間損失等，具體評估標(biāo)準(zhǔn)可參照表2。

??? 表2 嚴(yán)重性（S）的評判標(biāo)準(zhǔn)

???

??? （3）違章行為引發(fā)事故的風(fēng)險度（R）

??? 根據(jù)違章行為引發(fā)事故的可能性及后果嚴(yán)重性，就可以計算出其風(fēng)險的大小，并根據(jù)其數(shù)值大小對違章進(jìn)行歸類，評估的結(jié)果可分為以下幾種：

??? 輕徽違章 L×S=1~3

??? 一般違章 L×S=4~8

??? 中等違章 L×S=9~12

??? 重大違章 L×S=15~16

??? 特大違章 L×S=20~25

??? 利用以上危害分析方法，企業(yè)可以排查出整個生產(chǎn)活動過程中存在的違章行為，并可對這些違章行為的危害大小進(jìn)行判定、歸類，依照先主后次的原則，分層次控制、防范各類違章行為。當(dāng)然，企業(yè)可根據(jù)自身實際，對表1、表2中可能性及嚴(yán)重性判別準(zhǔn)則中的數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)調(diào)整，并對風(fēng)險度重新歸類。